Решение по делу № 2-326/2024 от 09.01.2024

                                        Дело № 2-326/2024

                                УИД 50RS0022-01-2024-000007-21

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года                                г.Лобня

Московской области    

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Юнкеровой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУВО «Московский авиационный университет» (МАИ) к Дордий ВС о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с данным иском, просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере иные данные руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере иные данные руб. В обоснование указал, что 16.07.2019 между АО «НПО им. С.А. Лавочкина» и Дордий В.С. был заключен договор №№ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в рамках которого ответчик принял обязательства поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательной программе в МАИ на очную форму обучения по направлению подготовки 24.05.06 «Система управления летательными аппаратами» и освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, после чего осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в АО «НПО Лавочкина» в течение не менее 3х лет. Приказом от 29.07.2019 №№ ответчик зачислен на 1й курс МАИ по целевой квоте с 01.09.2019 на очную форму обучения на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, для обучения по программам специалитета и бакалавриата 24.05.06 «Система управления летательными аппаратами». Договор о целевом обучении расторгнут в связи с отчислением ответчика по собственному желанию на основании приказа МАИ от 06.04.2022 №№, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в АО «НПО Лавочкина» не исполнены. В соответствии с договором, Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о целевом обучении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 прекращение образовательных отношений по указанным основаниям и неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности является основанием для взыскания с ответчика штрафа в размере расходов бюджета субъекта РФ, понесенных на обучение ответчика. Учитывая нормативные затраты на обучение и период обучения с 01.09.2019 по 31.03.2022, штраф составляет 856831 руб. Требование об оплате штрафа, направленное ответчику 30.09.2022, в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пономарев А.В. иск поддержал по указанным основаниям, просил его удовлетворить, указал, что срок исковой давности не пропущен, в соответствии с законодательством, регулирующим спорные правоотношения, подлежит исчислению по истечении 12 месяцев с момента получения ответчиком требования об уплате штрафа, в рассматриваемом случае с момента возврата конверта с требованием – с 20.11.2023 (л.д.136-140).

Ответчик Дордий В.С. в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений, указал, что отчисление было вынужденным, на основании приказа от 03.08.2022 он восстановился на 3м курсе МАИ на той же специальности, от исполнения обязательств по договору целевого обучения и дальнейшего трудоустройства в АО «НПО Лавочкина» не уклоняется, просил применить последствия пропуска исковой давности (л.д.79-81).

    Представители 3х лиц АО «НПО им. С.А. Лавочкина», Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Суд, изучив доводы иска, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Материалами дела подтверждается, что 16.07.2019 между АО «НПО им. С.А. Лавочкина» (заказчик) и Дордий В.С. (гражданин) заключен договор №№ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого Дордий В.С. обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией (раздел 1); поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе специалитета (код и наименование специальности: 24.05.06 «Системы управления летательными аппаратами», форма обучения очная, организация, осуществляющая образовательную деятельность, ФГБОУ ВО «МАИ» (раздел 2 договора)). Ответчик был обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора (3 года) (раздел 5). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании» (п.1 раздела 6); Дордий В.С. в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией обязан возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 6 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2019 №иные данные (п.3 раздела 6) (л.д.20-25).

    17.07.2019 Дордий В.С. подано заявление о согласии на зачисление в ФГБОУ ВО «МАИ» (л.д.75).

    Приказом от 29.07.2019 №№ Дордий В.С. зачислен на 1 курс МАИ на очную форму обучения по программам специалитета и бакалавриата 24.05.06 «Система управления летательными аппаратами» в пределах квоты приема на целевое обучение за счет средств федерального бюджета (л.д.26).

    Приказом от 06.04.2022 №060408/03 образовательные отношения с Дордий В.С. прекращены по инициативе обучающегося, Дордий В.С. отчислен с 00.00.0000 на основании личного заявления (л.д.27,78).

    13.05.2022 АО «НПО им. С.А. Лавочкина» уведомило Дордий В.С. о расторжении с ним договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 16.07.2019 №№ с момента направления уведомления (л.д.73 оборот-74).

