Решение по делу № 2а-513/2021 от 21.01.2021

УИД № 42RS0040-01-2021-000182-52

Номер производства по делу (материалу) № 2а-513/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                 9 февраля 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Денибек А.И.,

с участием помощника судьи Гольцевой Е.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении:

Козлова Алексея Сергеевича, <данные изъяты>, осужденного 21.03.2019 приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по ч. 1 ст.314.1, ч. 5 ст. 69 (частичное сложение назначенного наказания по указанному приговору и наказания по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 27.11.2018 по п. "в" ч.2 ст.158, ч.4 ст.74 (приговор Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19.10.2017, Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19.01.2018 и Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05.04.2018) ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима) УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывающего наказание в ИК-22

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного Козлова А.С. административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории, требования мотивирует тем, что 22.03.2021 из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания освобождается осужденный Козлов А.С., отбывающий срок уголовного наказания в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314, ч.5 ст.69 (по п. "в" ч. 2 ст. 158 приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 27.11.2018) УК РФ.

Указанные преступления совершены в период нахождения Козлова А.С. под административным надзором.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, Козлов А.С. административный иск признал.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика Козлова А.С., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 15.05.2018 решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 04.05.2018 в отношении Козлова А.С. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязания являться на регистрацию один раз в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 29-30).

Козлов А.С. осужден 21.03.2019 приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по ч. 1 ст.314.1, ч. 5 ст. 69 (частичное сложение назначенного наказания по указанному приговору и наказания по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 27.11.2018 по п. "в" ч.2 ст.158, ч.4 ст.74 (приговор Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19.10.2017, Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19.01.2018 и Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05.04.2018) ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима) УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-12, 14-17, 19-22, 23-25, 26-28).

По п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ Козлов А.С. совершил преступление 27.06.2018.

Козлов А.С. отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области.

Конец срока отбытия наказания Козлова А.С. – 22.03.2021.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Козлов А.С. имеет непогашенную и не снятую судимость по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (максимальный срок наказания - 5 лет), которая согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к преступлению средней тяжести.

Таким образом, Козлов А.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести в период установленного решением суда от 04.05.2018 административного надзора, за которые осужден к лишению свободы.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости Козлова А.С. составляет 3 года и истекает 22.03.2024.

Таким образом, Козлов А.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

За весь период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный Козлов А.С. имеет 1 поощрение, дисциплинарных взысканий не имеет, исправительным учреждением характеризуется положительно (л.д.5-7, 8).

При указанных обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Козлова А.С. административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы " в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного Козлова А.С., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, положительную характеристику, данную исправительным учреждением.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив при этом срок административного надзора в 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Кроме того, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 запретить Козлову А.С. посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из приговора суда от 27.11.2018 следует, что осужденный совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении Козлова Алексея Сергеевича, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Козлова Алексея Сергеевича, <данные изъяты>, сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Козлова Алексея Сергеевича следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов;

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 09.02.2021.

Судья                                                                          А.А. Тупица