Решение по делу № 2-43/2016 (2-813/2015;) от 01.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» января 2016 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием истца Тютяева С.Н.,

представителя Тютяева С.Н. адвоката Шабалкина В.А.,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям Ефимовой Е.А. и Сидоренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Cвириной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-43/16 по иску Тютяева С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании незаконным решение ответчика от 03 ноября 2015 года по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 30 октября 2015 года,

У С Т А Н О В И Л:

Тютяев С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании незаконным решение ответчика от 03 ноября 2015 года по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 30 октября 2015 года.

В обосновании исковых требований истец Тютяев С.Н. указал, что 27.10.2015г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда. По решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.11.2015г. ему было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 06 месяцев в соответствии с п.п.2. п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик засчитал ему в льготный стаж работы с тяжёлыми условиями труда только 9 лет 1 месяц 2 дня.

Истец имеет специальность – электросварщик ручной дуговой сварки, 12 июля 1979 года он закончил ГПТУ №--- г. --- --- АССР и получил специальность - электросварщик. Он указывает, что работал по специальности многие годы, что подтверждается записями в трудовой книжке, все это время работал ручной электросваркой.

Комиссия не включила ему в льготный стаж период работы с 01 января 1992 года по 14 октября 2001 года в должности электросварщика в --- ПМК «---», организация реорганизована с 03.12.1993г. в АООТ «---», с 18.02.2000г. в ОАО «---» (итого 9 лет 9 месяцев 14 дней). В последующем организация ликвидирована.

Истец считает решение комиссии ответчика незаконным.

Из Федерального закона «О страховых пенсиях» и Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., не усматривается наличие требования об обязательном подтверждении характера работ.

Вины его в том, что занимаемую им должность на предприятии назвали неправильно, нет.

Истец настаивает, что он все время в спорный период он работал на ручной сварке и резке весь рабочий восьмичасовой день, что подтвердил в справке от 29.10.2002г. работодатель.

В Списке №2 вредных профессий, работ и должностей от 26.01.1991г. в разделе «Общие профессии» профессия электросварщик, занятый на резке и ручной сварке предусмотрена – 23200000 – 19756.

Тютяев С.Н. – --- года рождения, он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. На дату обращения за досрочной пенсией к ответчику стаж превышал требуемый общий стаж 25 лет. Истец настаивает, что на работах с тяжелыми условиями труда фактически он работал весь спорный период, а в общей сложности с зачтенным ответчиком более 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, истец просит суд: признать за ним право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, период работы: с 01.01.1992г. по 14.10.2001г. в должности электросварщика в должности электросварщика в --- ПМК «---», АООТ «---», ОАО «---»; признать незаконным со дня его вынесения решение ответчика от 03.11.2015г. по отказу в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 30.10.2015г.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме --- рублей и по оплате услуг представителя в сумме --- рублей.

Истец Тютяев С.Н. и его представитель адвокат Шабалкин В.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В. возражал против удовлетворения иска, он считает, что у ответчика не было оснований для назначения Тютяеву С.Н. досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях». На момент достижения истцом возраста 55 лет, 30.10.2015г., Управлением в специальный стаж Тютяеву С.Н. засчитано только 09 лет 01 месяц 02 дня. В связи с чем, на основании протокола заседания комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.11.2015г. № 618 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии:

- с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-
ФЗ «О страховых пенсиях»;

- со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Управлением была проведена документальная проверка сведений о специальном страховом стаже Тютяева С.Н., в ходе которой было установлено:

В ведомостях по заработной плате значится Тютяев С.Н. электросварщиком с полностью отработанным временем, кроме простоев:

- 1996г. фактически отработанное время 9 месяцев 18 дней (в феврале 7 раб. дней, в марте 14 рабочих дней, в апреле 17 рабочих дней, в июне 1 простой, в июле 3 простоя, в декабре 15 простоев);

- 1997г. фактически отработанное время 4 месяца 03 дня (с января по март рабочих дней нет, в апреле 7 рабочих дней, в мае 5 рабочих дней, в июне 8 рабочих дней, в августе 6 рабочих дней, в ноябре 9 рабочих дней, в декабре 2 простоя);

- 1998 г. фактически отработанное время 9 месяцев 08 дней (в январе 13 рабочих дней, в феврале 18 рабочих дней, в марте 20 рабочих дней, в апреле 19 рабочих дней, в мае 18 рабочих дней, в июне 21 рабочий день, в декабре 19 рабочих дней);

- 1999г. фактически отработанное время 9 месяцев 07 дней (в январе рабочих дней нет, в феврале 15 рабочих дней, в июне 12 рабочих дней, в июле 10 рабочих дней);

- 2000г. фактически отработанное время 10 месяцев 07 дней (в январе 8 рабочих дней, в мае 16 рабочих дней, в сентябре 13 рабочих дней);

- 2001г. фактически отработанное время 8 месяцев 15 дней (в апреле 15 рабочих дней, в июне 12 рабочих дней, в сентябре 18 рабочих дней).

