Решение по делу № 33-1005/2024 от 16.01.2024

Судья Аркадьева Е.П. Дело № 33-1005/2024 (№ 2-1502/2024)             25RS0035-01-2023-002683-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2024 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шульга С.В.

судей Симоновой Н.П., Вишневской С.С.

при секретаре Деменчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю к Жинчин Галине Андреевне о взыскании неосновательного обогащения

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 09.10.2023, которым в удовлетворении исковых требований отказано

Заслушав доклад судьи Симоновой Н.П., пояснения Жинчин Г.А. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

    ОСФР по Приморскому краю обратилось в суд с иском к Жинчин Г.А. взыскании неосновательного обогащения, в обосновании заявленных требований указав, что Жинчин Г.А., являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, которая выплачивалась ответчику в связи с обучением в государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Российская таможенная академия». В ходе проведения проверки специалистами пенсионного органа установлена переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Жинчин Г.А., предупрежденная при приеме документов для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца об обязанности извещать пенсионный орган о наступлении обязательств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, не уведомила ОСФР по Приморскому краю о том, что в соответствии с Приказом от 09.03.2022 №235-ст она отчислена из указанного учебного учреждения. Просит суд взыскать с Жинчин Г.А. переплату пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей.

    Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 09.10.2023 исковые требования ОСФР по Приморскому краю оставлены без удовлетворения.

    С указанным решением не согласилось ОСФР по Приморскому краю, в апелляционной жалобе просит решение Шкотовского районного суда Приморского края от 09.10.2023 отменить, ссылаясь на то, что ответчик, была предупреждена о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обязательств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, однако не сообщила в пенсионный орган о том, что она отчислена из учебного учреждения. Ответчик достоверно знала, что имеет право на получение пенсии только в период обучения по очной форме, не исполнила обязанность уведомить истца об отчислении из учебного заведения, что является недобросовесным поведением ответчика.

Представитель ОСФР по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что не знала о необходимости сообщать в ОСФР по Приморскому краю об отчислении из учебного заведения, она уже вернула около 15 000 рублей, но в октябре 2023 у нее умерла бабушка и ей пришлось нести расходы на погребение, поэтому отсутствовали денежные средства для возврата полученной пенсии.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Жинчин Г.А., 10.12.1999 года рождения, с 01.09.2018 являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением на очной форме обучения в ГКОУ ВС «Российская таможенная академия».

Справкой ГКОУ ВС «Российская таможенная академия» от 30.08.2018 № подтверждается обучение ответчика на очной форме обучения, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки пенсионным органом в отношении Жинчин Г.А. выявлен факт переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи отчислением из учебного заведения на основании приказа ГКОУ ВС «Российская таможенная академия» от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 26.09.2022 № установлен факт излишней выплаты Жинчин Г.А. социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 696,04 рублей.

Актом об установлении переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца от 26.09.2022 № установлено, что излишняя выплата пенсии ответчику произошла по причине несвоевременного сообщения Жинчин Г.А. об отчислении из учебного заведения.

26.09.2022 ГУ ОПФР по Приморскому краю принято решение № о взыскании с излишне выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца, Жинчин Г.А. предложено в добровольном порядке возвратить излишне выплаченную сумму пенсии, о чем направлено соответствующее уведомление, которое оставлено ответчиком без исполнения.

Разрешая указанный спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 1102, 1109 ГК РФ, положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из того, что указанная пенсия являлась для Жинчин Г.А. средством к существованию, указывая, что добросовестность ответчика презюмируется, пришел к выводу об отказе удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается.

Согласно пп.3 п.1, п.3 ст.11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 и п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с ч.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании ч.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу положений пп.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 N-10П в целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии ст.25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в ст.28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25 января 2001 года N 1-П, от 17 июля 2002 года N 13-П, от 18 мая 2012 года N 12-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 9 июля 2013 года N 18-П, от 8 апреля 2014 года N 10-П и др.).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст.25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что п.1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 N-10П, с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Взыскание сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения ответчиком пенсии по случаю потери кормильца, которые являлись для нее средствами к существованию при отсутствии достаточных и достоверных доказательств недобросовестности Жинчин Г.А. при получении пенсии, и возложенной на Пенсионный фонд Российской Федерации функции контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе, за счет федерального бюджета, означало бы формальный подход к рассмотрению дела, в котором гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в котором применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено, что не соответствует целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.

Само по себе неисполнение ответчиком обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ответчика в получении социальной поддержки от государства, являющейся для него средствами к существованию.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, основанием к отмене судебного акта, не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 09.10.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное Апелляционное определение изготовлено 22.02.2024