Решение по делу № 2-486/2018 от 02.04.2018

Дело № 2-486/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

06 августа 2018 года

гражданское дело по иску Тимофеева ВА к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Тимофеев В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 08.12.2017г. обратился в УПФ в г. Анжеро- Судженске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.201З г. «О страховых пенсиях», решением Управления ПФР от 22.12.2017 года № № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи недостаточностью требуемого специального стажа, включено в специальный стаж 08 лет 03 мес. 22 дня, при требуемом 12 лет 06 мес. в возрасте 55 лет.

Ему включена работа на <...> заводе в должности электросварщика ручной сварки с 16.12.1983 г по 30.04.1992г. В указанный период он находился в учебном отпуске с 02.06.1986г. по 24.06.1986 г - всего 23 дня. Считает, что учебный отпуск должен быть включен в специальный стаж, так как Верховный суд, рассматривая вопрос о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, когда гражданин одновременно обучался, независимо от формы обучения, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка в соответствие со ст. 173 ТК РФ в течение всего времени обучения, независимо от профиля образовательного учреждения, выполняемой работы, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Также его работа на <...> не включена в специальный стаж с 29.08.1983г. по 15.12.1983г. в качестве ученика электросварщика ручной сварки - 03 мес. 15 дн. В соответствии с приказом № к от <дата> он работал в цехе металлоконструкции № с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. Ему выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивной справкой № от 30.03.2018г., предоставлялся дополнительный отпуск за период 1983г.-1984г., что отражено в личной карточке №, а также спецпитание (молоко), спецодежда. Данный период работы подтверждается также записью № в трудовой книжке. Считает, данный период должен быть также включен ему в специальный стаж - 03 мес. 15дн.

Согласно записи № в трудовой книжке, архивной справки МБУ « Городской архив» от <дата> № он работал в Анжеро-Судженском «<...> с 06.05.1992г. на участке № газоэлектросварщиком 4 разряда ( приказ № -к от <дата>), затем присвоен с 12.05.93г. 5 р., проработал до увольнения с <дата> - 02 г. 02 мес. 26 дн. Согласно исторической справке <...>» с 21.04.1998г. преобразовано в <...> на основании распоряжения Администрации г. А-Судженска № от <дата>.

Данный стаж ему не включен в специальный необоснованно, так как с 01.01.1992г. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г № 10 Разделом XXXI11 «Общие профессии», позицией 23200000- 19756 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 кл. опасности.

То, что он работал в тяжелых условиях подтверждается личной карточкой № 1055, выданной в МБУ «Городской архив» и подтверждающей, что он действительно работал в тяжелых условиях труда и ему ежегодно предоставлялся отпуск продолжительностью 30 дн., записью в трудовой книжке. Иные архивные документы не сохранились, так как предприятие преобразовано, но характер выполняемых работ и наименование профессии тождественны. Он работал на резке и ручной сварке, вместе с другими газоэлектросварщиками работал на ремонте и установке теплотрасс, полный рабочий день и часто сверхурочно. Также в данный период работал на ремонте котельных, подводил линии теплотрасс к различным объектам в течение полного рабочего дня. Считает, что проработанный период 02г 02м 26 дней должен быть включен в специальный стаж.

     Согласно записи № в трудовой книжке и приказа №-к от <дата> о приеме на работу он работал с 04.01.1998г. в <...>» в качестве электрогазосварщика 5 разряда и был уволен с 10.02.2001г. по сокращению штатов на основании приказа №-к от <дата> - 3 г. 01 мес. 06 дней    .

Согласно справки налоговой службы № от 14.03.2018г. за №, СХПК « <...>» был зарегистрирован 19.07.1991г. и ликвидирован по решению учредителей <дата>. Согласно архивных справок МБУ «Городского архива» № от <дата>, № от <дата> в архив на хранение документы от СХПК «<...>» не поступали, в том числе, личные карточки, приказы, ведомости о начислении зарплаты. Его вины в этом нет, запись в трудовой книжке подтверждает, что он действительно работал в кооперативе с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей, электрогазосварщиком на ручной сварке и газорезке металла. За данный период работы в отпусках не был. Так, в период работы по договорам с Яйским поссоветом в районе Яйского совхоза проводили водопровод по холодной воде от Яйского ж/дорожного моста вглубь населенного пункта совхоза на расстояние 3-х километров к жилым домам, объектам, расположенным в данном районе. Работали более 8 час в день, так как требовалось сдать объект в установленные договором сроки.

     Ему также не включен в специальный стаж период работы с 07.02.2005г. в Структурном подразделении регионального филиала ОАО «<...> в качестве электрогазосварщика 4 р. С <дата>г. предприятие переименовано в <...> где он проработал до увольнения <дата> согласно приказу №-к от 25.10.2006г. Период его работы 1 год 08 мес. 18 дн. включен согласно сведениям персонифицированного учета и индивидуального лицевого счета в общий стаж, так как, по мнению УПФР, нет документов, подтверждающих его работу в тяжелых условиях. С чем он не согласен, так как выданная ему справка от 24.01.2014г. № подтверждает стаж работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данный период соответствует разделу XXXI11 код 23200000- 19756 Списка № «Справочника льготного пенсионного обеспечения» (Постановление кабинета министров СССР от 26.01.91 г.) В данный период он работал с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей. На курсах не обучался, в учебном отпуске не находился, совмещения профессий, простоев не было. Считает, что период с 07.02.2005г. по 25.10.2006 года - 01 год 08 мес. 18 дн. должен быть включен в специальный стаж, так как данная справка подтверждает работу в тяжелых условиях в данной организации.

Всего специальный стаж на дату обращения в УПФР составил 15 лет 08 мес.21 дн. при требуемом 12 лет 06 мес. в возрасте 55 лет, которого он достиг 21.12.2017 год. Следовательно, отказ УПФР в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконный.

Просит суд признать решение УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области ( межрайонное ) №1160766/17 от 22.12.2017г. незаконным. Обязать ответчика включить в его специальный стаж период учебного отпуска с 02.06.1986 г по 24.06.1986 г - 00.00.23 дня., в качестве ученика электросварщика ручной сварки с 29.08.1983 г по 15.12. 1983г. - 03 мес. 15 дн., период работы в Анжеро-Судженском <...> «<...>» в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке с 06.05.1992 г по 01.08.1994 г - 02 г 02 мес. 26 дн., период работы в СХПК «<...>» с 04.01.1998 г по 10.02.2001г. в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке - 03 г. 01 мес. 07 дн., период работы в Анжеро-Судженском <...> с 07.02.2005г. по 25.10.2006г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки - 01 г. 08 мес. 18 дн. Обязать УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2017г.

В судебном заседании истец Тимофеев В.А. требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении от 22.12.2017 года.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 08.12.2017 года Тимофеев В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Тимофеев В.А. зарегистрирован в системе персонифицированного учета с 19.04.2001г.

Решением УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 22.12.2017г. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, включено 8 лет 03 месяца 22 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет.

При этом, в специальный стаж истца не были включены период учебного отпуска с 02.06.1986 г по 24.06.1986 г - 00.00.23 дня., в качестве ученика электросварщика с 29.08.1983 г по 15.12. 1983г. - 03 мес. 15 дн., период работы в Анжеро-Судженском <...>» в должности газоэлектросварщика с 06.05.1992 г по 01.08.1994 г - 02 г 02 мес. 26 дн., период работы в СХПК «<...>» с 04.01.1998 г по 10.02.2001г. в должности электрогазосварщика - 03 г. 01 мес. 07 дн., период работы в Анжеро-Судженском <...> с 07.02.2005г. по 25.10.2006г. в качестве электрогазосварщика - 01 г. 08 мес. 18 дн., поскольку с 01.01.1992г. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. № 10, разделом ХХХIII» Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах..., т.к документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда не представлено, период (00.00.23) не включен в специальный стаж в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 03 2011 N 258н.

Согласно сведений трудовой книжки Тимофеев В.А. с 29.08.1983 года принят на работу в <...> принят в цех № металлоконструкций учеником электросварщика; 16.12.1983г. установлен 1 разряд электросварщика в цех 3, уволен 30.04.1992г.; 06.05.1992г. принят в <...>» на участок № газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен 01.08.1994г.; 04.01.1998г. принят в СХПК <...> электро-газосварщиком 5 разряда, уволен 10.02.2001г.; 07.02.2005г. принят в структурное подразделение регионального филиала ОАО <...> <адрес> Анжеро-Судженский <...> в цех городской электросвязи (ГЭС) электрогазосварщиком 4 разряда, уволен 25.10.2006г. (лд. 9-18).

Согласно справки МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив»№ oт 08.06.2017г. работал в Анжеро-Судженском <...>» в должности газоэлектросварщика с 06.05.1992г. по 01.08.1994г.

Согласно справки МБУ Анжеро- Судженского городского округа «Городской архив» № от 08.06.2017г. документы во личному составу на работников СХПК «<...>» в архив на хранение не поступали.

Согласно исторической справке (л.д.33) Анжеро-Судженское <...> с 21.04.1998г. преобразовано в <...> на основании распоряжения Администрации <адрес> № от 21.04.1998г.

Тимофеев В.А. окончил 01.03.1985г. <...> в г.Анжеро-Судженске по специальности электрогазосварщик, о чем выдан аттестат № 269 от 27.04.1985г. лд. 28), обучался с 01.09.1984г.

Согласно справке ОАО <...> (переименовано с 29.11.1991г.) от 23.12.2014г. Тимофеев В.А. действительно работал на <...> заводе, в цехе № 3 «металлоконструкций» учеником электросварщика с 29.08.1983г. по 15.12.1983г., в цехе «металлоконструкций» электросварщиком с 16.12.1983г. по 30.04.1992г. (лд.22).

Из справок ОАО «<...>» следует, что период работы учеником с 29.08.1983г. по 15.12.1983г. Тимофееву В.А. начислялась заработная плата (лд.25), предоставлялся дополнительный отпуск за период 1983г.-84год (лд.24 об).

Согласно справке ОАО <...> от 06.09.2017г. Тимофеев В.А. находился в учебном отпуске с 02.06.1986г. по 24.06.1986г., на предприятии работал электросварщиком ручной сварки с полным рабочим днём, в режиме полной рабочей недели (лд.23). Как пояснил Истец в судебном заседании, в данный период учебного отпуска он сдавал экзамены, учась в школе рабочей молодёжи, на что имеется указание в личной карточке истца.

Из справки ОАО «<...>» №417 от 26.07.2018г. следует, что в период учебного отпуска в июне 1986г. Тимофееву В.А. начислялась заработная плата.

Указанные периоды работы Тимофеева В.А., а именно, с 02.06.1986 г по 24.06.1986 г - 00.00.23 дня., а также в качестве ученика электросварщика с 29.08.1983 г по 15.12. 1983г. - 03 мес. 15 дн., суд считает возможным включить в специальный стаж истца, учитывая, что факт занятости истца в указанной должности, связанный с особыми условиями труда, что подтверждаются записью в трудовой книжке истца и представленными справками, сохранение за ним постоянного места работы и среднего заработка за данные периоды. Должность согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действующим в эти периоды, включалась в специальный стаж для досрочного назначения пенсии независимо от характера выполняемой сварки.

В соответствии со статьями 173 - 176 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные правила в части предоставления оплачиваемого отпуска студентам, успешно обучающимся в учебных заведениях, были установлены и Кодексом законов о труде Российской Федерации.

Дополнительный оплачиваемый отпуск, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516, подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения в ученических отпусках включаются в специальный стаж при условии, что в период нахождения в данном отпуске за работником сохранялся средний заработок и место работы.

Оснований не доверять сведениям, указанным в справках работодателя не имеется, поскольку согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года.

Относительно периодов работы в Анжеро-Судженском <...>» в должности газоэлектросварщика с 06.05.1992 г по 01.08.1994 г., в СХПК «<...>» с 04.01.1998 г по 10.02.2001г. в должности электрогазосварщика, то суд не находит оснований для включения их в стаж истца в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях, а именно на резке и ручной сварке. Представленные документы только подтверждают занятость в качестве электрогазосварщика без видов используемых аппаратов либо характера сварки.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в специальный стаж включается работа в должностях: "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991);

Списком N 2 от 26 января 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что истец Тимофеев В.А. его бывший коллега. С октября 1993 года он работал в на «<...> в должности газоэлектросварщика. С Тимофеевым В.А. он работал в одной организации, но на разных участках.

Свидетель ФИО9, бывший коллега истца, суду пояснил, что с истцом Тимофеевым В.А. работал в одной организации <...>. Он работал в должности разнорабочего, а истец Тимофеев В.А. работал сварщиком. Чем конкретно занимался истец при выполнении своих обязанностей, пояснить не может.

Свидетель ФИО10 бывший коллега истца, суду пояснил, что в 1999 году он работал в <...> в должности водителя. Тимофеев В.А. работал в должности газоэлектросварщика. Вредность его работы заключалась в том, что была сильная загазованность. Опасность работы заключалась в том, что Тимофеев В.А. постоянно работал с газовыми баллонами, которые могли в любой момент взорваться.

Согласно архивным справкам МБУ Городской архив имеются сведения, что Тимофеев В.А. работал полный рабочий день в Анжеро-Судженском <...> с 06.05.1992г. в уч. № газоэлектросварщиком 4 разр, 01.02.1994г. переведен в уч. № газоэлектросварщиком 4 разр., 01.02.1994г., уволен 01.08.1994г. (лд.34, 36), в личной карточке Тимофеева В.А. указаны аналогичные сведения (лд31), при этом иных отметок о характере работы нет.

Согласно справке МБУ Городской архив от 08.06.2017г., следует, что документы по личному составу на работников СХПК «<...>» в архив на хранение не поступали, выдать справку о стаже работы, переименовании организации за период с 04.01.98 – 10.02.01 на Тимофеева В.А., не представляется возможным (лд.37).

Таким образом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не усматривается из показаний свидетелей, иных сведений и документов, представленных истцом, подтверждающих его работу во вредных условиях труда.

Периода работы истца с 07.02.2005г. по 25.10.2006г. в должности электрогазосварщика в Анжеро-Судженском городском узле связи, суд считает возможным включить в специальный стаж истца.

Согласно справке Ростелеком от 23.04.2018г. (ранее Анжеро-Судженский <...> лд. 51-52, 35 оборот) Тимофееву В.А. в 2005г. производились начисления заработной платы с января по декабрь, с отчислениями в пенсионный фонд по установленным тарифам (лд.55), однако сведений о заработной плате за 2006г. не обнаружены (лд.56). Однако, согласно данным трудовой книжки истца он работал в данной организации с 07.02.2005 по 25.10.2006гг. (лд.16-17). Также истцу в 2005,2006,2007гг. выдавались удостоверения электросварщика, электрогазосварщика (лд.28-30).

Согласно справке Ростелеком от 24.01.2014г. о стаже работы, Тимофеев В.А. работал электрогазосварщиком 4 разряда, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с 07.02.2005г. по 25.10.2006г. Указывают, что данный период соответствует разделу ХХХIII код 23200000-19756 списка № 2 «Справочника льготного пенсионного обеспечения», работал полный рабочий день (лд35).

Определением суда 17.05.2018 года по делу была назначена экспертиза условий труда истца.

Согласно заключению № 21 от 29.06.2018 года государственной экспертизы условий труда, характер работы, выполняемой Тимофеевым В.А. в период работы с 07.02.2005 года по 25.10.2006 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в <...> соответствует работе в профессии «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по льготным условиям. Что касается периодов работы истца в Анжеро-Судженском <...>» в должности газоэлектросварщика с 06.05.1992 г по 01.08.1994 г., в СХПК «<...>» с 04.01.1998 г по 10.02.2001г. в должности электрогазосварщика, то в виду отсутствия в материалах дела сведений о характере работы истца, характеристик работ, условий, сведений о сварочном оборудовании, не представляется возможным определить, соответствует ли характер работы истца в данной должности в данные периоды работе по профессии «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400 «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно с ч.3 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

– Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

– Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны «электросварщики ручной сварки» (23200000-19906).

Согласно разделу XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 указаны «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (действующему с 01 января 1992 года), пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Минтруда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 от 02 августа 2000 года профессии "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из решения УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области № от 22.12.2017 года ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» – 08 лет 03 месяцев 22 дня, при требуемом в 55 года – 12 лет 6 месяцев лет. Спорный период работы, включенный судом в специальный стаж истца с 02.06.1986 по 24.06.1986г. – 23 дня, с 29.08.1983 по 15.12.1983 – 3 месяца 15 дней, с 07.02.2005 по 25.10.2006г. – 1 год 8 месяцев 18 дней, составит 10 лет 4 месяца 18 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев в 55 лет.

Таким образом, у истца на момент обращения в пенсионный орган 08.12.2017г., а также на дату наступления 55 лет – 21.12.2017г. отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21.12.2017г. суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тимофеева ВА к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) № от 22.12.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж Тимофеева ВА учебного отпуска с 02.06.1986г по 24.06.1986 г., в качестве ученика электросварщика с 29.08.1983 г по 15.12.1983г., периода работы в <...> с 07.02.2005г. по 25.10.2006г. в качестве электрогазосварщика 4 разряда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) <...>, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» периоды работы Тимофеева ВА, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на ОАО <...> электросварщиком ручной сварки период учебного отпуска с 02.06.1986г. по 24.06.1986г. (23 дня), в качестве ученика электросварщика с 29.08.1983г. по 15.12.1983г. (3 месяца 15 дней), период работы в <...> в должности электрогазосварщика 4 разряда с 07.02.2005г. по 25.10.2006г. (1 год 8 месяцев 18 дней).

Во включении в специальный стаж Тимофеева ВА периода работы в Анжеро-Судженском <...> в должности газоэлектросварщика с 06.05.1992 г. по 01.08.1994 г., периода работы в <...>» с 04.01.1998г. по 10.02.2001г. в должности электрогазосварщика, обязании УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2017г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено11.08.2018 года.