    23.05.2022 АО «НПО им. С.А. Лавочкина» уведомило МАИ о расторжении с Дордий В.С. договора о целевом обучении с 13.05.2022 (л.д.28).

    12.10.2022 в адрес Дордий В.С. направлено требование об оплате штрафа, с информацией в соответствии с требованиями п. 57 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681, которое им не получено, возвращено за истечением срока хранения 20.11.2022 (л.д.29-31,34).

    Согласно представленному истцом расчету, размер штрафа составляет иные данные руб. исходя из нормативных затрат на обучение (иные данные) (л.д.10-19).

    Согласно ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действующей на день заключения договора, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч.1).

    Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч.1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч.ч. 2 и 3).

    В силу п. 2 ч.1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст.56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

    Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

    В силу ч.7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, включающее, в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076» и действовало в период с 30.03.2019 по 31.12.2020.

    Согласно п. 30 указанного Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце третьем пп. «б» п.3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

    Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения).

    В силу п. 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

    В соответствии с п.58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

    Аналогичные положения предусмотрены в п.58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», а также в п.9 Порядка выплаты штрафа, указанного в ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

    Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф. Размер штрафа определяется на основании базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования

Поскольку в рассматриваемом случае Дордий В.С. был отчислен из образовательного учреждения, в котором обучался на квотируемом месте за счет средств федерального бюджета, и не исполнил обязанность по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Расчет штрафа основан на законе, произведен в соответствии с нормативными затратами пропорционально периоду фактического обучения ответчика с 01.09.2019 по 31.03.2022 по избранной образовательной программе с учетом формы обучения, согласно установленным федеральным государственным образовательным стандартам.

Восстановление ответчика в МАИ на 3й курс по специальности 24.05.06 «Системы управления летательными аппаратами» с 01.09.2022 (л.д.77) основанием для освобождения Дордий В.С. от уплаты штрафа не является, поскольку дальнейшее обучение происходит не в рамках договора о целевом обучении от 16.07.2019 №№, который расторгнут заказчиком АО «НПО им. С.А. Лавочкина» 13.05.2022 в связи с нарушением обязательств Дордий В.С.

Иных оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа, предусмотренных законодательством, регулирующим спорные правоотношения, по делу не установлено.

Согласно разъяснениям п.п.69,71 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила ст.333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Исходя из положений ст.ст.330,333 ГК РФ и разъяснений по их применению, учитывая правовую природу взыскиваемой суммы (штраф), обстоятельства по делу, принимая во внимание степень соразмерности последствиям нарушенного обязательства, исходя из принципа баланса интересов сторон, материального положения ответчика, который в настоящее время является студентом очной формы обучения, суд приходит к выводу о взыскании штрафа в размере 430 000 руб.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично в указанной сумме.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

    В соответствии с п.59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавшего на момент возникновения обязательства по уплате штрафа, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Уведомление об уплате штрафа направлено Дордий С.В. 12.10.2022, возвращено отправителю 20.11.2022, настоящий иск направлен в суд 21.12.2023, то есть в пределах срока исковой давности, который в рассматриваемом случае истекает 20.11.2026.

Сроки на обращение в суд, установленные ТК РФ, к заявленным требования не применимы, поскольку спорные правоотношения нормами трудового законодательства не регулируются.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика взыскиваются расходы истца по оплате госпошлины в сумме иные данные руб., соразмерно заявленным и нашедшим подтверждение в ходе судебного разбирательства требованиям. Снижение штрафа по ст.333 ГК РФ основанием для взыскания судебных расходов в меньшем размере не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФГБОУВО «Московский авиационный университет» (МАИ) - удовлетворить частично.

Взыскать с Дордий ВС в пользу ФГБОУВО «Московский авиационный университет» (МАИ) штраф по договору о целевом обучении №№ от 16.07.2019 в размере иные данные руб., расходы по оплате госпошлины в размере иные данные руб., а всего взыскать иные данные руб.

В остальной части в удовлетворении требований о взыскании штрафа – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 23 июля 2024 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд течение в течение месяца.

Судья                                        Е.Ю. Озерова