Решение по делу № 2-6754/2015 от 04.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2015 года                          г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Перепелюк О.В., при секретаре Сергеевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6754/15 по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании незаконным отказа в формировании земельного участка, занятого многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес>, с учетом уточнений просит признать незаконным Постановление Главы городского поседения Мытищи Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта планировки и межевания территории микрорайона № <адрес>, в части, касающейся межевания земельного участка под многоквартирным домом № по адресу: <адрес>, признав незаконным отказ ответчика в формировании данного земельного участка, обязав ответчика сформировать земельный участок, предназначенный для обслуживания многоквартирного жилого <адрес> по адресу: <адрес> осуществить действия, направленные на постановку земельного участка на кадастровый учет.

Свои требования истец обосновал тем, что он является собственником жилого помещения – комнаты № в <адрес> по адресу: <адрес>, земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, не сформирован, он обратился к ответчику с заявлением о формировании земельного участка занятого этим многоквартирным жилым домом с последующим предоставлением его в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, в чем ему было отказано.

Истец в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные требования ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ЗАО «Стройтэкс-Недвижимость» по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником комнаты № площадью 14,6 кв.м в <адрес> по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации Мытищинского муниципального района <адрес> с заявлением, в котором просил сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом № по адресу: <адрес> с последующим предоставлением его в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Администрации Мытищинского муниципального района <адрес> ему был дан ответ, из которого следует, что постановлением Главы городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и межевания территории микрорайона № <адрес>, в соответствии с которым, жилой <адрес> по адресу: <адрес>, расположен на территории, предусмотренной под размещение общеобразовательной школы на 975 учащихся, в связи с чем формирование земельного участка под указанным многоквартирным домом утвержденным проектом межевания не предусмотрено.

Истец просит признать незаконным Постановление Главы городского поседения Мытищи Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта планировки и межевания территории микрорайона № <адрес>, в части, касающейся межевания земельного участка под многоквартирным домом № по адресу: <адрес>, признав незаконным отказ ответчика в формировании данного земельного участка, обязав ответчика сформировать земельный участок, предназначенный для обслуживания многоквартирного жило <адрес> по указанному адресу, а также осуществить действия, направленные на постановку земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.

Учитывая положения статьи 23 Закона N 122-ФЗ, статьи 16 Закона N 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.

Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе N 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

Согласно ст. 46 ГрК РФ (в редакции, действовавшей в период утверждения проекта планировки и межевания) проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет». Глава местной администрации поселения с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

Постановлением Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено ЗАО «Стройтекс-Недвижимость» подготовить документацию по планировке территории микрорайона № <адрес> городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района.

Постановлением Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № предписано провести публичные слушания по проекту планировки и межевания территории микрорайона № <адрес> городского поселения Мытищи, установив место и время проведения публичных слушаний – здание школы № по адресу: <адрес>А, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов, о чем было опубликовано на официальном сайте администрации www/mytishi-city.ru).

На основании п. 4 положения «О проведении публичных слушаний по проекту планировки и проектам межевания территории городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района», утвержденного решением совета депутатов городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №, с момента опубликования постановления о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

ДД.ММ.ГГГГ состоялись публичные слушания по проекту планировки и межевания территории микрорайона № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Родники» № было опубликовано заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории микрорайона № <адрес> городского поселения Мытищи (заказчик ООО «Аспект»). Согласно данному заключению в разработке представленного проекта планировки территории мкр. 22 принимали участие проектировщики ЗАО «МГПМ», схема размещения проектируемых жилых домов и объектов соцкультбыта, транспортная схема, схема проекта межевания территории. Проект планировки мкр. 22 <адрес> получил одобрение слушателей и был рекомендован для дальнейшей реализации.

С момента опубликования Постановления Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № до опубликования заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории микрорайона № <адрес> прошел 31 день, что соответствует одному месяцу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и межевания территории мкр. 22 <адрес> городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Родники» № было опубликовано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, проект планировки и межевания территории мкр. № <адрес> был утвержден в установленном законом порядке, оспариваемое постановление принято в пределах предоставленных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд обращает внимание на то, что доказательства нарушения прав и законных интересов истца изданным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № не представлены.

Как следует из п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ в редакции, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляются исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с проектом планировки и межевания территории мкр. 22 <адрес>, утвержденным Постановлением Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок предусмотрен под размещение общеобразовательной школы на 975 учащихся.

Между тем, ФИО1 обратился в Администрацию Мытищинского муниципального района <адрес> с заявлением о формировании земельного участка лишь в 2015 году.

Таким образом, утвержденный в 2012 году проект планировки и проект межевания территории не предусматривает формирование испрашиваемого земельного участка под многоквартирным домом № по адресу: <адрес>, пер. Железнодорожный.

Кроме того, данный дом вошел в перечень жилых домов, подлежащих сносу в рамках реализации инвестиционного контракта №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ЗАО «Стройтекс- Недвижимость».

При таких обстоятельствах суд отказывает в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> о признании незаконным отказа в формировании земельного участка, занятого многоквартирным домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> о признании незаконным отказа в формировании земельного участка, занятого многоквартирным домом – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья