Решение по делу № 5-6/2021 от 15.12.2020

№ 5-6/2021

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области                                                12 января 2021 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ... Котлярова К.А., .... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... временно проживающего по адресу: ... ....

Установил:

.... около в 17 часов 00 минут в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: ... со стороны России пешим ходом прибыл гражданин ... Котляров К.А. с ручной кладью: большая дорожная сумка с грузом.

В ходе таможенного контроля Котляров К.А. предоставил в таможенный орган паспорт ... таможенную декларацию Котляров К.А. не подавал, сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

.... на основании профиля риска № ... был проведен таможенный досмотр ручной клади, перемещаемой Котляровым К.А., составлен акт таможенного досмотра № .... В ходе таможенного досмотра установлено, что в спортивной сумке синего цвета находятся следующие товары без следов носки:

- куртка зимняя женская голубого цвета с маркировкой «ACADEMIECOLLECTION» - 1 шт. размера 48;

- четыре женских ботинка черного цвета из материала, похожего на замшу, без маркировки - на правую ногу размер 37,39,38, на левую ногу размер 36;

- четыре женских ботинка черного цвета из материала, похожего на замшу, с материалом похожим на мех - с маркировкой на подошве «240» - размер 38 - 1 пара; размер 38 на левую ногу - 2 шт.;

- четыре женских ботинка черного цвета из материала, похожего на кожу, на правую ногу - с маркировкой на подошве «40/250»;

- одна пара женских сапог черного цвета из материала, похожего на замшу - с маркировкой «Роза.к» - размер 38;

- один Женский ботинок черного цвета из материала, похожего на кожу, на левую ногу - с маркировкой «ABSENTLife»;

- один женский сапог черного цвета из материала, похожего на замшу, на левую ногу, с молнией - без маркировки - размер 37;

- один женский сапог черного цвета из материала, похожего на замшу, на левую ногу - без маркировки - размер 38.

Всего обнаружено 1 зимняя женская куртка и 17 единиц женской обуви.

Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено.

Котляров К.А. в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности он не привлекался, совершил правонарушение впервые, просил назначить наказание в виде штрафа.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина Котлярова К.А. в совершении административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под таможенным контролем, в соответствии с подп. 41 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств -членов о таможенном регулировании.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС определены категории товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Комиссией ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таким образом, исходя из заявления Заплишнего В.В. о предназначении товара, указанный им товар - одежда в ассортименте 16 наименований, в общем количестве 127 штук, вывозимый им с таможенной территории ЕАЭС, не может быть отнесён к товарам для личного пользования, поскольку был предназначен для коммерческих целей.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В ст. 5 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность Котлярова К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № ... от ...., где указано, что Котляров К.А. осуществил действия в области таможенного дела, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 83-91);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ... от ...., согласно которому в отношении гражданина ... Котлярова К.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- объяснением Котлярова К.А. от .... (л.д. 34-35);

- актом таможенного досмотра от .... (л.д. 23-28);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Котлярова К.А. от .... (л.д. 36-39);

- протоколом об изъятии вещей и документов от .... (л.д. 9-12);

- заключением эксперта № ... от ...., согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ..., по состоянию на .... составила ... руб. (л.д. 59-65).

Таким образом, суд считает, что в действиях Котлярова К.А. усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания Котлярову К.А., суд учитывает общественную опасность содеянного, личность Котлярова К.А., который ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность        Котлярова К.А., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Котлярова К.А., в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

С учётом изложенного, поскольку Котляров К.А. ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался, в содеянном раскаялся, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно размере 6 912 рублей 50 копеек, без конфискации товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Котлярова К.А., .... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно в размере ... копеек, без конфискации товара.

Возвратить Котлярову К.А. товар: 1 зимняя женская куртка и 17 единиц женской обуви, находящиеся на ответственном хранении на складе ИП Вагин С.М. по адресу: ...

Издержки за хранение товара: 1 зимняя женская куртка и 17 единиц женской обуви, находящиеся на ответственном хранении на складе ИП                       Вагин С.М. по адресу: ... отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: