Решение по делу № 12-233/2019 от 03.04.2019

Дело № 12-233/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары        

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу генерального директора

ПАО «ФГК Поволжье», <данные изъяты>, Дмитриева А.В.

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ФГК Поволжье» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что ПАО «ФГК Поволжье» в нарушение п.2 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», в срок не позднее 31 декабря 2018 года не представило экземпляр обязательного аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности за 2017 год в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

В жалобе генерального директора ПАО «ФГК Поволжье» Дмитриева А.В. ставится требование об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что, согласно требованию международных стандартов аудита, введенных Приказом Минфина РФ от 24.10.2016 г. №192н нет необходимости проведения аудита предприятиям, не занимающимся финансово-хозяйственной деятельностью. ПАО «ФГК Поволжье» в период с 2015 по 2017 г. финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло.

В судебном заседании представитель ПАО «ФГК Поволжье» Марков В.Г. доводы жалобы поддержал в полном объёме по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно статье Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится, в том числе, в случае если организация имеет организационно-правовую форму акционерного общества.

В силу положения части 2 статьи 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском отчете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства экземпляр обязательного аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности за 2017 год в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике в срок до 31 декабря 2018 года ПАО «ФГК ПОВОЛЖЬЕ» не предоставило, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.Сведения о невозможности своевременного представления вышеназванной отчетности в материалах дела отсутствуют. Ссылка заявителя на Приказ Минфина РФ от 24.10.2016 г. №192н является несостоятельной, основанием для отмены либо изменения постановления не является. Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено мировым судьёй в отсутствие представителя юридического лица с учётом имеющихся сведений о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировой судьи судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении им требований положений п.2 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» и принял обоснованное решение по делу о привлечении юридического лица к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ПАО «ФГК Поволжье» к административной ответственности соблюдены. Назначенное юридическому лицу административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.7 КоАП РФ.Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ПАО «ФГК Поволжье» к административной ответственности в виде в виде штрафа в размере 3.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья:                              С.Г. Курышев