Решение по делу № 2-1118/2023 от 30.01.2023

2-1118/2023

56RS0009-01-2023-000322-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Силковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филиппов С.А. к Валиулин Х.Г., Ваилива Е.Г., Гонтарь Г.Н., Горюнов Ю.А., Петрова Г.М. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов С.А. обратился в суд с иском к Валиуллину Х.Г., Василива Е.Г., Гонтарь Г.Н., Горюнову Ю.А., Петровой Г.М. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д.156, проведенных в форме очно-заочного голосования и оформленных протоколами от 04.09.2022 года, от 13.09.2022 года. Исковые требования были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, с учетом уточнений в обоснование иска указал, что многоквартирном доме по адресу: г. Оренбург, пр-т Победы, д. 156 были проведены два внеочередных общих собрания собственников в форме очно-заочного голосования: по вопросу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (собрание 1); по вопросу общего имущества многоквартирного дома (собрание 2). Он, как собственник жилого помещения по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д. 156, кв. 20, не принимал участия в указанных собраниях, голосования по вопросам не осуществлял. Все решения, протоколы общих собраний и приложения к ним получены мной с официального сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Решения. принятые на указанных собраниях и оформленные протоколами б/н от 04.09.2022 года по первому собранию и 13.09.2022 года по второму собранию считает недействительными, поскольку уведомление по собранию, размещенное в ГИС ЖКХ и информационное сообщение, которое вывешивалось на информационном стенде не соответствуют друг другу:     в них указаны разные сроки окончания голосования;     в информационном сообщении отсутствует указание на место или адрес, куда должны передаваться решения при заочном голосовании (не соответствует пп.З п. 5 ст. 45 ЖК РФ); в информационном сообщении отсутствует порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (не соответствует пп.5 п. 5 ст. 45 ЖК РФ); в уведомлении из ГИС ЖКХ информация согласно пп. 3 и 5 п. 5 ст. 45 ЖК РФ, указана, но она слово в слово повторяет информацию из уведомления по собранию 2, в качестве адреса для сдачи бланков решений и ознакомления с материалами для голосования указано помещение 1, которое принадлежит Петровой Г.М. инициатору собрания 2. В акте от 27.06.2022 года о размещении информационного сообщения о проведении собрания указано, что листы голосования принимаются в почтовом ящике ... или в офисе ООО «УО «Заводское». Подобное несоответствие между адресами для сдачи бланков решений и ознакомления с материалами для голосования, указанными в уведомлении и акте от 30.06.2022, имеется также и по второму собранию. Время проведения очной части собрания 2, указанное в уведомлении и акте от 30.06.2022 года не соответствует времени, отраженном в протоколе от 13.09.2022. Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании. Просит суд признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений по вопросу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, пр-т Победы, д. 156 проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от 04 сентября 2022 года; признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений по вопросу общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, пр-т Победы, д. 156 проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от 13 сентября 2022 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил о их удовлетворении.

В судебном заседании ответчики, третьи лица не присутствовали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ разъясняет, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если ГПК РФ не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащим им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права за непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В связи с чем, учитывая ст. 165.1 ГК РФ, суд считает ответчиков надлежаще извещенным о месте и времени слушания дела.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, предусмотренном ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Компетенция общего собрания собственников помещений многоквартирного дома закреплена в части 2 статьи 44 ЖК РФ. Кроме перечня вопросов, предусмотренных в части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников правомочно решать вопросы, предусмотренные пунктом 4 статьи 36, пунктом 7 статьи 156, пунктами 2 и 4 статьи 158, пунктом 3 статьи 161 ЖК РФ, которые являются отсылочными нормами на основании статьи 44 ЖК РФ.

В части 5 статьи 46 ЖК РФ указано, что решение общего собрания собственников должно быть принято по всем вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не может принимать решение, находящееся вне его компетенции.

Согласно ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положениям ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения собрания в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в ОССП в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1, 42, ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 11-1, 12, 2, 3, 31, 43 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на собрании в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. При подсчете кворума ОССП в многоквартирном доме необходимо учитывать долю в праве собственности при участии в собрании одного из собственников, которым помещение принадлежит на праве общей долевой собственности, и которые без доверенности и без подтверждения иного полномочия участвуют в голосовании всей площадью помещений. Участие указанных лиц подлежит учету при определении кворума пропорционально их доле в помещении.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании;

сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Иных требований к оформлению решений собственников помещений действующим законодательством не установлено.

В соответствии с п.п. «ж» п. 20 Требований к оформлению протоколов общего собрания собственником помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Сведениями, позволяющими идентифицировать лиц, заполнивших решения (бюллетени), являются фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя (пп. «а» п. 13 Требований № 44/пр).

В соответствии с п. 20 Требований № 44/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а)    реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

б)    копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в)    документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания;

г)    списки присутствующих и приглашенных лиц;

д)    документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е)    документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж)    письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 10.07.2022 года по 13.09.2022 года, а также с 08.07.2022 года по 04.09.2022 года были проведены в форме очно-заочного голосования собрания собственников помещений многоквартирного дома, по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д.156, которые оформлены протоколами от 04.09.2022 года, от 13.09.2022 года.

Из представленных материалов следует, что уведомление по собранию, проведенному в период с 08.07.2022 года по 04.09.2022 года, размещенное в ГИС ЖКХ и информационное сообщение, которое вывешивалось на информационном стенде не соответствуют друг другу: в них указаны разные сроки окончания голосования; в информационном сообщении отсутствует указание на место или адрес, куда должны передаваться решения при заочном голосовании (не соответствует п.п.3 п. 5 ст. 45 ЖК РФ).

В информационном сообщении отсутствует порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (не соответствует пп.5 п. 5 ст. 45 ЖК РФ).

В тоже время, в уведомлении из ГИС ЖКХ информация согласно пп. 3 и 5 п. 5 ст. 45 ЖК РФ, указана, но она представлена аналогичной информации из уведомления по собранию следующему, в качестве адреса для сдачи бланков решений и ознакомления с материалами для голосования указано помещение 1, которое принадлежит Петровой Г.М. инициатору собрания.

В акте от 27.06.2022 года о размещении информационного сообщения о проведении собрания указано, что листы голосования принимаются в почтовом ящике ... или в офисе ООО «УО «Заводское».

Подобное несоответствие между адресами для сдачи бланков решений и ознакомления с материалами для голосования, указанными в уведомлении и акте от 30.06.2022 года, имеется также и по второму собранию.

Как следует из материалов дела, время проведения очной части второго собрания, указанное в уведомлении и акте от 30.06.2022 года, не соответствует времени, отраженном в протоколе от 13.09.2022 года.

В соответствии с п. 4 ст. 181.2 ГК РФ, в протоколе, в частности, должны быть указаны: дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов.

Протоколы по собраниям не содержат даты, до которой принимались решения собственников.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 9 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (Приказ Министерства), в качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания.

В протоколах общих собраний от 04.09.2022 и 13.09.2022 отсутствует дата окончания проведенных собраний.

В протоколе от 13.09.2022 дата и время начала проведения собрания не соответствует времени, указанному в уведомлении. Не указан адрес проведения собрания, только указано что во дворе дома, без каких-либо уточнений.

Согласно п. 12 Приказа Министерства, вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные, в том числе:

в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13-15 настоящих Требований.

В указанных протоколах в содержательной части данных сведений нет. В тоже время в качестве приложения к протоколам указан реестр собственников помещений МКД, принявших участие в собрании.

Согласно п. 13 Приказа Министерства, в указанных реестрах в отношении физически* лиц должны быть указаны: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя.

Из реестра, приложенного к протоколу от 13.09.2022 года, усматривается отсутствие, в частности, указания на количество голосов, которыми обладают собственники.

Согласно п. 17 Приказа Министерства, формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования.

Так, протоколе от 04.09.2022 в вопросах под номером 9 и 15 допущены формулировки, не соответствующие указанным в информационном сообщении о проведении собрания.

Согласно п. 20 Приказа Министерства, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиту документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

Как указано выше, из реестров, приложенных к протоколам от 04.09.2022 года и 13.09.2022 года не усматривается наличие всех указанных сведений.

Согласно п. 21 Приказа Министерства, все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна. - быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

Согласно п. 22 Приказа Министерства, реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления.

Из протоколов от 04.09.2022 года и 13.09.2022 года также усматриваются нарушения требований п. 21 и 22 Приказа Министерства.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязана направить их, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В соответствии с п. 5 Приложения N 2 к Приказу Министерства, направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В нарушение вышеуказанных сроков, решения и протокол от 13.09.2022 по собранию 2 были размещены в системе ГИС ЖКХ 05.10.2022. По собранию 1 в системе были размещены три разных версии протокола.

В решениях собственников, размещенных в системе ГИС ЖКХ, в вопросах под номерами 5,7, 9 имеются дописки без подписи лиц их внесших и указания на время и дату их внесения.

В тоже время, подобные исправления указывают на то, что изначальные формулировки вопросов указанные в бланках решений полностью совпадают с формулировками в информационном сообщении, которое было на стенде, со сроком окончания собрания - 24.07.2022, а целью исправлений было подогнать формулировки под уведомление размещенное в ГИС ЖКХ.

С учетом изложенного, поскольку доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела, суд считает возможным их удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Филиппов С.А. к Валиулин Х.Г., Ваилива Е.Г., Гонтарь Г.Н., Горюнов Ю.А., Петрова Г.М. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - удовлетворить.

Признать недействительным решения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, д.156, проведенных в форме очно-заочного голосования и оформленных протоколами от 04.09.2022 года, от 13.09.2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен: 28.06.2023 года.