Решение по делу № 2-329/2015 от 26.02.2015

№ 2-329/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи     Прокофичева Д.Н.,

при секретаре          ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новопетровского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новопетровского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на дом, площадью 34,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для последующей его регистрации.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что в соответствии с «выпиской о наличии у гражданина права на земельный участок», выданной Администрацией Новопетровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2100 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 г.<адрес> сельсовета <адрес> имеется соответствующая запись. Постановлением <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения личного подсобного хозяйства в селе Новопетровка» с изменениями, внесенными в это постановление постановлением <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 705» утверждена схема расположения указанного земельного участка и присвоен кадастровый номер 28:10:081002:22. На данном земельном участке ФИО1 в 1997 году был построен одноквартирный жилой дом размером 6 на 7 метров и комиссией был составлен акт приемки указанного жилого дома и он введен в эксплуатацию, а в последствии ДД.ММ.ГГГГ МУП «Белогорсктехинвентаризация» был составлен технический паспорт на указанный жилой дом и присвоен номер 13 по <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме была зарегистрирована ФИО1 и ее муж ФИО2, а впоследствии их дети- сын ФИО3, дочь ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО6 и внук ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в <адрес> о том, чтобы зарегистрировать свое право собственности на указанные земельный участок и жилой дом, однако ДД.ММ.ГГГГ за <номер> в письменном виде получила отказ, в связи с тем, что в предоставленном ею пакете документов отсутствует документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом и о том, что она вправе обратиться в суд для признания этого права и в последствии в соответствии с статьей 36 ЗК РФ приобрести право собственности на вышеуказанный земельный участок. Самовольно возведенный ею дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности может быть признано судом.

    На основании изложенного просила признать право собственности ФИО1 на одноэтажный жилой дом общей площадью 34,7 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Третьи лица ФИО2 и ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители ответчиков – администрации <адрес>, администрации Новопетровского сельсовета <адрес>, представитель третьего лица - Управления Росреестра по Амурской в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя администрации Новопетровского сельсовета поступило ходатайство, согласно которого просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Новопетровского сельсовета, с исковыми требованиями согласны. От представителя администрации <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на основании имеющихся в деле документов.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом, постановлением главы администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>. В это постановление постановлением <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 705» утверждена схема расположения указанного земельного участка и присвоен кадастровый номер 28:10:081002:22.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельному участку, площадью 2 100 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство, присвоен кадастровый номер 28:10:081002:22. Дата внесения номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, администрация не может предоставить ФИО1 земельный участок, поскольку она не является собственником недвижимого имущества – жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

В то же время, согласно представленной копии межевого дела на земельный участок площадью 2100 кв.м., на котором расположен жилой дом, местоположение границ земельного участка было согласовано с администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ <номер> сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 28:10:081002:22, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В силу договора подряда на капитальное строительство от ДД.ММ.ГГГГ, арендный коллектив «Надежда» » в лице представителя ФИО10 и КФК «Монолит» в лице представителя ФИО2 заключили данный договор, где подрядчик принимает на себя строительство одноквартирного жилого дома в <адрес>, согласно сметной документации, утвержденной КФХ «Монолит». Подрядчик обязуется выполнить все работы согласно утвержденной сметы с хорошим качеством.

Заказчик обязуется передать подрядчику сметную документацию на окончание работ по строительству одноквартирного жилого дома. Стоимость работ составляет 137 219 рублей.

В соответствии с Актом приемки одноквартирного жилого дома, комиссия в составе: представителя арендного коллектива «Надежда» ФИО11, гл.Бухгалтера ФИО12, прораба ФИО13, бригадира ФИО14 и главы КВХ «Монолит» ФИО2 составили данный акт приемки строительства одноквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, размером 6х7. Замечаний со стороны комиссии нет, все строительные работы выполнены с хорошим качеством.

Согласно технического паспорта на жилой дом, изготовленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, общая площадь строения 34,7 кв.м., 1990 года постройки, назначение: жилой дом.

В соответствии с данными межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справки администрации Новопетровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за номером 714, выданной ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней по данному адресу зарегистрированы: муж- ФИО2 с 1989 года; сын ФИО3 зарегистрирован с 2001 года; дочь- ФИО4 с 2003 года; дочь - ФИО5 с 2010 года; дочь – ФИО6 с 1991 года; внук- ФИО7, регистрация с 2013 года.

Факт строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проживание в нем, подтвердил допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Муч-ту А.Ю., которая пояснила, что строительство дома начал Совхоз, в 1991-1993 годах, но не успел окончить, семья истицы своими силами достраивали дом, в котором проживают по настоящее время. Занимаются хозяйством.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 34 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" исковое требование о праве собственности на самовольное строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка. Истец должен представить суду доказательства о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

Таким образом, одним из обязательных условий легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, на котором находится постройка.

Согласно выписки из похозяйственной книги <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 28:10:081002:22, площадью 2100 кв.м., на котором расположен жилой дом, местоположение границ земельного участка было согласовано с администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Новопетровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, и смежниками по земельному участку.

Как разъяснил Пленум ВС РФ и ВАС РФ в п. 26 Постановления N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что в ФИО1 в <адрес>, возвела жилое помещение, общей площадью 34,7 кв.м., нормы нарушавших градостроительные и строительные нормы и правила, которые создавали бы, что такая постройка несет угрозу жизни и здоровью граждан, входе судебного заседания выявлено не было, таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, так как жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО1 к администрации Новопетровского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

    Председательствующий: