Решение по делу № 2а-1285/2018 от 19.03.2018

Дело № 2а-1285/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Зайцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Филипповой ФИО6 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, заинтересованные лица Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Правительство Ростовской области о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земель,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что Филиппова Н.С., является собственником земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельство государственной регистрации права серия № от 14.04.2010 г.

24.03.2017 г. на основании постановления от 30.09.2016 № по заявлению Филипповой Н.С. был проведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 466 кв.м. по адресу: <адрес> с присвоением ему кадастрового номера №. Филиппова Н.С. 31.03.2017 г. направила в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону уведомление о постановке на кадастровый учет земельного участка для оформления и заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, образованного на основании постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 30.09.2016 №.

19.04.2017 г. на данное заявление из Администрации был получен ответ №, согласно которому, несмотря на наделение соответствующими полномочиями администрации района, по вопросу включения соглашения о перераспределении необходимо обращаться в ДИЗО, т.к. схема расположения земельного участка ранее была утверждена постановлением Администрации города.

Аналогичное уведомление о постановке на кадастровый учет земельного участка было направлено в ДИЗО, на которое 21.04.2017 г. получен ответ № о том, что с 14.02.2017 г. полномочия по заключению соглашений о перераспределении для ИЖС переданы администрациям районов города.

16.06.2017 г. Филиппова Н.С. повторно обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с уведомлением о постановке на кадастровый учет земельного участка в целях оформления и заключения соглашения о перераспределении.

12.07.2017 г. из Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону был получен отказ № в предоставлении - соответствующей муниципальной услуги, мотивированный тем, что с февраля 2017 г. и по момент рассмотрения заявления в Административный регламент № № не были внесены изменения в части наделения администраций районов города полномочиями по предоставлению муниципальной услуги по заключению соглашений о перераспределении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

17.10.2017 было принято постановление Администрации г.Ростова-на-Дону от 17.10.2017 № «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.02.2016 № «Об утверждении административного регламента № № муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, -находящихся в частной собственности». Руководствуясь указанным административным регламентом в измененной редакции, 25.10.2017 г. Филиппова Н.С. в третий раз обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по вопросу заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

03.11.2017 г. из Администрации был получен отказ №, из которого следовало, что Административный регламент №№ не предусматривает возможности подачи заявления непосредственно в канцелярию администрации района и подобное заявление необходимо подавать через МФЦ либо почтовым отправлением.

МКУ «УМФЦ» 21.11.2017 г. отказало в принятии соответствующего заявления Филипповой Н.С., указав, что в соответствии с алгоритмом предоставления услуги, действующим на 21.11.2017 г. № «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (II этап - после постановки на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка) в отношении участков с разрешенным использованием - ИЖС, данная услуга не предоставляется в МФЦ.

01.12.2017 Филиппова Н.С. почтовым отправлением направила (в четвертый раз) в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 466 кв. м, с приложением всех необходимых документов, предусмотренных административным регламентом № муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (II этап): уведомления о проведении кадастрового учета, схемы расположения земельного участка, постановления об утверждении схемы, кадастрового паспорта образованного в результате перераспределения земельного участка и др.

Письмом от 25.12.2017 № Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону отказала Филипповой Н.С. в предоставлении муниципальной услуги по заключению соглашения о перераспределении, который мотивирован невозможностью определения размера платы за увеличение площади земельного участка частной собственности. Как пояснили сотрудники Администрации, приведенное основание для отказа обусловлено тем, что программное обеспечение для расчета платы за увеличение площади земельного участка частной собственности, осуществляемого при оказании данной муниципальной услуги, содержит следующую формулу: Р = (КСозуч - КСизуч) х 15%, где Р - размер платы за увеличение площади земельного участка частной собственности; КСозуч - кадастровая стоимость образованного в результате перераспределения земельного участка частной собственности (руб.); КСизуч - кадастровая стоимость исходного земельного участка частной собственности (руб.).

При применении указанной формулы в случаях, когда кадастровая стоимость образованного в результате перераспределения земельного участка частной собственности превышает кадастровую стоимость исходного земельного участка частной собственности, который перераспределяется с табличными землями, результат имеет отрицательное значение, что противоречит смыслу правовой формы, предусматривающей платность увеличения площади земельного участка частной собственности.

Административный истец просит суд признать незаконным отказ Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в частной собственности Филипповой ФИО7 и предназначенного для индивидуального жилищного строительства градостроительная зона ОЖ-1), изложенный в письме от 25.12.2017 года №, как противоречащий п. 14 ст. 39.29 ЗК РФ, п.2.9.2 Административного регламента № №, и в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца обязать Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта направить в адрес Филипповой ФИО8 3 (три) подписанных со стороны Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону экземпляра проекта соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности гражданина и предназначенного для индивидуального жилищного строительства, содержащего сведения о возникновении права частной собственности Филипповой ФИО9 на образуемый в результате перераспределения земельный участок площадью 466 кв. м с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, на условиях оплаты Филипповой ФИО10 за увеличение площади земельного участка денежных средств в размере 46688 рублей 25 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Золотухин А.И., действующий по доверенности от 12.03.2018 г., административные исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные тексту искового заявления.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, заинтересованные лица ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Правительство Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отсутствие не явившихся лиц, административное дело рассмотрено в порядке предусмотренном ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании свидетельства государственной регистрации права серия № от 14.04.2010 года Филиппова Н.С., является собственником земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

24.03.2017 г. на основании постановления от 30.09.2016 № по заявлению Филипповой Н.С. был проведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 466 кв.м. по адресу: <адрес> с присвоением ему кадастрового номера №.

Филиппова Н.С. 31.03.2017 г. направила в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону уведомление о постановке на кадастровый учет земельного участка для оформления и заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, образованного на основании постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 30.09.2016 №.

19.04.2017 г. на данное заявление из Администрации был получен ответ №, согласно которому, несмотря на наделение соответствующими полномочиями администрации района, по вопросу включения соглашения о перераспределении необходимо обращаться в ДИЗО, т.к. схема расположения земельного участка ранее была утверждена постановлением Администрации города.

Аналогичное уведомление о постановке на кадастровый учет земельного участка было направлено в ДИЗО, на которое 21.04.2017 г. получен ответ № о том, что с 14.02.2017 г. полномочия по заключению соглашений о перераспределении для ИЖС переданы администрациям районов города.

16.06.2017 г. Филиппова Н.С. повторно обратилась в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с уведомлением о постановке на кадастровый учет земельного участка в целях оформления и заключения соглашения о перераспределении.

12.07.2017 г. из Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону был получен отказ № в предоставлении - соответствующей муниципальной услуги, мотивированный тем, что с февраля 2017 г. и по момент рассмотрения заявления в Административный регламент № № не были внесены изменения в части наделения администраций районов города полномочиями по предоставлению муниципальной услуги по заключению соглашений о перераспределении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

03.11.2017 г. из Администрации был получен отказ №, из которого следовало, что Административный регламент № № не предусматривает возможности подачи заявления непосредственно в канцелярию администрации района и подобное заявление необходимо подавать через МФЦ либо почтовым отправлением.

МКУ «УМФЦ» 21.11.2017 г. отказало в принятии соответствующего заявления Филипповой Н.С., указав, что в соответствии с алгоритмом предоставления услуги, действующим на 21.11.2017 г. № «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (II этап - после постановки на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка) в отношении участков с разрешенным использованием - ИЖС, данная услуга не предоставляется в МФЦ.

01.12.2017 Филиппова Н.С. почтовым отправлением направила в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 466 кв. м, с приложением всех необходимых документов, предусмотренных административным регламентом.

