Решение по делу № 5-389/2024 от 07.02.2024

УИД: 23RS0№-13

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                  г. Сочи                                                                                                 21 марта 2024 года

                  Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

               В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

        Согласно представленным материалам дела установлено что, 15.12.2023 г. в 22 час 30 мин на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки BMW Х5 M50D регистрационный номер У344ОЕ193 под управлением гражданина РФ Штывало Александра Владимировича.

        По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/151223/Ф002289) в рамках профиля риска № 13/10309/240723/244149 в багажном отделении автомобиля и на заднем пассажирском сидении автомобиля обнаружена темная зона с повышенным поглощением, визуально отличная от конструктивных особенностей автомобиля.

        В результате таможенного досмотра указанного автомобиля (акт таможенного досмотра № 10309240/151223/Ф002290), установлено, что в автомобиле марки BMW Х5 M50D регистрационный номер У344ОЕ193, в багажном отделении и на заднем пассажирском сидении автомобиля обнаружена алкогольная продукция, а именно: - 2 (две) закупоренных бутылки с маркировкой и этикеткой, на которой имеется надписи: «WOODFORF RESERVE KENTUCKY STRAIGHT BOURBON WHISKEY», об.1.0л., крепость 43,2% Vol.. Изготовитель: AMSTERDAM, NETHERLANDS. Имеется штрих-код 5099873006092,;

        - 4 (четыре) закупоренных бутылки с маркировкой и этикеткой, на которой имеется надписи: «GRANTS TRIPLE WOOD BLENDET SCOTCH WHISKY», крепость 40%, об. 1.0л. Имеется информация о сроке годности, условиях хранения. Изготовлено PRODUCT OF SCOTLAND, имеется штрих-код 5010327000497;

        - 30 (тридцать) закупоренных бутылок с маркировкой и этикеткой, на которой имеется надписи: «JIM BEAM KENTUCKY STRAICHT BOURBON WHISKEY», крепость 40%, об. 1.75л. Имеется информация о сроке годности, условиях хранения. Изготовлено PRODUCT OF FRANKFORT, KENTUCKY USA, имеется штрих-код 080686001102;

        Общий объем 36 бутылок с алкоголем составил 58,5 литров.

        Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 на алкогольную продукцию не заполнял и в таможенный орган не подавал.

        В ходе таможенного контроля 15.12.2023 фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он вез для себя.

        Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого гражданином фио 1 этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

        С учетом количества и характера перемещаемого фио 1 товаров 15.12.2023 старшим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309240/151223/0749.

         В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

        Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

    В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

    1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

    2) характера и количества товаров;

    3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

    Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

    Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

    При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

    Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

    По данному факту старшим инспектором ОСТП №2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 16.12.2023 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № 10309000-004194/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

    Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (алкогольная продукция в ассортименте – 36 бутылок (всего 58,5 л.) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 16.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: Адлерский район, г. Сочи, п. Веселое, ул. Урожайная (216-й км автодороги «Джубга-Сочи»).

    Опрошенный 15.12.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что он постоянно проживает по указанному им адресу. На территории РФ банковских счетов не имеет, объектов недвижимости и транспортных средств нет. 15.12.2023 примерно в 22 часа 30 минут следуя из Абхазии в Россию на автомобиле марки: BMW Х5 M50D регистрационный номер У344ОЕ193. При нем находилась алкогольная продукция общим объемом 58,5 литров. Алкогольную продукцию фио 1 приобрел в магазине Республики Абхазия для себя. Подъехав к линии таможенного контроля, он не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения алкогольной продукции через границу не обращался, так как не знал, что такое количество алкоголя перемещать нельзя. Перед прохождением таможенного контроля фио 1 не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию на алкогольную продукцию, сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал фио 1 вопрос о том, какие документы у него имеются на данные товары для их последующего оформления, есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию. фио 1 пояснил, что каких-либо документов на алкогольную продукцию не заполнял, но готов заполнить декларацию на имеющийся у меня товар-алкогольную продукцию. О порядке оформления алкогольной продукции фио 1 ничего неизвестно, так как он никогда ранее не пересекал границу Евразийского экономического союза с таким количеством подобного товара. Для осуществления таможенного контроля фио 1 направили в инспекционно - досмотровый комплекс, где в результате его применения была обнаружена находящаяся в его автомобиле алкогольная продукция. В результате проведенного таможенного досмотра, в автомобиле фио 1 был обнаружен алкоголь. Далее инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные у него алкогольную продукцию, которую упаковал в картонные коробки, на которые наклеил бумажные ярлыки обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Правонарушение совершил не умышленно. Ранее к административной ответственности фио 1 не привлекался. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России, он признает полностью, в содеянном раскаивается.

    Опрошенная 22.12.2023 г. в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, ул. Гагринская, д. 12) по существу дела показала, что 15 декабря 2023 г. в 22 час. 30 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыло транспортное средство марки BMW Х5 M50D регистрационный номер У344ОЕ193 под управлением гражданина РФ фио 1. По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/151223/Ф002289) в рамках профиля риска 13/10309/240723/244149, в багажном отделении автомобиля и на заднем пассажирском сидении автомобиля обнаружена темная зона с повышенным поглощением, визуально отличная от конструктивных особенностей автомобиля. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/151223/Ф002290) установлено, что в автомобиле находилась алкогольная продукция в ассортименте: 36 бутылок (всего 58,5 л.). Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. С учетом количества и характера перемещаемого гражданином фио 1 товара 15.12.2023 старшим инспектором ОСТП № 2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 15.12.2023 № 10309240/151223/0749. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 15.12.2023 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в магазине, в Республике Абхазия для личного пользования. Обнаруженный товар был изъят, упакован в картонные коробки, опечатанные бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту фио 1 пояснил, что не знал о том, что такое количество алкогольной продукции необходимо декларировать в письменном виде, правонарушение он совершил не умышленно, вину фио 1 признал в содеянном раскаялся. По данному факту 15.12.2023 года фио 2 в отношении фио 1. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

    В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 18.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

    Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406007/0032878 от 15.01.2024 алкогольная продукция, являющиеся предметом административного правонарушения № 10309000-004194/2023, представленные образцами бутылок с маркировкой: «WOODFORF RESERVE KENTUCKY STRAIGHT BOURBON WHISKEY» (1 л.), «GRANTS TRIPLE WOOD BLENDET SCOTCH WHISKY» (1 л.), «JIM BEAM KENTUCKY STRAICHT BOURBON WHISKEY» (1,75 л.) алкоголя рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 15.12.2023 не имеют по причинам, указанным в исследовательской части. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что в ходе анализа рынка алкогольной продукции установлено. Рыночная стоимость партии алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации, однородной изъятой по делу об АП № 10309000-004194/2023 и представленной на исследование образцами №№ 1-3, по состоянию на 15.12.2023 составила 170969,88 рублей.

    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (алкогольная продукция в ассортименте – 36 бутылок (всего 58,5 л.)) хотя у его имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (алкогольная продукция в ассортименте – 36 бутылок (всего 58,5 л.)) в ходе осуществления административного производства не установлены.

     Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-004194/2023 от 16.12.2023;Актом таможенного осмотра № 10309240/151223/Ф002289 от 15.12.2023;Актом таможенного досмотра № 10309240/151223/Ф002290 от 15.12.2023;Протоколом изъятия вещей и документов от 16.12.2023.;Протоколом опроса фио 1 от 15.12.2023 г.;Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 22.12.2023 г.;Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406007/0032878 от 15.01.2024 и иными материалами дела в совокупности.

     Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

    Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

    При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

    Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

    Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 16.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 16.12.2023 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

            Судья                                                                                                  М.Ю. Вострякова