Решение по делу № 2-244/2023 (2-5705/2022;) от 01.07.2022

    Дело № 2-244/2023

            50RS0048-01-2022-006036-21

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 апреля 2023 года                                            г.о. Химки Московской области

    Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кульбака О.М., при секретаре Резаевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-244/2023 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд, с учетом уточненных требований, с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

    В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 1 июня 2010 года ФИО1 вселил истца в качестве члена своей семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> На основании заявления ФИО1 истец внесен в договор социального найма. Комплект правоустанавливающих документов сдан ФИО1 в управляющую компанию для внесения изменений в ЕПД и осуществления последующих регистрационных действий. Истец и ФИО1 вели совместное хозяйство. Оплату коммунальных услуг и проживания производил истец. В августе 2018 года ФИО1 умер. Подлинник договора социального найма и дополнительное соглашение к нему находились у нанимателя ФИО1 В выдаче дубликатов истцу отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения с ФИО1, а также регистрацию истца по адресу: <адрес>. Документы на регистрацию сданы ФИО1, но не получены обратно вследствие его внезапной смерти. В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Станиславского, д. 10, кв. 4, истец постоянно проживает более 10 лет. Законность вселения и проживания истца в жилом помещении, получение от истца денежных средств в счет оплаты за проживание ответчик не оспаривает и не отрицает. Отказ ответчика в предоставлении истцу надлежащим образом заверенных копий подлинников договора социального найма и дополнительного соглашения к нему препятствует истцу в завершении процедуры регистрации в указанной квартире. Поскольку в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, иных граждан в качестве членов семьи ФИО1 не регистрировал, то истец является единственным лицом, которое наделено правом требования признания себя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, вместо первоначального нанимателя. 20 августа 2022 года истец обращался в ООО «МосОблЕИРЦ» с требованием перезаключить договор социального найма жилого помещения в связи со смертью нанимателя жилого помещения и предоставить письменный ответ. Одновременно в адрес ООО «МосОблЕИРЦ» были направлены возражения на претензию от 19 августа 2022 года об оплате задолженности. Обращения истца ООО «МосОблЕИРЦ» проигнорировал, в сроки, указанные в обращении истца, договор социального найма жилого помещения в связи со смертью нанимателя жилого помещения не перезаключил, письменный ответ не предоставил, перерасчет не произвел. Перерасчет задолженности частично произведен после привлечения ООО «МосОблЕИРЦ» к участию в деле, однако, в смс-сообщениях, направленных истцу, структура задолженности при осуществлении перерасчета не указана, что является существенным препятствием для исполнения истцом обязанностей нанимателя жилого помещения. Согласно выписке из домовой книги от 3 апреля 2023 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, истец постоянно зарегистрирован с 28 августа 2018 года. Регистрация истца в данной квартире произведена на основании документов, представленных ФИО1 По мнению истца, выставляя счета на оплату за проживание и принимая по ним оплату, ответчик и третье лицо признавали истца полноправным субъектом жилищных правоотношений, что в свою очередь наделяет истца правом ссылаться на фактически сложившиеся правоотношения, подтверждающие законность вселения и опосредование истцом жилищных прав и обязанностей как при жизни ФИО1, так и после его смерти. При отрицании ответчиком обстоятельств, на которые ссылается истец, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения п. 5 ст. 10 ЖК РФ.

    Учитывая изложенное, истец просит признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя ФИО1

    Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

    Представители истца ФИО13, ФИО14 исковые требования поддержали.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Химки Московской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

    В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Согласно ответу заместителя Главы Администрации г.о. Химки Московской области ФИО7 <№ обезличен> от 9 января 2023 года на запрос суда договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Администрацией г.о. Химки Московской области не заключался, дополнительные соглашения к договору социального найма на данную квартиру, в том числе о включении ФИО3 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, не оформлялись.

Из представленного стороной истца в материалы дела ответа Администрации г.о. Химки Московской области <№ обезличен> от 24 августа 2018 года в адрес ФИО1 за подписью Главы Администрации г.о. Химки Московской области ФИО8, врио Председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Химки Московской области ФИО11 усматривается, что ФИО1 26 февраля 2018 года обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Химки Московской области с заявлением о включении ФИО3 в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и последующей регистрации ФИО3 в указанном жилом помещении; 19 марта 2018 года Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Химки Московской области предложил ФИО1 в срок до 3 апреля 2018 года представить подлинник договора социального найма жилого помещения; ввиду того, что в установленный срок подлинник запрашиваемого документа представлен не был, поступившее заявление возвращено заявителю без рассмотрения по существу; 20 июня 2018 года ФИО1 повторно обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Химки Московской области с заявлением о включении ФИО3 в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения с приложением архивной копии договора социального найма жилого помещения; 2 июля 2018 года заявление ФИО1 было удовлетворено путем заключения дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения; 11 июля 2018 года ФИО1 обратился в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации ФИО3 в вышеуказанной квартире, в качестве основания для регистрации были представлены архивная копия договора социального найма жилого помещения и подлинник дополнительного соглашения от 2 июля 2018 года к договору социального найма жилого помещения; в связи с тем, что в орган регистрационного учета была представлена архивная копия договора социального найма жилого помещения, а не его подлинник, в осуществлении государственной услуги было отказано; в данном ответе также указано на наличие согласия Администрации г.о. Химки Московской области и Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Химки Московской области на вселение и последующую регистрацию ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

К данному ответу стороной истца приложено сопроводительное письмо от 27 августа 2018 года <№ обезличен> о его направлении за подписью секретаря Администрации г.о. Химки Московской области ФИО12

Согласно служебной записке начальника отдела делопроизводства МКУ «Управление делами Администрации» ФИО9 <№ обезличен> от 17 января 2023 года письмо Администрации г.о. Химки Московской области ФИО17 <№ обезличен> от 24 августа 2018 года регистрацию в Межведомственной системе электронного документооборота не проходило.

Согласно ответу начальника Управления муниципальной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации г.о. Химки Московской области ФИО10 <№ обезличен> от 10 апреля 2023 года на запрос суда ФИО11 по состоянию на 27 августа 2018 года не состоял в должности врио Председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО12 по состоянию на 27 августа 2018 года не состояла в должности секретаря Администрации г.о. Химки Московской области.

Из архивной выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, усматривается, что в данной квартире были зарегистрированы с 29 июля 1975 года ФИО2, с 29 июля 1975 года ФИО1.

В августе 2018 года ФИО1 умер, данное обстоятельство никем не оспаривается.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями вышеуказанных норма права, принимая во внимание, разъяснения, содержащиеся в п.п. 23, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом представленных доказательств, приходит к выводу о том, что ФИО3 не приобрела право бессрочного пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку договор социального найма данного жилого помещения с ФИО1 не заключался, дополнительные соглашения к договору социального найма на данную квартиру, в том числе о включении ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, также не заключались, ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения не являлся, наймодатель - Администрация г.о. Химки Московской области письменного согласия на вселение истца не давала, иных оснований для занятия спорной жилой площади у истца не имеется, что лишает истца возможности признания нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

При этом судом принято во внимание, что ФИО3 не зарегистрирована в спорной квартире, имеет постоянную регистрацию по другому адресу – <адрес>, что подтверждается выданной ФИО3 доверенностью на представление ее интересов. Указанное свидетельствует о сохранении за истцом права пользования другим жилым помещением.

Довод стороны истца о том, что согласно выписке из домовой книги от 3 апреля 2023 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, истец постоянно зарегистрирован с 28 августа 2018 года, суд находит несостоятельным, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ указанная выписка из домовой книги стороной истца в материалы дела не представлена. Указанный довод опровергается поступившей по запросу суда архивной выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, г. Химки, ул. Станиславского, д. 10, кв. 4, согласно которой в данной квартире были зарегистрированы с 29 июля 1975 года ФИО2, с 29 июля 1975 года ФИО1.

Суд критически относится к представленному стороной истца в материалы дела ответу Администрации г.о. Химки Московской области <№ обезличен> от 24 августа 2018 года в адрес ФИО1, поскольку согласно служебной записке начальника отдела делопроизводства МКУ «Управление делами Администрации» ФИО9 <№ обезличен> от 17 января 2023 года данный ответ регистрацию в Межведомственной системе электронного документооборота не проходил, согласно ответу начальника Управления муниципальной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации г.о. Химки Московской области ФИО10 <№ обезличен> от 10 апреля 2023 года на запрос суда ФИО11, который согласно вышеуказанному ответу его подписал, по состоянию на 27 августа 2018 года не состоял в должности врио Председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Химки Московской области, ФИО12, которая согласно представленному стороной истца сопроводительному письму к указанному ответу его подписала, по состоянию на 27 августа 2018 года не состояла в должности секретаря Администрации г.о. Химки Московской области.

Сами по себе обстоятельства проживания истца длительное время в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой. Несение расходов по содержанию спорного жилого помещения основанием для удовлетворения исковых требований не является. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2023 года.

    Судья                                                                                     О.М. Кульбака