Решение по делу № 5-1036/2020 от 02.11.2020

Дело № 5-1036/2020

УИД 48RS0001-01-2020-006092-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк                                                                                             18 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Амбарцумян Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Столповских Юрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

        Столповских Ю.В. 20 октября 2020 года в 17 часов 47 минут, находясь в общественном месте в ПАО «Сбербанк» 8593/00087 по адресу: г. Липецк, пл. Торговая, д.2 не использовал маску, закрывающую нос и рот, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, предусмотренные распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», чем нарушил п.1 подпункт «а» и «б» п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», абз. 2 подпункта 1.6.5 п. 1.6 постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Столповских Ю.В., УУП ОП № 8 УМВД России по г. Липецку Фомин А.И. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом. Согласно рапорту старшего смены на объекте судебного пристава по ОУПДС специализированного отделения г. Липецка ФИО4 Столповских Ю.В. не был допущен в здание суда, поскольку отказался использовать маску, закрывающую нос и рот.

         Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

        В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

         Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

         Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

         Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

         Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

         В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Липецкой области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ, Постановлением Администрации Липецкой области от 31 августа 2012 года N 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования; границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, которые определены в пределах границ Липецкой области.

         Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с внесенными в него изменениями), с 9 мая 2020 года на граждан возложена обязанность при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.

          Так же возложили обязанность на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, не допускать в используемые для осуществления их деятельности здания, строения, сооружения (помещения в них), общественный транспорт, легковое такси граждан без использования маски, закрывающей нос и рот (абз. 2 п.п. 1.6.5 п.1.6, п.п.2 п.1.6 ).

           Из материалов дела усматривается, что Столповских Ю.В. 20 октября 2020 года в 17 часов 47 минут, находясь в общественном месте в ПАО «Сбербанк» 8593/00087 по адресу: г. Липецк, пл. Торговая, д.2 не использовал маску, закрывающую нос и рот, нарушив абз. 2 подпункта 1.6.5 пункта 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с действующими изменениями).

        Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях Столповских Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Столповских Ю.В. в совершении данного правонарушения доказана и подтверждается собранными по делу и исследованными судьей доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №606938/3922 от 20.10.2020г.;

- рапортом УУП ОП №8 УМВД России по г. Липецку начальнику ОП №8 УМВД России по г. Липецку от 20.10.2020 года о том, что 20.10.2020 в 17-47 Столповских Ю.В., находясь в общественном месте в ПАО «Сбербанк» 8593/00087 по адресу: г. Липецк, пл. Торговая, д. 2 не использовал маску, закрывающую нос и рот, то есть не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности, введенного на территории Липецкой области распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», чем нарушил п.1 подпункт «а» и «б» п.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», абз. 2 подпункта 1.6.5 п. 1.6 постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. N 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области»;

- протоколом об административном задержании;

- рапортом УУП №8 УМВД России по г. Липецку начальнику ОП №8 УМВД Росси по г. Липецку от 20.10.2020 года о том, что Столповских Ю.В. и ФИО5 в общественном месте в ПАО «Сбербанк» по адресу: г. Липецк, пл. Торговая, д. 2 не использовали маску, закрывающую нос и рот, в связи с чем они были доставлены в ОП №8 УМВД России по г. Липецку для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- заявлением ФИО11 начальнику ОП №8 УМВД России по г. Липецку от 20.10.2020 года о том, что Столповских Ю.В. и ФИО5 в общественном месте в ПАО «Сбербанк» по адресу: г. Липецк, пл. Торговая, д. 2 не использовали маску, закрывающую нос и рот;

- объяснениями сотрудников ПАО «Сбербанк» 8593/00087 ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о том, что 20.10.2020 года Столповских Ю.В. и ФИО5 в общественном месте в ПАО «Сбербанк» по адресу: г. Липецк, пл. Торговая, д. 2 не использовали маску, закрывающую нос и рот, от предложения использовать маску ответили отказом;

- объяснениями понятых ФИО9 и ФИО10

В судебном заседании сотрудник ПАО «Сбербанк» 8593/00087 ФИО11 подтвердила свои объяснения, данные при производстве по делу об административном правонарушении, указав, что 20 октября 2020 года примерно в 17 часов 18 минут, находясь в общественном месте в ПАО «Сбербанк» 8593/00087 по адресу: г. Липецк, пл. Торговая, д.2 Столповских Ю.В. и ФИО5 отказались использовать маску закрывающую нос и рот, находились в офисе ПАО «Сбербанк» около 4 часов и все это время привлекали к себе внимание людей, создавали конфликтную ситуацию, пытались дестабилизировать работу в офисе.

        Оснований для сомнения в допустимости данных доказательств у судьи нет.

        Таким образом, суд приходит к выводу, что Столповских Ю.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется.

При назначении наказания Столповских Ю.В. судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не усматривается.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить Столповских Ю.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Столповских Юрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (л/с 04461А22450), КПП 482301001, ИНН 4826068419, код ОКТМО 42701000, р/с № 40101810200000010006 в Отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811601201010001140, УИН 18880348200086069384.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      (подпись)                                                                                Н.В.Амбарцумян

Мотивированное постановление изготовлено 18.11.2020 года.