Решение по делу № 33-18569/2022 от 09.06.2022

Судья: Жукова О.В. Дело № 33-18569/2022

УИД 50RS0015-01-2021-007151-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область     27 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Рыбачук Е.Ю.,

судей     Федорчук Е.В., Бычковой А.Л.,

при помощнике судьи Лугма О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Гаджиевой Г. Ш. к ООО «Рузский региональный оператор» о признании отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе ООО «Рузский региональный оператор» на решение Истринского городского суда Московской области от 01 февраля 2022 г.,

Заслушав доклад судьи Рыбачук Е.Ю.,

Объяснения Гаджиевой Г.Ш., представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Гаджиева Г.Ш. обратилась в суд с иском к ООО «Рузский региональный оператор» о признании отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по 30 ноября 2019 г. незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения - квартиры <данные изъяты>, расположенной в многоквартирном доме <данные изъяты>. По указанному адресу она зарегистрирована по месту жительства постоянно.

    В 2019 г. Гаджиева Г.Ш. временно - в период с 29.05.2019 по 14.08.2019 г. проживала в г. Геленджике по адресу: <данные изъяты>.

    3.09.2021 г. истец обратилась в ООО «Рузский региональный оператор» (далее ООО «РРО») - организацию, которая с 1.01.2019 г. обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской области (в Рузской зоне) с просьбой произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за периоды своего временного отсутствия в месте постоянного жительства. Документы, подтверждающие временное отсутствие, были представлены истцом при подаче заявления.

3.09.2021 своим письмом № 4872/21 ответчик в проведении перерасчета отказал, указав, что поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в Московской области начисляется исходя из общей площади жилого помещения, временное отсутствие гражданина в этом помещении не освобождает его от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО. Перерасчет в этом случае невозможен. Законодательством РФ такой порядок не установлен. Перерасчет размера платы за оказание услуги по обращению с ТКО возможен лишь в случае временного отсутствия гражданина в жилом помещении, в котором размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, определяется исходя из количества граждан, проживающих в нем, на основании нормативов накопления ТКО.

Гаджиева Г.Ш. считает отказ ООО «РРО» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО незаконным.

Просила признать незаконным отказ в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: <данные изъяты>, в связи с временным отсутствием потребителя в период с 1.01.2019 г. по 30.11.2019 г.

Истец Гаджиева Г.Ш. в суде первой инстанции требования поддержала.

Представитель ответчика возражала против заявленных требований. Пояснила, что плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в Московской области начисляется собственникам, исходя из площади жилого помещения, непроживание в жилом помещении, как временное, так и постоянное, не освобождает от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО, перерасчет может быть произведён только за те коммунальные услуги, которые рассчитываются исходя из нормативов потребления (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на отопление и на общедомовые нужды, законодательством не предусмотрен порядок перерасчета. Кроме того, истицей не доказан факт, что она в спорный период не проживала в жилом помещении.

Решением суда от 1 февраля 2022 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с ним, ответчиком подана апелляционная жалоба об его отмене, как незаконного.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции были неверно применены нормы материального права в части разрешенных требований.

Судом первой инстанции установлено, что истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

В указанной квартире истица зарегистрирована одна, постоянно, что подтверждается представленной выпиской из домовой книги (л.д.5).

Согласно представленной справке, в период с 29.05.2019 г. по 14.08.2019 г. истица проживала по адресу: <данные изъяты>. Несла расходы по жилищно-коммунальным услугам, задолженности за указанный период не имела (л.д.10).

Ответчик ООО «Рузский региональный оператор» с 1.01.2019 г. обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской области.

    Судом установлено, что 3.09.2021 истец обратилась в ООО «Рузский региональный оператор» с просьбой произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за периоды своего временного отсутствия в месте постоянного жительства.

3.09.2021 своим письмом № 4872/21 ответчик в проведении перерасчета отказал, указав, что поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в Московской области начисляется исходя из общей площади жилого помещения, временное отсутствие гражданина в этом помещении не освобождает его от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО. Перерасчет в этом случае невозможен. Законодательством РФ такой порядок не установлен. Перерасчет размера платы за оказание услуги по обращению с ТКО возможен лишь в случае временного отсутствия гражданина в жилом помещении, в котором размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, проживающих в нем, на основании нормативов накопления ТКО (л.д.6).

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 155 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, поскольку факт временного непроживания в жилом помещении установлен, пришел к выводу об удовлетворении иска.

Вместе с тем, данные выводы суда противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, так как, хоть и была постоянно зарегистрирована, но в период времени с 29.05.2019 г. по 14.08.2019 г., фактически не проживала в вышеуказанной квартире, услугой по вывозу твердых коммунальных отходов не пользовалась, проживала в г. Геленджике, где вносили плату за такую услугу.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148(24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Из приведенных норм следует, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Как установлено судом первой инстанции, по адресу жилого помещения истец (потребитель) постоянно зарегистрирована. Она же является собственником квартиры.

На период фактического проживания в г. Геленджике истец с регистрационного учета не снималась. Доказательства того, что в г. Геленджике Гаджиева Г.Ш. делала временную регистрацию, не представлены.

Сама по себе справка о том, что Гаджиева Г.Ш. проживала с 29.05.2019 г. по 14.08.2019 г. по адресу: <данные изъяты>, не может служить доказательством временного отсутствия, поскольку на период фактического проживания в г. Геленджике с регистрационного учета не снималась, там временно не регистрировалась, по адресу жилого помещения истец (потребитель) постоянно зарегистрирована, она же является собственником квартиры.

Кроме того, сведения в этой справке об отсутствии задолженности по коммунальным услугам не расшифровывает, за какие услуги Гаджиевой Г.Ш. производилась оплата.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, при временном отсутствии Гаджиевой Г.Ш. в связи с нахождением ее в г. Геленджике, объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения, т.е. с учетом того, что Гаджиева Г.Ш. на период ее отсутствия оставалась быть собственником помещения.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчика, расчет за ТКО за период с 29.05.2019 г. по 14.08.2019 г. производился исходя из того, что Гаджиева Г.Ш. была в этот период собственником квартиры и обязана оплачивать коммунальные услуги за вывоз мусора, исходя из общей площади жилого помещения.

Следовательно, выводы суда первой инстанции о необходимости возложения на ответчика перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО являются неверными.

Руководствуясь ст. 193, 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Истринского городского суда Московской области от 1 февраля 2022 г. отменить.

Постановить по делу новое решение, которым Гаджиевой Г. Ш. в удовлетворении иска, предъявленного к ООО «Рузский региональный оператор» о признании отказа в перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет за период с 1.01.2019 г. по 30.11.2019 года отказать.

Председательствующий

Судьи