Решение по делу № 12-42/2020 от 20.04.2020

№ 12-42/2020

УИД: 13RS0023-01-2020-001063-86

РЕШЕНИЕ

г.Рузаевка 2 июня 2020 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия – Ботин Н.А.,

рассмотрев жалобу Ажнакина И.Н. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 27.03.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН О вынесено постановление № от 27.03.2020, согласно которому Ажнакин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП Российской Федерации, как собственник транспортного средства, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 19.03.2020, в 13:56:07 по адресу: 313 км.290м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса», Республика Мордовия, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с данным постановлением, Ажнакин И.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что, по его мнению, был сбой платежной системы. Балан счета ни разу не уходил в минус и на сегодняшний день баланс счета также положительный.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также документы, представленные ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ООО «РТИТС», судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, которым является место совершения правонарушения, а затем в вышестоящий суд.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 504 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В пункте 12 Правил перечислены случаи, которые считаются движением без внесения платы.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

«Платон» представляет собой государственную систему взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории РФ с 15 ноября 2015 года на основании Федерального закона N 68-ФЗ от 06 апреля 2011 г. и Федерального закона N 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г.

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту - ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы "Платон" взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ N 1662-р от 29.08.2014 и Постановления Правительства РФ N 504 от 14.06.2013 и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон».

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, 19.03.2020, в 13:56:07 по адресу: 313 км.290м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса», Республика Мордовия, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении постановлением № от 27.03.2020, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН (л.д. 2).

Из приложенной заявителем к жалобе детализации операций по расчетной записи 103 066 516 776 за период с 01.03.2020 по 31.03.2020 следует, что в соответствии с детализацией списаний по бортовому устройству для автомобиля <данные изъяты>, списание производилось с 02.03.2020 по 07.03.2020 и 24.03.2020 по 31.03.2020. Баланс счета в течение месяца был положительный, то есть имелись денежные средства для списания (л.д.3-4).

Согласно сведениям, представленным ООО «РТИТС» по запросу суда, в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 26.02.2019 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 26.02.2019 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 19.03.2020 13:56:07 на 313 км 290 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса», срок службы указанного бортового устройства истек 09.03.2020, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> внесена не была. Дополнительно сообщено, что ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 №-р и Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 29.09.2014№ ФДА К-1, заключенного с Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство (далее – Концедент).

В соответствии с указанием Концедента в целях предотвращения распространения короновируса СOVID-19 на территории Российской Федерации и ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей для целей внесения платы с 24.03.2020 временно разрешается использовать бортовые устройства, срок службы (поверки) которых истек, в течение 90 дней с даты истечения срока службы (поверки). Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя, как срок окончания срока службы.

Факт нарушения Ажнакиным И.Н. требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ кроме постановления по делу об административном правонарушении подтверждается:

договором безвозмездного пользования № от 26.02.2019, согласно которому бортовое устройство № передается для установки на транспортном средстве <данные изъяты>;

актом передачи бортового устройства № от 26.02.2019;

свидетельством о поверке № от 09.03.2017, согласно которому бортовое устройство № поверено и поверка действительна до 9 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы Ажнакина И.Н. на постановление № от 27.03.2020, поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что на момент фиксации правонарушения срок службы бортового устройства, установленного на транспортном средстве, истек, маршрутная карта отсутствовала.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН О № от 27.03.2020, оставить без изменения, а жалобу Ажнакина И.Н. на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Н.А.Ботин