Решение по делу № 12-240/2018 от 06.11.2018

Дело № 12-240/2018                                                                                                      

РЕШЕНИЕ

г. Чусовой                                                                                           29 ноября 2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Ситникова О.А.,

(Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ,13б)

при секретаре Тюминой О.Ю.,

с участием защитника Ашихмина А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Русских Рустама Анатольевича и его защитника Ашихмина Андрея Геннадьевича на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю от 24 сентября 2018 года о привлечении Русских Рустама Анатольевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю (далее ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю) от 24 сентября 2018 года Русских Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, в связи с тем, что 17.09.2018 года в 12 часов 46 минут на ... водитель транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ..., собственником которого является Русских Р.А., двигался с превышением установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 5,5 процентов) без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.

В жалобе, поступившей в Чусовской городской суд, Русских Р.А. и его защитник Ашихмин А.Г. просит отменить вышеуказанное постановление должностного лица, поскольку транспортное средство марки государственный регистрационный знак ..., находилось во владении юридического лица - ООО «РЕФАВТО» на основании договора аренды от 29.01.2018 года, в связи с чем, собственник транспортного средства Русских Р.А. не несет ответственности за совершенное правонарушение.

Русских Р.А., ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, в судебное заседание представителя не направили.

В судебном заседании защитник Ашихмин А.Г. доводы жалобы поддержал, и дополнительно пояснил, что в момент проведения весового контроля Русских Р.А. не являлся владельцем транспортного средства, что подтверждается договором аренды транспортного средства и актом приема - передачи транспортного средства от 29.01.2018 года, кроме того, представил копии паспорта транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис.

Заслушав участников процесса, изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п.2).

В силу ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2).

В силу п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с п.75 указанных Правил размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим правилам.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания ч.3 ст.28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Установлено, что 17.09.2018 года в 12 часов 46 минут на водитель транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ... собственником которого является Русских Р.А., двигался с превышением установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 5,5 процентов) без специального разрешения, что свидетельствует о совершении Русских Р.А. - собственника транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 24.09.2018 года; актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 1286608 от 17.09.2018 года, согласно которому зафиксирована общая масса транспортного средства - 44,42 т (с учетом погрешности - 42,20 т) при норме 40,00 т, то есть с превышением 5,5%, специальное разрешение не выдано; карточкой учета транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ... согласно которому собственником транспортного средства является Русских А.Г., масса транспортного средства без нагрузки составляет 7700 кг.

Кроме того, оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства не имеется, поскольку измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на весовом оборудовании, прошедшем метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке №ТМ-033, согласно которому 24.01.2018 года проведена первичная поверка оборудования, которая действительна до 24.01.2019 года. Оснований не доверять измерениям работающего в автоматическом режиме технического средства измерения - системы дорожной СВК-2-РВС, заводской номер №49654, не имеется. В связи с чем, нарушений процедуры взвешивания транспортного средства, в результате которой установлено превышение допустимой массы транспортного средства из материалов дела не усматривается.

Относительно доводов Русских Р.А. и его защитника Ашихмина А.Г. о том, что автомобилем в момент фиксации нарушения управляло иное лицо, а не Русских Р.А., то ст. 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Вместе с тем, примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доводы Русских Р.А. и его защитника Ашихмина А.Г. о том, что в момент совершения административного правонарушения Русских Р.А. не являлся владельцем транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ... суд считает необоснованными, поскольку представленные в судебное заседание договор аренды транспортного средства, акт приема передачи транспортного средства, копии паспорта транспортного средства и страхового полиса (в котором указан страхователь и собственник транспортного средства - Русских А.Г., срок страхования до 27.10.2018 года), которые надлежащим образом не заверены, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Русских Р.А., как собственника транспортного средства, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку заявителем не представлено достаточной совокупности достоверных доказательств, которые свидетельствовали о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица. Каких-либо иных доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено. Совокупность представленных документов не позволяет прийти к выводу о том, что автомобиль 17.09.2018 года находился во владении иного лица.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам не является основанием к отмене акта должностного лица постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении Русских Р.А. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

В связи с вышеизложенным, факт совершения Русских А.Г., как собственника транспортного средства, административного правонарушения и обоснованность привлечения Русских А.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает. Действия Русских А.Г., как собственника транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ... были правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением, установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 5,5 процентов) без специального разрешения.

Постановление о привлечении Русских А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления начальника должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю № 18810159180924018806 от 24 сентября 2018 года в отношении Русских Рустама Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Русских Рустама Анатольевича и его защитника Ашихмина Андрея Геннадьевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья                                            О.А.Ситникова