Решение по делу № 2-632/2024 (2-8087/2023;) от 19.10.2023

копия

Дело № 2-632/2024

16RS0046-01-2023-012109-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.

при секретаре Шарафутдинове М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований истец указывает, что ... он обратился в ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «400-ФЗ «О страховых пенсиях». До настоящего времени какого-либо ответа на данное заявление ответчиком не представлено, что истец расценивает как отказ в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости и считает данный отказ незаконным и необоснованным, просит признать незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 части 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, включить в стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 части 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ периоды его работы в пункте технического обслуживания Вагонного депо станции Казань Горьковской железной дороги:

- с ... по ... слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда,

- с ... по ... осмотрщиком-ремонтником 4 разряда,

- с ... по ... осмотрщиком-ремонтником 5 разряда,

на участке отцепочного ремонта вагонов Вагонного депо станции Казань Горьковской железной дороги:

- старшим осмотрщиком вагонов 5 разряда с ... по ...,

- с ... по ... старшим осмотрщиком вагонов 7 разряда,

а также с ... по ... помощником машиниста тепловоза железнодорожного цеха ПАО «Казаньоргсинтез»,

обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 части 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ с 17.02.2023.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Третьи лица КПАО «Органический синтез», ОАО «РЖД» в лице филиала – Горьековской железной дороги о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, сведений о причинах неявки не представлено.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 включены в том числе следующие профессии:

осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог

осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

При этом для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицу, претендующему на досрочную пенсию необходимо подтвердить факт занятости на работах, предусмотренной Списком, а с 01 января 1992 г. факт постоянной полной занятости на данных работах.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по РТ от ... ... на обращение истца от ... отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев за работу в качестве локомотивных бригад по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, имеется 12 лет 4 месяца 1 день (стаж по 31.12.2022 года), ИПК – составил 112,614. В стаж на соответствующих видах работ не включены в том числе следующие периоды работы истца в Вагонном депо ст.Казань Горьковской железной дороги, Казанской дирекции по обслуживанию пассажиров Казанского отделения Горьковской железной дороги»:

с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в должности старшего осмотрщика вагонов участка отцепочного ремонта вагонов,

с .... по ...., .... по .... в должности мастера участка отцепочного ремонта т.к. вышеуказанные должности не предусмотрены перечнем должностей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

В трудовой книжке истца имеются в том числе следующие записи:

... – ... - назначен старшим осмотрщиком вагонов по 5 разряду Дирекции по обслуживанию пассажиров Казанского отделения Горьковской железной дороги,

... – ... – уволен по собственному желанию.

Их архивной справки Филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога от ... следует, что вдокументах архивных фoндoв Вагонного депо ст. Казань Горьковской железной дороги, Казанской дирекции по Обслуживанию пассажиров Казанского отделения Горьковской железной дороги за 1992-2001 годы значится ФИО2, ... года рождения:

- приказом ... от ... принят экипировщиком пункта технического обслуживания по 2 разряду с трехмесячным сроком испытания (так в документе) с ...;

- приказом ... от ... переведен с должности экипировщика пункта технического обслуживания в слесаря по ремонту подвижного состава по 3 разряду (так в документе) с ...;

- «... ПТО слес. РПС 3 Р. Пр.... от ....» - запись в личной карточке формы Т-2;

- приказом ... от ... переведен с должности слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания осмотрщиком - ремонтником подвижного состава этого же участка по 4 разряду (так в документе) с ...;

- «приказом ... от ... присвоен 5 разряд осмотрщика-ремонтника этого же участка с ...» - выписка из приказа в лицевом счете по заработной плате;

- приказом ... от ... года переведен старшим осмотрщиком вагонов участка отцепочного ремонта вагонов по 5 разряду (так в документе) с ...;

- приказом ... от ... на период ученического отпуска ФИО4 возложены исполнение обязанностей мастера участка отцепочного ремонта вагонов на старшего осмотрщика вагонов ФИО2 того же участка с ... по ... (так в документе);

- приказом ... от ... в связи с производственной необходимостью на период ученического отпуска ФИО4, - мастера участка по отцепочному ремонту назначен ФИО2 - старший осмотрщика вагонов исполнять обязанности мастера участка с 16 июня по ... (так в документе);

- «приказом ... от ... на основании приказа ... от ... и ЕТКС ФИО2 ст. осмотрщика вагонов участка отцепочного ремонта вагонов 5 разряда считать ст. осмотрщиком вагонов этого же участка по 7 разряду с ... (так в документе)» - приказ в лицевом счете по заработной плате;

- приказом ... от ... уволен с должности старшего осмотрщика вагонов по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ с ....

