Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3803/2020 от 02.07.2020

№ 16-3803/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург          27 октября 2020 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Матюхина Владимира Владиславовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №86 Санкт-Петербурга от 06.12.2019, решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27.01.2020, состоявшиеся в отношении Матюхина Владимира Владиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №86 Санкт-Петербурга от 06.12.2019, оставленным без изменения решением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27.01.2020, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Матюхин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

        В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Матюхин В.В. просит об отмене приведенных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

       Исполняющий обязанности прокурора Санкт-Петербурга Мельник В.Д. просит в удовлетворении жалобы отказать.

ФИО4, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Матюхиным В.В. жалобы, в установленный срок возражений на нее не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.29, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д.68 заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Матюхин В.В. в нарушение требований статей 10, 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, не обеспечил своевременное и надлежащее рассмотрение обращения Ивановской Р.В. от 02.09.2019 № ОБ-18802-1/19-0-0, не дал своевременный ответ с разъяснением о невозможности проведения проверки по обращению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Санкт-Петербурга в отношении Матюхина В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Матюхина В.В. к административной ответственности по указанной статье, применив к рассматриваемым правоотношениям положения части 1 статьи 2, части 4.1 статьи 11, статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что он, являясь ответственным лицом за работу по рассмотрению поступившего обращения, нарушил установленный законом порядок рассмотрения обращения ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Матюхина В.В. квалифицированы по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

        Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в действиях Матюхина В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          При рассмотрении дела установлено, что Матюхиным В.В., уполномоченным на принятие мер по обращению ФИО4 от 02.09.2019 № ОБ-18802-1/19-0-0 о ненадлежащей работе вентиляционной системы в жилом доме по адресу: <адрес> мер для уточнения объекта проверки и своевременного восстановления нарушенных прав заявителя не принято, внеплановая проверка по вопросу, входящему в компетенцию Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, не организована, в нарушение срока, предусмотренного частью 4.1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в течение 7 дней с момента регистрации, т.е. не позднее 09.09.2019 в адрес заявителя ответ с разъяснениям о невозможности рассмотрения обращения по существу не направлен.

         Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемых решений.

Административное наказание назначено Матюхину В.В. в пределах санкции статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №86 Санкт-Петербурга от 06.12.2019, решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27.01.2020, состоявшиеся в отношении Матюхина Владимира Владиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Матюхина Владимира Владиславовича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции