Решение по делу № 2-1515/2022 (2-10306/2021;) от 06.12.2021

УИД 11RS0001-01-2021-020733-23 дело 2-1515/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

представителя ответчика Фотиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

11 января 2022 г. гражданское дело по иску Какалец Ольги Владимировны к ОПФР по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании осуществить перечисление части средств материнского (семейного) капитала, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Какалец О.В. обратилась в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании решения № ... незаконным, обязании направить средства материнского (семейного) капитала в размере 224000 рублей по заявлению от 28.04.2021, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указала, что 28.04.2021 обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Уведомлением от 13.05.2021 ей отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, не являются образовательными организациями. Считает, что отказ является незаконным. ИП ... И.А., с которой заключен договор на оказание образовательных услуг, имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности. В соответствии с нормами Федерального закона «Об образовании в РФ» индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, приравниваются к организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец 28.04.2021 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республике Коми (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить средства на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении в размере 224000 рублей.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республике Коми (межрайонное) № ... Какалец О.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В уведомлении от 13.05.2021, направленном Какалец О.В., УПФР в г. Сыктывкаре Республике Коми (межрайонное) указало, что основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала явилось то обстоятельство, что представлен договор, заключенный с частным детским садом «Радость» в лице индивидуального предпринимателя.

С 01.10.2021 УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) реорганизовано путем присоединение к ОПФР по Республике Коми.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

В соответствии с Правилами указанные Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели (п. 1).

Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг; на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил (п. 2 Правил).

Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 8 (1) Правил).

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации (п. 8 (2) Правил).

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат (п. 8 (3) Правил).

Как установлено, 05.04.2021 Какалец О.В. (заказчик) в интересах несовершеннолетнего ..., (воспитанник) заключила договор с частным детским садом «...» в лице ИП ... И.А.

По условиям договора ИП ... И.А. оказывает воспитаннику образовательные услуги в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования, содержание воспитанника, присмотр и уход в детском саду. Срок образовательной программы составляет 1 год. Стоимость услуг составляет 224000 рублей и оплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ЕГРП ИП ... И.А. предоставляет услуги по дневному уходу за детьми, дошкольному образованию, дополнительному образованию детей и взрослых.

ИП ... И.А. выдана лицензия на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ «дошкольное образование».

Согласно п. 17 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к организациям, осуществляющим обучение, относятся юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Согласно п. 20 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, то есть деятельность по реализации образовательных программ, в сфере образования приравниваются к статусу организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Так как нормами пунктов 8 (1), 8 (2), 8 (3) Правил предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) именно в организацию, реализующей образовательные программы дошкольного образования, а индивидуальный предприниматель приравнен к данной организации, то требования истца о признании незаконным решения от 13.05.2021 № 8752 подлежат удовлетворению. На ответчика подлежит возложить обязанность направить средства материнского (семейного) капитала истца на оплату получения образования ребенком в размере 224000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Какалец Ольги Владимировны удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми направить средства материнского (семейного) капитала Какалец Ольги Владимировны на оплату получения образования ребенком в размере 224000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 13.01.2022