В лицевом счете по заработной плате имеется запись (28.07-3.08 1998 г. отп. б/с). Другие отвлечения от работы не обнаружены. Начисления заработной платы производились с ... года по ... года включительно.

Согласно ответу руководителя КС (на правах отдела) в Вахитовском районе г. Казани №8 от ... на запрос отдела назначений пенсий №7 ОСФР по РТ, в материалах наблюдательного дела Казанская дирекция по обслуживанию пассажиров (per. номер в ПФ 013-501-000361) имеется справка работодателя «О классности станций отделения Горьковской железной дороги», согласно которой приказом Министерства путей сообщений № ... от .... станция Казань отнесена к внеклассной. Также в деле страхователя имеется справка о том, что станция Казань расположена на магистральной железной дороге МПС РФ.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца с ... по ... (1 год 10 мес. 27 дней.), с ... по ... (2 мес. 20 дней), с ... по ... (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ... по ...., 1 год 2 мес.21день,) итого 3 года 4 месяца 8 дней в должности старшего осмотрщика вагонов участка отцепочного ремонта вагонов в Вагонном депо ст. Казань Горьковской железной дороги, Казанской дирекции по обслуживанию пассажиров Казанского отделения Горьковской железной дороги в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку вышеуказанными доказательствами подтверждается выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня в должности старшего осмотрщика вагонов, занятого на пункте технического обслуживания вагонов внеклассной станции магистральной железной дороги.

Доводы ответчика о том, что должность старшего осмотрщика вагонов не предусмотрена перечнем должностей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, основаны на неверном толковании закона, поскольку в § 49 "Осмотрщик вагонов" раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 декабря 1983 года N 283/24-82 и применяемого на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 12 мая 1992 года N 15а, наряду с характеристикой работ осмотрщика вагонов в качестве примечания указано, что старший осмотрщик вагонов тарифицируется на один разряд выше осмотрщиков вагонов, которыми он руководит. Самостоятельной должности "старший осмотрщик вагонов" указанным разделом ЕТКС не предусмотрено.

Оставшиеся спорные периоды работы истца в должности старшего осмотрщика вагонов до ... не могут быть включены в специальный страховой стаж, поскольку в данные периоды он, согласно вышеуказанной архивной справке, совмещал должность старшего осмотрщика вагонов с должностью мастера участка отцепочного ремонта вагонов на время ученического отпуска другого работника, следовательно не мог выполнять работы по должности старшего осмотрщика вагонов постоянно, полный рабочий день.

Спорные периоды работы истца в должности старшего осмотрщика вагонов после ... также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку ... истец был зарегистрирован в системе персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования, однако, сведения за указанные спорные периоды работы работодатель представил общим стажем без кода особых условий труда, тогда как согласно пункту 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»,периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Требование о включении в специальный страховой стаж периодов работы

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...,а также с ... по ... удовлетворению не подлежит, поскольку данные периоды за исключением дня участия в общественном мероприятии ..., дней неполной занятости ..., ..., дня для реабилитации после вакцинации ... включены ответчиком в специальный страховой стаж по п. 5 ч.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, что подтверждается данными о стаже, решением об отказе в установлении пенсии от ....

Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган (...) специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии страховой пенсии по старости по п. 5 ч.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, составлял 15лет 8месяцев 9 дней (12 лет 4 мес. 1 день включены ответчиком в бесспорном порядке + 3 года 4 мес. 8 дней работа в должности старшего осмотрщика вагонов).

... истцу ФИО2, ... года рождения, исполнилось 56 лет, и поскольку у него имеется необходимый стаж сроком более 12 лет 6 месяцев на основании с пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, с ..., в связи с чем соответствующее исковое требование, а также требование о признании решения пенсионного органа от ... незаконным, требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по РТ от ... об отказе в установлении пенсии ФИО2 незаконным.

ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ОГРН 1021603269500) включить ФИО2(СНИЛС ...) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

С ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности старшего осмотрщика вагонов участка отцепочного ремонта вагонов в Вагонном депо ст. Казань Горьковской железной дороги, Казанской дирекции по обслуживанию пассажиров Казанского отделения Горьковской железной дороги.

ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ОГРН 1021603269500) назначить ФИО2 (СНИЛС ...) пенсию по старости досрочно на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 17.02.2023 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме

принято 18.01.2024 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.