Решение по делу № 2а-2951/2018 от 03.08.2018

№2а-2951/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года                                                                            г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Кудряшова М.В., при секретаре Цыбиковой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Румянцеву С.А. о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Румянцеву С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что ответчик, имеющий право на управление транспортными средствами категорий ..., состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: ... Взят на диспансерный учет, после медицинского освидетельствования в связи с потреблением наркотических средств. Сведения о том, что Румянцев С.А. имеет стойкую ремиссию указанного заболевания, о соблюдении трезвости – отсутствуют. Тем самым ответчик нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца Батуева Д.Д. исковые требования поддержала.

Административный ответчик Румянцев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

На основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон "О безопасности дорожного движения") одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 Закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, лицам, имеющим психическое заболевания: "эпилепсия и синкопальные состояния", а также "алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет)" противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности - управлять всеми видами транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, так к медицинским противопоказаниям относятся "органические, включая симптоматические, психические расстройства", коды заболеваний по МКБ-10: "F00 - F09" (п. 1 Перечня); а также "психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ", коды заболеваний по МКБ-10: "F10 - F16, F18, F19" (п. 7 Перечня).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Румянцев С.А., с *** состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: ...

По информации ГИБДД МВД по Республике Бурятия за Румянцевым С.А. зарегистрировано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ... категории ... действительно с ***

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от ***, Румянцев С.А. с *** состоит на учете в РНД с диагнозом ... В связи с чем, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям указанные выводы комиссии, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (пункт «б»). Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении злоупотребляющих алкоголем, наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств выздоровления и снятия с учета ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ государственная пошлина в размере ... руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается судом с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права Румянцева С.А., *** года рождения, на управление транспортными средствами категории ..., предоставленного ему водительским удостоверением ..., выданным *** МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с Румянцева С.А. в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере ... руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 04 сентября 2018 г.

Судья                                                                           М.В. Кудряшова