В индивидуальных сведениях спорный период работы с 01.01.1992г. по 14.10.2001г. указан без кода льготы, характер работы документально не подтвержден.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе ХХХШ - общие профессии, предусмотрены: 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

На основании вышеперечисленных документов, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не может быть засчитан период работы Тютяева С.Н. в --- ПМК «---», АООТ «---», ОАО «---» с 01.01.1992г. по 14.10.2001г., так как характер работы документально не подтверждается.

Кроме того, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным днем понимается выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ Тютяевым С.Н. в Управление для назначения досрочной трудовой пенсии не представлено.

Несогласно Управление и с требованием о взыскании в пользу истца судебных расходов, согласно представленных им копий квитанций по оплате госпошлины и правовой помощи.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы в разумных пределах, с учетом конкретных обстоятельств дела, длительности судебного разбирательства, а также учитывая характер заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ГУ – УПФ РФ №41 по г.Москве и Московской области просит в удовлетворении исковых требований Тютяева С.Н. отказать.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области по доверенности Ефимова Е.А. доводы своего коллеги поддержала, просила суд в удовлетворении иска Тютяева С.Н. отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, тщательно исследовав и юридически оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев в судебном заседании «отказное» пенсионное дело Тютяева С.Н., приходит к следующему выводу:

В соответствии п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-
ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. предусмотрены профессии электросварщик, электрогазосварщик и газосварщик, при работе в которых назначается досрочная пенсия по п.п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) установлен порядок применения Списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – Список).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании истец Тютяев С.Н. 27.10.2015г. обратился в ГУ - УПФ РФ №41 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В соответствии с протоколом №618 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.11.2015г., ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Всего зачтено льготного стажа 09 лет 01 месяц 02 дня (л.д.10).

Тютяеву С.Н. не включен период работы с 01.01.1992г. по 14.10.2001г. в должности электросварщика в --- ПМК «---», после реорганизации с 03.12.1993г. АООТ «---», с 18.02.2000г. ОАО «---».

При рассмотрении вопроса о наличии у истца права на назначение и получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, суд отмечает следующее.

В Списке №2 в разделе ХХХIII Общие профессии – имеются наименования таких профессий, как электросварщики ручной сварки – 232 00000-19906.

В п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., не содержится требований об обязательном подтверждении характера работ. Для назначения льготной пенсии согласно указанных выше положений необходимы следующие условия: достижение мужчинами возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Факт работы истца Тютяева С.Н. в должности электросварщика в спорный период подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.11-14), факт работы истца в течение полного рабочего дня на ручной сварке подтверждается справкой генерального директора и инспектора отдела кадров ОАО «---» от 29.10.2002г. (л.д.16), пояснениями истца в судебном заседании, и не оспаривается ответчиком.

Принимая настоящее решение, суд учитывал, что Тютяев С.Н. получил квалификацию «электросварщик четвертого разряда» после окончания ГПТУ №--- г.--- --- АССР, что подтверждено аттестатом №---, выданным 12.07.1979г. ГПТУ №--- г.--- ---- АССР (л.д.15).

Согласно приказам работодателя №198 от 29.11.1982г., №49 от 15.10.2001г., ведомостям по заработной плате Тютяев С.Н. числился электросварщиком с 29.11.1982г..

Согласно перечисленным документам истец с января 1991г. по октябрь 2001г. значится с полностью отработанным временем, за исключением простоев:

- 1996г. фактически отработанное время 9 месяцев 18 дней (в феврале 7 раб. дней, в марте 14 рабочих дней, в апреле 17 рабочих дней, в июне 1 простой, в июле 3 простоя, в декабре 15 простоев);

- 1997г. фактически отработанное время 4 месяца 03 дня (с января по март рабочих дней нет, в апреле 7 рабочих дней, в мае 5 рабочих дней, в июне 8 рабочих дней, в августе 6 рабочих дней, в ноябре 9 рабочих дней, в декабре 2 простоя);

- 1998 г. фактически отработанное время 9 месяцев 08 дней (в январе 13 рабочих дней, в феврале 18 рабочих дней, в марте 20 рабочих дней, в апреле 19 рабочих дней, в мае 18 рабочих дней, в июне 21 рабочий день, в декабре 19 рабочих дней);

- 1999г. фактически отработанное время 9 месяцев 07 дней (в январе рабочих дней нет, в феврале 15 рабочих дней, в июне 12 рабочих дней, в июле 10 рабочих дней);

- 2000г. фактически отработанное время 10 месяцев 07 дней (в январе 8 рабочих дней, в мае 16 рабочих дней, в сентябре 13 рабочих дней);

- 2001г. фактически отработанное время 8 месяцев 15 дней (в апреле 15 рабочих дней, в июне 12 рабочих дней, в сентябре 18 рабочих дней).

Из объяснений истца, которые не были опровергнуты ответчиком, и которым у суда нет оснований не доверять, следует, что Тютяев С.Н. работал на ручной сварке, все время он использовал только ручной прибор. Ему выдавали молоко за работу, обеспечивали на все время работы спецодеждой, имеющей защиту для работы на сварочном аппарате.

Доказательств того, что в производстве --- ПМК «---», после реорганизации с 03.12.1993г. АООТ «---», с 18.02.2000г. ОАО «---» имелись автоматические и полуавтоматических сварочные аппараты в деле не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, имеющихся доказательств, суд делает суждение о том, что Тютяев С.Н. работал полный рабочий день на ручной сварке.

Таким образом, истцом представлены достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие выполнение истцом в указанный выше спорный период времени работ, предусмотренных Списком N2, постоянно, в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, что является основанием для включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж.

Доказательств, опровергающих указанные факты, ответчиком не представлено.

Поскольку истец по состоянию на 30.10.2015г. достиг возраста 55 лет, родился он 30.10.1960 года, то в силу п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», требуемый стаж на работах с тяжёлыми условиями труда должен составлять 12 лет 6 месяцев.

С учётом оспариваемого периода работы у истца более 12 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии.

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании подтверждено и доказано право истца на включение в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» указанного им периода в части, за исключением времени простоев (исходя из того, что в 1996 году фактически отработанного времени 9 мес. 18 дней, в 1997 году фактически отработанное время 4 месяца 03 дня, в 1998 году фактически отработанное время 09 месяцев 08 дней, в 1999 году фактически отработанное время 09 месяцев 07 дней, в 2000 году фактически отработанное время 10 месяцев 07 дней, в 2001 году фактически отработанное время 8 месяцев 15 дней), льготный стаж истца превышает 12 лет 6 месяцев, общий трудовой стаж превышает 25 лет, при таких обстоятельствах суд считает необходимым решение комиссии по отказу в назначение досрочной пенсии признать незаконным, нарушающим его право на назначение и получение заработанной льготной пенсии.

Судебные расходы Тютяева С.Н. на услуги адвоката Шабалкина В.А. документально подтверждены на сумму --- рублей (л.д.18).

В соответствии со ст.100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области в пользу Тютяева С.Н. расходы по оплате юридических услуг в размере --- руб., учитывая конкретные обстоятельства дела, длительность судебного разбирательства, объем и характер выполненной представителем истца работы (оформил исковое заявление, принял участие в 2 судебных заседаниях), категорию спора, в разумных пределах.

В силу ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области в пользу Тютяева С.Н. расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере --- рублей (л.д.4).

Руководствуясь ст.ст. 88, 94 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тютяева С.Н. удовлетворить частично.

Признать за Тютяевым С.Г. право на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период работы с 01 января 1992 года по 14 октября 2001 года в должности электросварщика в --- ПМК «---», АООТ «---», ОАО «---», за исключением дней простоев, исходя из того, что в 1996 году фактически отработанного времени 9 мес. 18 дней, в 1997 году фактически отработанное время 4 месяца 03 дня, в 1998 году фактически отработанное время 09 месяцев 08 дней, в 1999 году фактически отработанное время 09 месяцев 07 дней, в 2000 году фактически отработанное время 10 месяцев 07 дней, в 2001 году фактически отработанное время 8 месяцев 15 дней.

Признать незаконным с момента его вынесения решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 41 по г.Москве и Московской области от 03 ноября 2015 года по отказу Тютяеву С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области назначить Тютяеву С.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 30 октября 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области в пользу Тютяева С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере ---- (---) рублей и расходы на оплату услуг адвоката в сумме --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 25 января 2016 года.

Судья Н.П. Бондаренко