Решение по делу № 2-1519/2018 от 01.08.2018

Дело № 2–1519/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Юшковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 04 сентября 2018 года дело по иску Романова В. И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Романов В.И. обратился в Междуреченский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии.

С учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), содержащееся в протоколе № 323 от 31.05.2018 года, включить в страховой стаж период работы: с 17.09.1975 года по 14.10.1983 года в качестве <данные изъяты> на Гаурдакском серном комбинате и произвести перерасчет пенсии с 01.03.2018 года.

Требования мотивированы тем, что 01.03.2018г. истцом в Пенсионный фонд было подано заявление о назначении пенсии. Вместе с заявлением были представлены: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказов от 13.05.2016г. №, справка о переименовании от 13.05.2016г. №, справка о заработной плате от 07.06.2016г. №, выписка ЛC ЗЛ.

21.06.2018г. истцу был вручен протокол заседания Комиссии ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.05.2018г. № 323.

25.06.2018г. истцу вручена справка № об установленном размере страховой пенсии по старости.

Решение о назначении пенсии истцу так и не было вручено, в связи с чем 02.07.2018г. истец обратился с заявлением в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о предоставлении решения.

В ответ на заявление истца УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области представлено письмо от 13.07.2018г. №, согласно которому, со ссылкой на протокол № 323 от 31.05.2018г., 01.06.2018г. вынесено решение № о назначении пенсии по старости с 01.03.2018г. при установлении которой к зачету в страховой стаж не принят период работы с 17.09.1975 по 14.10.1983 на Гоурдокском серном комбинате, а также для исчисления размера пенсии не принята к зачету справка о заработной плате за период с января 1976 по октябрь 1983г.

Согласно протоколу заседания комиссии № 323 основаниями для отказа зачета в страховой стаж периода работы по трудовой книжке послужили:

    с 17.09.1975г. по 14.10.1983г. на Гоурдокском серном комбинате, т.к. оттиск печати на увольнении не соответствует наименованию предприятия, принявшего на работу;

    на запрос, направленный 01.03.2018г. на Туркменский химический завод, о достоверности и обоснованности справок о стаже и заработной плате от 13.05.2016г. № и от 07.06.2016г. № за период 17.09.1975г. по 14.10.1983г., в установленный действующим пенсионным законодательством трехмесячный срок ответ не поступил, т.е. страховой стаж и заработная плата не подтверждены надлежащим образом.

Истец считает решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в части отказа к зачету в страховой стаж периода работы с 17.09.1975г. по 14.10.1983г. незаконным, поскольку ссылка УПФР по г. Междуреченску Кемеровской области на несоответствие оттиска печати на увольнении наименованию предприятия, принявшего на работу, несостоятельна, в связи с тем, что заявителем вместе с заявлением представлена справка от 13.05.2016г. №, выданная Государственным концерном «Туркменхимия» Туркменабатский химический завод имени С.А. Ниязова Романову В.И. о том, что Гаурдакский серный комбинат в июле 1975г. был переименован в Гаурдакский серный завод на основании приказа № 102 от 01.07.1975г. Министерства по производству Минеральных удобрений СССР.

В судебном заседании истец Романов В.И. на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель истца Воробьев Р.В., допущенный в порядке ст. 53 п. 6 ГПК РФ (л.д. 33), поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – Еремина О.С., действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2018 г. (л.д. 34), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в протоколе заседания комиссии от 31.05.2018 года № 323 (л.д. 7).

Заслушав истца, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения).

Российская Федерация и Туркменистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п.п. «б» п. 4, п. 10, 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с 01.03.2018 года Романов В.И. является получателем страховой пении по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, что подтверждается справкой УПФР от 25.06.2018 года № (л.д. 6),а также решением УПФР о назначении пенсии № от 01.06.2018 года (л.д. 40).

01.03.2018 года Романов В.И. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (л.д. 42-43).

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФР РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № 323 от 31.05.2018 года (л.д. 7), ответу ГУ УПФР № от 13.07.2018г. (л.д. 5), Романову В.И. при подсчете страхового стажа исключен период работы с 17.09.1975 по 14.10.1983 года на Гаурдакском серном комбинате, так как оттиск печати на увольнении не соответствует наименованию предприятия, принявшего на работу, а также в связи с тем, что на запрос, направленный 01.03.2018г. на Туркменский химический завод о достоверности и обосновании справок о стаже и заработной плате от 13.05.2016г. № и от 07.06.2016г. № за период с 17.09.1975 по 14.10.1983г., в установленный действующим пенсионным законодательством трехмесячный срок ответ не поступил, то есть страховой стаж и заработная плата не подтверждены надлежащим образом.

Согласно копии трудовой книжки Романов В.И. с 17.09.1975г. был принят на работу на Рудник открытых горных работ <данные изъяты> (Гоурдокский серный комбинат), 14.10.1983г. уволен по ст. 31 КЗоТ ТССР (л.д. 15-16).

Согласно выписке из приказов № от 13.05.2016г. Романов В.И. действительно работал с 17.09.1975 по 14.10.1983г. в Магданлынском отделе по производству химических продуктов Туркменабатского химического завода имени С.А. Ныязова: с 17.09.1975 года (запись о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ), принят на рудник открытых горных работ <данные изъяты>; с 14.10.1983 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по ст. <данные изъяты> КЗоТ ТССР (собственное желание). (л.д. 11).

Согласно справке № от 13.05.2016г. Гаурдакский серный комбинат в 1975г. был переименован в Гаурдакский серный завод, который в 1988г. переименован в Производственное объединение «Туркменминерал», которое в 2000г. вошло в состав Государственного Концерна «Туркмендокунхимия», в 2005г. вошло в состав АОЗП «Туркмендокун», вошло в состав Государственного Концерна «Туркмендокунхимия», в 2016г. Производственное объединение «Туркменминерал» было объединено с Туркменабатским химическим заводом имени С.А.Ныязова (л.д. 10).

Из данных о стаже Романова В.И. усматривается, что Пенсионным Фондом не включен период его работы с 17.09.1975 года по 14.10.1983 года в качестве <данные изъяты> на Гаурдакском серном комбинате (л.д. 41).

Опрошенная в качестве свидетеля Р.Г.В. суду пояснила, что с Романовым В.И. состояла в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. Брак был зарегистрирован в г. Междуреченске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год они проживали в <адрес> Туркменской ССР. Романов В.И. в этот период время работал на Гаурдакском серном заводе <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ они переехали в Киргизию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она работала в детском комбинате «<данные изъяты>» № воспитателем при Гаурдакском серном заводе. В настоящее время ей назначена пенсия и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в детском комбинате «<данные изъяты>» № при Гаурдакском серном заводе ей включен в страховой стаж.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Применяя вышеназванные нормативные положения, Конституционные принципы, суд приходит к выводу о недопустимости ущемления права Романова В.И. на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового стажа при установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельствах выполнения им работы в период с 17.09.1975 года по 14.10.1983 года в качестве <данные изъяты> на Гаурдакском серном комбинате.

Давая оценку доказательствам по настоящему делу в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в процессе судебного разбирательства со всей полнотой нашли свое объективное подтверждение обстоятельства фактического выполнения истцом Романовым В.И. работы в период с 17.09.1975 года по 14.10.1983 года в качестве <данные изъяты> на Гаурдакском серном комбинате.

Данные обстоятельства в полной мере подтверждаются согласующимися между собой и с пояснениями истца, и показаниями свидетеля Р.Г.В., не доверять которой у суда нет оснований, ввиду отсутствия доказательств ее заинтересованности в исходе дела.

Доказательств, опровергающих выполнение Романова В.И. работы в спорные периоды в качестве <данные изъяты> на Гаурдакском серном комбинате, суду не представлено.

Справка, выданная Туркменабатским химическим заводом им С.А. Ниязова (л.д. 9), содержит сведения о начислении заработной платы за период с сентября 1975 по октябрь 1983г. Однако данная справка не принята Пенсионным фондом к зачету, поскольку в установленный действующим пенсионным законодательством не поступил ответ из Туркменабатского химического завода им С.А. Ниязова на запрос Пенсионного фонда.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обязанность по перерасчету истцу пенсии с 01.03.2018 года, то есть с даты назначения пенсии по старости.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романова В. И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), содержащееся в протоколе № 323 от 31.05.2018 года.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить Романову В. И. в страховой стаж период работы с 17.09.1975 года по 14.10.1983 года в качестве <данные изъяты> на Гаурдакском серном комбинате и произвести перерасчет пенсии с 01.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                    подпись                             Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 04 сентября 2018 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2018 года.

Копия верна

Судья:                                                               Е.Ю. Белобородова