Письмом от 25.12.2017 № Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону отказала Филипповой Н.С. в предоставлении муниципальной услуги по заключению соглашения о перераспределении, который мотивирован невозможностью определения размера платы за увеличение площади земельного участка частной собственности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ закреплена возможность перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Частями 2-5 ст. 39.28 ЗК РФ установлено, что такое перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, содержащего сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Обязательными приложениями к указанному в соглашении являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности. Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель - И земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 39.28 и п.п.1-2 ст. 39.29 ЗК РФ, Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 15.02.2016 N 126 «Об утверждении административного регламента № АР-323-20 муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», Филиппова Н.С. 17.11.2015 г. обратилась в ДИЗО г.Ростова-на-Дону с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с землями, государственная собственность на которые не разграничена градостроительная зона ОЖ-1), с приложением Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №.

На основании п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ по итогам рассмотрения указанного заявления 30.09.2016 г. Администрацией г. Ростова-на-Дону было принято постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №

В соответствии с п. 11 ст. 39.29 ЗК РФ лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

24.03.2017 г. на основании постановления от 30.09.2016 № по заявлению Филипповой Н.С. был проведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 466 кв.м. по адресу: <адрес> с присвоением ему кадастрового номера №.

В соответствии с п. 13 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

В соответствии с решениями Ростовской-на-Дону городской Думы от 14.02.2017 № 293 и № 294 были внесены изменения в Положение о ДИЗО города Ростова-на-Дону и Положения об администрациях районов города в части наделения администраций районов полномочиями по оформлению и заключению соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков для эксплуатации существующих жилых домов.

19.04.2017 г. от Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону был получен ответ №, согласно которому, несмотря на наделение соответствующими полномочиями администрации района, по вопросу включения соглашения о перераспределении необходимо обращаться в ДИЗО, т.к. схема расположения земельного участка ранее была утверждена постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

21.04.2017 г. от ДИЗО г. Ростова-на-Дону получен ответ № о том, что с 14.02.2017 г. полномочия по заключению соглашений о перераспределении для ИЖС переданы администрациям районов города.

16.06.2017 г. Филиппова Н.С. повторно обратилась в Администрацию с уведомлением о постановке на кадастровый учет земельного участка в целях оформления и заключения соглашения о перераспределении.

12.07.2017 г. из Администрации был получен отказ № в предоставлении - соответствующей муниципальной услуги, мотивированный тем, что с февраля 2017 г. и по момент рассмотрения заявления в Административный регламент № № не были внесены изменения в части наделения администраций районов города полномочиями по предоставлению муниципальной слуги по заключению соглашений о перераспределении земельный участков для индивидуального жилищного строительства.

17.10.2017 г. было принято постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 17.10.2017 № «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.02.2016 № «Об утверждении административного регламента № № муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, -находящихся в частной собственности».

Руководствуясь указанным административным регламентом в измененной редакции, 25.10.2017 г. Филиппова Н.С. обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по вопросу заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

03.11.2017 г. из Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону был получен отказ №, из которого следовало, что Административный регламент № № не предусматривает возможности подачи заявления -непосредственно в канцелярию администрации района и подобное заявление необходимо подавать через МФЦ либо почтовым отправлением.

МКУ «УМФЦ» 21.11.2017 г. отказало в принятии соответствующего заявления указав, что в соответствии с алгоритмом предоставления услуги, действующим на 21.11.2017 г. данная услуга не предоставляется в МФЦ.

у

Согласно п. 14 ст. 39.29 ЗК РФ единственным основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков (II этап - после постановки на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка) является случай, когда площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.

Согласно подп. 2 п.5 ст. 39.28 ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 3 Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 24.04.2015 № 290, в случае перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, размер платы определяется как 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права следует, что действия администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков на том основании, что невозможно определить размер платы за увеличение площади земельного участка, являются незаконными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказы Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в заключении соглашения о перераспределении земель не основаны на законе, следовательно, административный иск Филипповой Н.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░- ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 300 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ 25.12.2017 ░. №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 466 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░15 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░ 2018 ░░░░.