Решение по делу № 2-1750/2023 от 31.03.2023

УИД 63RS0№-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по исковому заявлению Решетова А. П. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Решетов А. П. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что истец является членом СНТ «Золотые пески ВМЗ» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ «Золотые пески ВМЗ», участок №, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара истцу отказано, поскольку не предоставлен документ, устанавливающий распределение земельных участков внекоммерческом объединении.

Истец не согласился с указанным отказом, в связи с чем обратился в суд ипросит суд:

Признать за Решетовым А. П. право собственности на земельный участок площадью 873 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ «Золотые пески ВМЗ», участок №, в следующих границах:

№ точки	Координаты
	X	Y
н1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требованием относительно предмета спора, привлечен департамент управления имуществом г.о. Самара, протокольным определением от 14.07.2023Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ.

В процессе рассмотрения дела представитель истца Алексеев А.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация г.о. Самара, а также третьи лица департамент градостроительства г.о. Самара, ППК Роскадастр по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>), филиал ППК Роскадастр, СНТ «Жигули», Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, всудебное заседание представителей не направили, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»до <дата>члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участокдо <дата>предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполкома <адрес> совета народных депутатов №/В от <дата> было решено просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить изъять 20,52 га земли (песок) Задельненского лесничества <адрес>– 1,92 га, № – 14,5 га и № – 4,1 га Ново-Буянского леспромхоза и отвести её Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

Из акта технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состав государственного лесного фонда, от <дата> следует, Ново-Буянский леспромхоз <адрес> в лице старшего инженера лесного хозяйства Калинина А.В. и Винтайский машиностроительный завод в лице члена заводского комитета Тураева В.В. обследовали участок, расположенный в лесах первой группы в квартале №, 138, 139 Задельненского лесничества Ново – Буянского леспромхоза, для целей строительства дач, площадью 20,5 га, и не возражает в выделе испрашиваемой площади.

Согласно акту выбора земельного участка Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза <адрес> от <дата>, комиссия включая председателя Ставропольского райисполкома Воронцова А.Е., главного архитектора района ЯковлеваА.В., директора Ново-Буянского леспромхоза Атяскова, директора машиностроительного завода Шишкина А.П., произвела выбор участка и сочла возможным отвести земельный участок площадью 20,5 га, расположенный вблизи Прибрежненского поселкового совета <адрес> в пойме реки Волги для коллективного садоводства рабочих и служащих Винтайского машиностроительного завода.

Решением от <дата> № Исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов <адрес> выделен земельный участок под огороды в <адрес>, в количестве 9 га. Профкому ВМЗ распределение участков производить согласно имеющейся очередности из расчета 0,6 га на одного работающего.

Согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № разрешено предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов. Пунктом 2.2. данного решения Винтайскому машиностроительному заводу разрешено дополнительно использовать земельный участок площадью 3,2 га на землях <адрес> под коллективное садоводство, и возложена обязанность на Винтайский машиностроительный завод создать садоводческое товарищество в строго соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета М. Р. и ВЦСПС от <дата> № разработать, утвердить и зарегистрировать устав садоводческого товарищества.

Заключением Управления лесного хозяйства рассмотрено ходатайство Винтайского машиностроительного завода об отводе земельного участка из состава гослесфонда для коллективного садоводства и акт технического обследования испрашиваемого к отводу земельного участка, расположенного в лесах первой группы Ново-Буянского леспромхоза в кварталах №,120 Задельнического лесничества, Управление лесного хозяйства дало согласие на отвод испрашиваемого земельного участка площадью 2,92 га под коллективное садоводство в постоянное пользование с исключением из гослесфонда.

Из решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от <дата> следует, что рассмотрев представленные по отводу земли для коллективного садоводства рабочих и служащих с согласия Ново-Буянского леспромхоза и районного агропромышленного объединения, исполком районного Совета народных депутатов принял решение просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить изъять 2,92 га земли (лес 1 категории) Ново-Буянского леспромхоза и Задельненского лесничества – кв. №№, 120 (пески) и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства в постоянное пользование.

Агропромышленный комитет <адрес> в своем письме от <дата> № подтвердил, что Совет М. Р. распоряжением от <дата> №-р разрешил изъятие земельных участков от одних землепользователей и отводе их другим землепользователям на условиях, изложенных в решении Куйбышевского облисполкома от <дата> №, а именно об изъятии у Ново-Буянского леспромхоза земельного участка площадью 2,92 га и передаче его Винтайскому машиностроительному заводу.

Факт осуществления изъятия земельных участков и отвода их в натуре подтверждается актом об установлении границ Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство от 1988 года, выполненное во исполнение распоряжения Совета М. Р. от <дата> №-р об осуществлении отвода в квадрате № – 2,2 га и в квадрате № – 0,72 га, а также решения Куйбышевского управления лесного хозяйства от <дата> №.

Решением <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № разрешено изъятие 2,0 га земли, лес 1 группы, в квартале 133 Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески», и ранее отведенного земельного участка площадью 19,7 га на основании решения Ставропольского исполкома от <дата> № в постоянное пользование согласно акту технического обследования леса от <дата>, и отвод.

Таким образом, документально подтвержден факт отвода Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство земельного участка, общей площадью 46,34 га, в постоянное (бессрочное) пользование. Вышеуказанные решения (распоряжения) были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса Р. от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК Р.).

Как следует из ответа ОАО «Моторостроитель» (Винтайский машиностроительный завод) от <дата> № во исполнение решения Куйбышевского городского совета народных депутатов от <дата> № на отведенных заводу землях Задельнического лесничества было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ».

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески» от <дата> утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ. Данный Устав был зарегистрирован постановлением Главы администрации <адрес> <дата> №. СНТ «Золотые пески ВМЗ» поставлен на учет налогового органа как юридическое лицо <дата>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> установлено, что права и обязанности садоводческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», созданного <дата>, перешли к зарегистрированному <дата> Садоводческому некоммерческому товариществу «Золотые пески ВМЗ».

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» было образовано до <дата> и является правопреемником СТ «Золотые пески ВМЗ», созданного в 1986 году на территории, отведенной Винтайскому машиностроительному заводу, под коллективное садоводство.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу (ныне – ОАО «Моторостроитель») в постоянное (бессрочное) пользование, а в последующем во вторичное пользование был передан на том же праве садоводческому товариществу «Золотые пески ВМЗ». В соответствии с вступлением в силу Федерального закона от <дата> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» было переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Золотые пески ВМЗ».

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески ВМЗ» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески ВМЗ», площадью 59,8289 га, с каталогом координат, которая <дата> была утверждена Главой городского округа Самара, о чем свидетельствует уведомление от <дата> №-<адрес>. Уведомлением Главы городского округа Самара от <дата> №-<адрес> сообщено об утверждении план-схема границ земельного участка СНТ «Золотые пески ВМЗ» площадью 40,9 га, с учетом изъятий из ранее утвержденной план-схемы 19га.

Из представленных СНТ «Золотые пески ВМЗ» документов (заключение правления от <дата>, справка от ) следует, что спорный земельный участок площадью 873 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ «Золотые пески ВМЗ», участок №, закреплен за РешетовымА.П. используется им по назначению.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Техно-план» Абзалетдиновым Ю.Р. от <дата>.следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 873 кв.мрасположен в границах СНТ «Золотые пески ВМЗ», установлены следующие координаты характерных точек границ:

№ точки	Координаты
	X	Y
н1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей АстрелинаВ.И. и Астрелин А.В. являющиеся членами товарищества, подтвердили, что Решетов А.П. пользуется спорным земельным участком вСНТ «Золотые пески ВМЗ» по назначению. Границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде более 15 лет. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц. Пояснили, что участок не занимает мест общего пользования, ближайший водный объект - озеро расположен в 250 метрах от участка истца.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, являющимся незаинтересованным лицом по настоящему спору, и показания свидетелей по событиям, очевидцами которых они являлись, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

Экспертным заключением Филиала ППК Роскадастра по <адрес> от <дата> подтверждается, что спорный земельный участок площадью 873 кв.м не пересекает границы смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу, что границы спорного земельного участка существуют на местности более 15 лет, закреплены объектом искусственного происхождения - забором и определены кадастровым инженером, в связи с чем спорный земельный участок является объектом гражданских правоотношений и соответствующие доводы ответчика подлежат отклонению.

Решетов А.П. право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара истцу возвращен пакет документов, поскольку не предоставлен подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении, ранее в отказе сообщалось о частичном нахождении участка в землях лесного фонда.

Вместе с тем данное обстоятельство не нашло своего подтверждения входе разбирательства дела, опровергается вышеуказанными доказательствами.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится. Находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на <дата>, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, входит в границы территории СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Золотые пески ВМЗ» до <дата>, принятие истца в члены товарищества до <дата> и закрепление за ним спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более15 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Решетова А. П. - удовлетворить.

Признать за Решетовым А. П. право собственности на земельный участок площадью 873 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ «Золотые пески ВМЗ», участок №, в следующих границах:

№ точки	Координаты
	X	Y
н1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин