Решение по делу № 2-1052/2021 от 17.03.2021

Дело № 2-1052/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2021 года                                                                                             город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Горбунова Д.Э.,

с участием истца Шикановой Елены Геннадьевны и ее представителя Матанова Максима Александровича,

ответчика Шенягина Евгения Александровича и его представителя адвоката Афанасьева Андрея Вячеславовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шикановой Елены Геннадьевны к Шенягину Евгению Александровичу о признании незаконными действий председателя СНТ, обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

Шиканова Елена Геннадьевна обратилась в суд с иском к Шенягину Евгению Александровичу о признании незаконными действий председателя СНТ, обязании предоставить документы, мотивировав его следующим.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и садовый дом в границах СНТ «ВОСХОД». Шенягин Е.А. является председателем СНТ «ВОСХОД», ИНН 371 1005185, ОГРН 1023701509138. В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец имеет право знакомиться и по заявлению получить за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона, копии документов, связанных с деятельностью товарищества. Пунктом 8 части 1 статьи 19 Федерального закона предусмотрено, что председатель товарищества рассматривает заявления членов товарищества. На основании протокола общего собрания членов СНТ «Восход» плата за копирование документов составляет 5 рублей за 1 лист. В соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона и Устава СНТ «ВОСХОД», Шиканова Е.Г. неоднократного, как устно, так и письменно с 2019 года по настоящее время просит от председателя СНТ «ВОСХОД» представить ей для ознакомления копии документов, касающихся деятельности СНТ в границах, которого находится ее земельный участок, при этом она в силу действующего законодательства должна ежегодно вносить членские и целевые взносы. Вместе с тем, председатель СНТ «ВОСХОД» Шенягин Е.А. всячески уклоняется от предоставления запрашиваемых Шикановой Е.Г. документов на протяжении длительного времени, что следует из его ответов на заявления истца. 31.10.2020 истец совместно с другими собственниками земельных участков обратилась к председателю СНТ «ВОСХОД» о представлении им протокола общего собрания в форме закрытого заочного тайного голосования, проводимого на территории СНТ «ВОСХОД» в период с 15.10.2020 по 21.10.2020. В своем ответе председатель СНТ «ВОСХОД» уклонился от обязанности представления истребуемых истцом документов. 11.12.2020 истцом в адрес ответчика направлено заявление об истребовании документов, а именно: бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «ВОСХОД», приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, включая банковскую выписку с расчетного счета СНТ «ВОСХОД» о движении денежных средств, за 2019-2020 годы; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2019 год; протокола общего собрания от 27.08.2002; протокола общего собрания от 18.09.2018; финансово-экономического обоснования размера взносов за 2019-2020 годы. В своем ответе от 06.01.2021 ответчик в очередной раз уклонился от предоставления информации. 25.01.2021 истец вновь обратилась к ответчику за получением копий организационных и финансовых документов СНТ, перечислив на расчетный счет СНТ «Восход» денежные средства за изготовление данных копий документов; просила ответчика представить ей копии следующих документов: отчетов об исполнении расходных смет СНТ за 2019-2020 годы, включая договоры, заключенные с подрядными организациями для исполнения указанных расходных смет, установленных и принятых общими собраниями СНТ «ВОСХОД», актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату по указанным договорам; банковской выписки с расчетного счета СНТ «ВОСХОД» о движении денежных средств за 2019-2020 годы; протокола общего собрания от 27.08.2002; финансово-экономического обоснования размера взносов за 2019-2020 годы; зарплатных ведомостей о выплате заработной платы либо иных документов, подтверждающих расходы, установленные сметой расходов за период с 2019-2020 годы, на оплату труда председателя, казначея, водолея, электрика СНТ «Восход» за период 2019-2020 годы; заключенных с председателем, электриком и водолеем договоров за период 2019-2020 годы; оплаты за изготовление запрашиваемых документов; копии бюллетеней голосования, являющихся неотъемлемой частью протокола общего собрания СНТ, проведенного с 15.10.2020 по 21.10.2020. Ответчик в ответ на указанное заявление направил в адрес истца сообщение, в котором указал, что Шикановой Е.Г. направлены копии документов на 120 листах. Вместе с тем, запрашиваемые истцом документы по заявлению от января 2021 года получены не были. В адрес Шикановой Е.Г. почтовым отправлением от ответчика поступили лишь налоговые декларации общества, которые истец у ответчика не просила, что указывает на незаконность действий ответчика по ненаправлению документов, запрашиваемых истцом. Доводы Шенягина Е.А. о том, что все запрашиваемые истцом документы об организационной и финансовой деятельности СНТ «ВОСХОД» размещаются на информационном стенде в СНТ, не могут служить основанием для отказа в предоставлении запрашиваемых истцом документов. Иных уважительных причин, по которым председатель СНТ «ВОСХОД» длительное время злостно уклоняется от предоставления документов о деятельности СНТ «ВОСХОД», в сообщении не указано. Истец полагает, что также несостоятельна ссылка ответчика на то обстоятельство, что он не может разглашать конфиденциальные сведения о персональных данных, поскольку председатель СНТ «ВОСХОД» в силу действующего законодательства не является оператором или иным лицом, которое может осуществлять сбор, хранение и обработку персональных данных. Данное право председателю или иному уполномоченному лицу в СНТ «ВОСХОД» участниками данного гражданского сообщество предоставлено не было. Сведений о том, имеются ли в данных документах персональные данные, и какие именно, председателем СНТ «ВОСХОД» не сообщено. Кроме того, ссылка на данное обстоятельство нарушает право истца на получение документов, прямо предусмотренных ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать незаконными действия председателя СНТ «ВОСХОД» Шенягина Е.А. по непредоставлению для ознакомления документов; возложить на него обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить истцу копии документов, перечисленных в ее заявлениях от 31.10.2020, 11.12.2020, 25.01.2021, направленных в адрес ответчика, а именно: 1) протокола общего собрания СНТ «ВОСХОД», проводимого с 15.10.2020 по 21.10.2020; 2) приходно-расходной сметы товарищества за 2020 год; 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2019 год; 4) отчетов об исполнении расходных смет СНТ за 2019-2020 годы, включая договоры, заключенные с подрядными организациями для исполнения указанных расходных смет, установленных и принятых общими собраниями СНТ «ВОСХОД», акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату по указанным договорам; 5) банковской выписки с расчетного счета СНТ «ВОСХОД» о движении денежных средств за 2019-2020 год; 6) протокола общего собрания СНТ «ВОСХОД» от 27.08.2002; 7) протокола общего собрания СНТ «ВОСХОД» от 18.09.2019; 8) финансово-экономического обоснования размера взносов за 2019-2020 годы; 9) зарплатных ведомостей о выплате заработной платы либо иных документов, подтверждающих расходы, установленные сметой расходов за период с 2019-2020 годы, на оплату труда председателя, казначея, водолея, электрика СНТ «Восход» за период 2019-2020 годы; 10) заключенных с председателем, электриком и водолеем договоров за период 2019-2020 годы; 11) бюллетеней голосования, являющихся неотъемлемой частью протокола общего собрания СНТ, проведенного с 15.10.2020 по 21.10.2020; 12) отчет об оплате за услуги ксерокопирования.

В судебном заседании истец Шиканова Е.Г. и ее представитель Матанов М.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, их объяснениях по делу, уточнили, что в номерах истребуемых протоколов допущены описки: правильные номера протоколов следующие: протокол общего собрания СНТ «ВОСХОД» от 28.07.2002, протокол общего собрания СНТ «ВОСХОД» от 29.09.2018. Вопреки доводам ответчика, действующим законодательством в области садоводства и огородничества не предусмотрена обязанность члена СНТ или садовода-индивидуала вносить предоплату за запрашиваемые документы. Порядок предоставления документов председателем СНТ «ВОСХОД» не определен Уставом СНТ или решениями членов СНТ, выраженными в протоколах общих собраний. Более того, Шиканова Е. Г. не знает и не может знать о количестве копий документов, которые должны быть изготовлены Шенягиным Е. А., а также о стоимости изготовления копий. Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ установлено, что плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3, не может превышать затраты на их изготовление. Шикановой Е. Г. на счет СНТ «ВОСХОД» внесены денежные средства в сумме 2110 рублей в качестве аванса за изготовление запрашиваемых копий документов. В своих заявлениях истец неоднократно гарантировала оплату изготовленных копий документов, запрашивала у Шенягина Е. А. отчет об оплате за услуги ксерокопирования запрашиваемых документов, который ответчиком не представлен. При таких обстоятельствах истцу невозможно самостоятельно определить сумму к оплате за запрашиваемые документы. Довод ответчика об отсутствии обязанности предоставлять протоколы общих собраний СНТ «ВОСХОД» не соответствует ч. 3 ст. 11 Федерального закона в связи с тем, что в данной статье перечислен перечень документов, которые могут запрашивать члены и садоводы-индивидуалы, который включает протоколы общих собраний.

Ответчик Шенягин Е.А. и его представитель адвокат Афанасьев А.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, указав следующее. Истцом не предоставлено никаких доказательств отказа садоводу Шикановой Е.Г. со стороны ответчика в возможности ознакомления с документами СНТ "ВОСХОД" и в выдаче заверенных копий документов СНТ по ее письменному заявлению. Наоборот, в уведомлении от 19.02.2021 прямо говорится о том, что Правление СНТ "ВОСХОД" будет пересылать Шикановой Е.Г. законно испрашиваемые копии документов СНТ. До этого в письме от 06.01.2021 председатель Шенягин Е.А. уведомил Шиканову Е.Г. о том, что СНТ не имеет собственной копировальной техники, и количество изготавливаемых по ее заявлению и пересылаемых ей по почте копий документов СНТ находится в зависимости от той суммы оплаты, которую она перечисляет на расчетный счет СНТ. В бюджете СНТ отсутствует статья, предназначенная для аккумулирования денежных средств, направленных на изготовления копий документов. На основании ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 11, п. 13 ч. 7 и ч. 8 ст. 18, п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 217-ФЗ, п. 5.4.1. Устава СНТ "ВОСХОД", ответчик предложил Шикановой Е.Г. осуществлять предоплату для дальнейшего получения истцом копий документов СНТ "ВОСХОД", на что Шиканова Е.Г. ответила отказом. Таким образом, все претензии Шикановой Е.Г. по поводу остановки изготовления и пересылки ей по почте копий документов СНТ, за счет денежных средств СНТ или личных денежных средств председателя СНТ, являются несостоятельными. В своих заявлениях от 11.12.2020 и 25.01.2021 Шиканова Е.Г. указала, что копии документов СНТ надлежит направлять по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с чем пересылка копий документов, запрашиваемых Шикановой Е.Г., осуществлялась почтовыми заказными письмами на указанный адрес. При этом, в соответствии с абз. 1 ст. 16 Федерального закона № ФЗ-176 от 17.07.1999 "О почтовой связи" СНТ "Восход" оплатило почтовые расходы, связанные с пересылкой копий документов СНТ в адрес Шикановой Е.Г. Однако, в нарушение ч. 4 ст. 11 ФЗ-217, в которой указан перечень субъектов РФ имеющих право на бесплатное получение копий документов СНТ по их запросам, в число которых истец не входит, Шиканова Е.Г. заявила о том, что она должна получить заказные письма с копиями документов от СНТ бесплатно. Поэтому компенсировать СНТ "Восход" почтовые расходы, связанные с доставкой ей копий документов СНТ, Шиканова Е.Г. отказалась, данные действия Шикановой Е.Г. вели к нанесению финансового ущерба СНТ. В связи с тем, что в приходно-расходных сметах СНТ не предусмотрены статьи по оплате почтовых расходов, связанных с направлением копий документов СНТ на адреса садоводов (в том числе Шикановой Е.Г.), то компенсация почтовых расходов СНТ осуществляется из денежных средств, перечисленных Шикановой Е. на расчетный счет СНТ "Восход", для изготовления ей копий документов. При этом у Шикановой Е.Г. до настоящего времени остается задолженность перед СНТ "Восход" по возмещению почтовых расходов товарищества в сумме 373 рубля 96 копеек.    В заявлении от 20.08.2019 Шиканова Е.Г. запросила копии документов СНТ "ВОСХОД", которые были для нее изготовлены 13.09.2019 на сумму 610 рублей. Поскольку в товариществе деньги собирались и резервировались на ремонт разваливающегося забора, ограждающего СНТ со стороны автодороги, изготовление данных копий документов для Шикановой Е.Г. председатель СНТ Шенягин Е.А. произвел из своих личных денежных средств. Зная это и несмотря на неоднократные напоминания, Шиканова Е.Г. саботировала возмещение Шенягину Е.А. 610 рублей и согласование с Правлением СНТ времени получения копий испрашиваемых ею документов СНТ. Этим Шиканова Е.Г. занималась вплоть до весны 2021 года, когда публично заявила, что запрошенные ею в 2019 году копии документов СНТ ей не нужны и платить за них она не намерена. В заявлении от 31.10.2020 Шиканова Е.Г. вместе с ФИО6 запросили для ознакомления протокол общего собрания членов СНТ "ВОСХОД", проводившегося 15-21.10.2020 в форме закрытого заочного голосования. ФИО6 и Шикановой Е.Г. копия протокола № 19 от 21.10.2020 общего собрания членов СНТ "Восход" была предоставлена для ознакомления 19.11.2020 на заседании у мирового судьи Октябрьского района г. Иваново, в котором разбиралось дело по нарушению ответчиком ФИО6 ч. 3, 4 ст. 5 ФЗ-217, где Шиканова Е.Г. участвовала как представитель ФИО6 Оплаченную копию протокола № 19 от 21.10.2020 общего собрания членов СНТ "Восход" Шиканова Е.Г. получила 28.01.2021. В заявлении от 11.12.2020 Шиканова Е.Г. запросила предоставить копии документов СНТ "ВОСХОД", указанные в ч. 3 ст. 11 ФЗ-217, на изготовление которых товарищество должно было потратить от 5000 до 7000 рублей, в то время как Шиканова Е.Г. хотела получить эти копии себе на руки всего за 610 рублей. В нарушение ч. 3 ст. 11 ФЗ-217 истец заявила, что расплатится с ответчиком после того, как она получит от СНТ запрошенные копий документов и счет на оплату не конкретизированного истцом, а потому неизвестного (по признанию самой Шикановой Е.Г.) количества и наименований документов СНТ. В связи с этим, по вине Шикановой Е.Г., ответчику посчитать точное количество листов, испрашиваемых документов и на основании этого выставить истцу точный счет за изготовление копий этих документов СНТ, изначально было невозможно. Также истец, в нарушение ч. 3 ст. 11 ФЗ-217, самовольно определила стоимость ксерокопирования 1 листа формата А4 для Шикановой Е.Г. в 1,5 рубля, а не в 5 рублей, как это было установлено решением общего собрания членов СНТ "ВОСХОД" от 11.05.2021. Шиканова Е.Г. проговорилась, что она собиралась оплатить лишь те из общей массы бесплатно полученных ею копий документов СНТ, которые она сама себе выберет. Таким образом, все выше указанные действия Шикановой Е.Г. вели к нанесению существенного финансового ущерба СНТ, располагающего скудным бюджетом. На основании ст. 250 НК РФ 07.02.2020 у СНТ по вине истца образовались внереализованные доходы на сумму 610 рублей, поступившие от Шикановой Е.Г., которая таким образом попыталась спровоцировать ответчика на нарушение ФЗ-402 от 06.12.2011 "О бухгалтерском учете". Сохранявшиеся на счете СНТ 610 рублей внереализованных доходов, Шиканова Е.Г. умышленно переиначила в якобы сделанный ею по квитанции № от 07.02.2020 авансовый взнос за изготовление запрашиваемых ею по заявлению от 11.12.2020 копий документов, чем ввела в заблуждение суд и в очередной раз нарушила положения ФЗ-402 "О бухгалтерском учете". В заявлении от 11.12.2020 Шиканова Е.Г. запросила копии не конкретизированных по названиям документов по всей бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ "Восход" за 2019-2020. После того, как истец получила часть копий документов по бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ, направленных ей заказными письмами 08.01.2021, 20.02.2021, 05.04.2021, Шиканова Е.Г. заявила о том, что уже полученные ею копии документов по бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ за 2019-2020 годы ей не нужны, и платить за изготовление остальных она не будет. Таким образом, Шиканова Е.Г. сама публично отказалась от получения копий всех документов по бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ "ВОСХОД" за 2019-2020 годы. При этом, к документам по финансовой (бухгалтерской) отчетности СНТ относится все документы, предоставляемые им в федеральную налоговую службу, которая также регламентирует их формат и содержание.    Запрошенную в заявлении от 11.12.2020 копию приходно-расходной сметы СНТ "ВОСХОД" на 2019 год истец получила 15.01.2021 заказным письмом. С приходно-расходной сметой СНТ на 2020 год, вывешенной на информационном стенде СНТ, Шиканова Е.Г. ознакомилась в октябре 2020 года и сделала с нее фотографии. Также данную приходно-расходную смету на 2020 год Шиканова Е.Г. держала в руках и изучала 18.10.2020, когда единственная из всех голосовала против ее утверждения на общем собрании членов СНТ "ВОСХОД". Копии приходно-расходной сметы СНТ "Восход" за 2020 г., вывешенной в октябре 2020 г. на информационном стенде СНТ, суду и истцу предоставлены ответчиком. Запрошенные Шикановой Е.Г. в заявлении от 11.12.2020 финансово-экономические обоснования размера взносов за 2019-2020 годы являются приложениями приходно-расходных смет СНТ "ВОСХОД" и печатаются вместе на одном листе. Таким образом, копию финансово-экономического обоснования размера взносов на 2019 г. Шиканова Е.Г. получила 15.01.2021 вместе с копией сметы расходов СНТ на 2019 г. Копии с оригинала финансово-экономического обоснования размера взносов за 2020 г., который был вывешен в октябре 2020 г. на информационном стенде СНТ и который Шиканова Е.Г. сфотографировала, а также против которого она голосовала 18.10.2020 на общем собрании членов СНТ, суду и истцу предоставлены ответчиком. При этом, в нарушение ч. 8 ст. 14, п. б ч. 3 ст. 11, п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217, Шиканова Е.Г. умышленно отказывается от полученных ею финансово-экономических обоснований размера взносов (оплат) СНТ за 2019-2020 г. и требует от ответчика предоставления ей придуманных истцом финансово-экономических обоснований, которые нормами ФЗ-217 не установлены. Подобные требования истца являются несостоятельными. В заявлениях от 11.12.2020 и от 25.01.2021 Шиканова Е.Г. запросила предоставить ей копии протоколов несуществующих общих собраний СНТ от 27.08.2002 и 18.09.2018, вследствие чего эти протоколы не могут быть предоставлены. При этом не являющаяся членом СНТ Шиканова Е.Г. заявила, что ей нужны протоколы, касающиеся приема граждан, принятых в члены СНТ "ВОСХОД", поскольку те принимались без ее участия, ведома и согласия. Согласно п. 7 ст. 21 ФЗ-217, лица, указанные в ч. 1 ст. 5 ФЗ-217, имеют право получать копии протоколов или заверенные выписки из протоколов общих собраний членов СНТ, только если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным п. 4, 5, 6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217, который является исчерпывающим. В связи с установленными законодателем в п. 7 ст. 21 ФЗ-217 нормами, требования истца по предоставлению ей протоколов СНТ, касающихся приема граждан в члены СНТ, являются несостоятельными. Вопросы, касающиеся приема граждан в члены СНТ, находятся вне компетенции лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 ФЗ-217, в том числе истца. В исковом заявлении и в заявлениях от 11.12.2020 и 25.01.2021 Шиканова Е.Г. в нарушение ч. 3 ст. 11 ФЗ-217 затребовала предоставить ей копии документов СНТ, которые не указаны в исчерпывающем перечне документов, предоставляемых членам СНТ и садоводам-индивидуалам, а именно:    банковскую выписку с расчетного счета СНТ о движении денежных средств за 2019-2020;    зарплатные ведомости о выплате заработной платы, либо иные документы подтверждающих расходы, установленные сметой расходов за период 2019-2020 г.г., на оплату труда председателя, казначея, водолея, электрика СНТ "Восход" за 2019-2020 г.г.; заключенные с председателем, казначеем, электриком, водолеем договоры за период 2019-2020 г.; отчеты об исполнении расходных смет за 2019-2020 г.г., включая договоры, заключенные с подрядными организациями для исполнения указанных расходных смет; акты выполненных работ; документы подтверждающих оплату по указанным договорам; копии бюллетеней голосования на общем собрании СНТ, проведенном с 15.10.2020 по 21.10.2020;    отчет об оплате за услуги ксерокопирования. Перечисленные документы и их копии в перечень предоставляемых по ч. 3 ст. 11 ФЗ-217 документов не входят, а потому членам СНТ и лицам, указанным в ч. 1 ст. 5 ФЗ-217, не предоставляются. Требования истца по их предоставлению являются несостоятельными. Согласно ч. 1 ст. 20 217-ФЗ, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и Правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, избираемые на собрании членов СНТ. Таким образом, только ревизионная комиссия или ревизор СНТ (а не истец), в своей деятельности выступает от имени всех членов СНТ и потому знакомится со всей документацией организации. Отчеты ревизора или ревизионной комиссии - это та информация, которую члены СНТ и лица, указанные в ч. 1 ст. 5 ФЗ-217 могут получать. На основании изложенного ответчик просит истцу в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчик Шенягин Евгений Александрович с 23.07.2018 является председателем Садоводческого некоммерческого товарищества «ВОСХОД» (далее - СНТ «ВОСХОД, СНТ, товарищество), сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 14.11.2002 в связи с созданием юридического лица до 01.07.2002, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.04.2021, протоколом общего собрания членов СНТ «ВОСХОД» № от 10.08.2019, Приказом № от 10.08.2019, Уставом Садоводческого некоммерческого товарищества «ВОСХОД».

Истцу Шикановой Е.Г. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 433 кв.м, и садовый домик с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, площадью 18,2 кв.м, количество этажей - 1, расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «ВОСХОД», участок №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав и ответчиком не оспаривается.

Как следует из искового заявления, объяснений истца, и не оспаривается ответчиком, истец не является членом СНТ «ВОСХОД», хотя подавала заявление на вступление в члены товарищества, но принята в члены СНТ на общем собрании его членов не была; намерена в дальнейшем добиваться данного статуса.

Судом на основании представленных в материалы дела документов установлено, что истец, руководствуясь нормами Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), неоднократно подавала ответчику заявления о предоставлении ей для ознакомления, в том числе путем направления на указанный адрес проживания, заверенных копий документов о деятельности товарищества, в частности, следующих.

В заявлении от 31.10.2020 (полученном ответчиком лично в тот же день – 31.10.2020, о чем свидетельствует его роспись в получении на указанном заявлении) истец совместно с другими собственниками земельных участков товарищества ФИО7, ФИО8 просила ответчика представить ей для ознакомления протокол общего собрания, проведенного в форме закрытого заочного голосования, проводимого на территории СНТ «ВОСХОД», домик № 17, в период с 15.10.2020 по 21.10.2020; просила направить ей ответ по адресу: <адрес>, Шикановой Е.Г.

Письмом-уведомлением № от 25.11.2020 на 5 страницах председатель СНТ «ВОСХОД» Шенягин Е.С. выразил сомнение в праве истца и других заявителей испрашивать информацию за других садоводов, уведомил их о наличии у них задолженностей перед товариществом по уплате целевых взносов на ремонт забора, административно-хозяйственных расходов, указал на нарушение заявителями норм гражданского законодательства на собраниях СНТ, распространение недостоверной информации ФИО6 как бывшим председателем СНТ (2015-2018 г.г.), неготовность последней дать ответы на интересующие его вопросы, связанные с управлением ею товариществом; по существу заявления указал, что в соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ заявители имеют право получить за плату необходимое количество копий испрашиваемого протокола; стоимость копии одного листа при этом составляет 5 рублей, цена почтовой пересылки определяется стоимостью услуг почтовых организаций; напомнил Шикановой Е.Г. о том, что в сентябре 2019 года он за собственные средства изготовил ей копии документов о деятельности СНТ, предупредив ее, что деньги за их изготовление следует вернуть ему лично, а не вносить в кассу или на расчетный счет товарищества, в связи с чем уведомил истца о необходимости «предложить для согласования с членами Правления СНТ «ВОСХОД» место (расположенное именно на площади Пушкина г. Иваново), перечень дней (несколько дней) и время с 10-30 до 15 часов, в которые она и члены Правления смогут участвовать в приеме-передаче ксерокопий документов СНТ «ВОСХОД». При этом, до получения ксерокопий документов СНТ и товарного чека, подтверждающего стоимость их изготовления, Шиканова Е.Г. должна передать в руки Шенягину Е.А. наличными 610 рублей»; напомнил Шикановой Е.Г. о том, что она так и не возместила расходы по изготовлению для нее в 2018 году ксерокопий документов СНТ «ВОСХОД».

11.12.2020    истцом в адрес ответчика направлено очередное заявление об истребовании надлежащим образом заверенных копий следующих документов: бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «ВОСХОД», приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, включая банковскую выписку с расчетного счета СНТ «ВОСХОД» о движении денежных средств, за 2019-2020 годы; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2019 год; протокола общего собрания от 27.08.2002; протокола общего собрания от 18.09.2018;    финансово-экономического обоснования размера взносов за 2019-2020 годы.

В данном заявлении истец указала, что просит произвести оплату за изготовление копий запрашиваемых документов из авансового взноса, внесенного ею на счет СНТ «ВОСХОД» по квитанции № от 07.02.2020; в случае недостаточности денежных средств из авансового платежа гарантировала доплату за изготовление копий документов на основании выставленного счета; ответ просила направить по адресу: <адрес>, в сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Письмом-уведомлением № от 06.01.2021 ответчик вновь сообщил истцу о наличии у нее задолженности перед СНТ по уплате целевых взносов и административно-хозяйственных расходов, а также указал, что с данным письмом в ее адрес направлены ксерокопии документов по финансовой отчетности СНТ в количестве 120 листов на сумму 600 рублей (исходя из стоимости 5 рублей за 1 лист формата А4), в связи с чем ее авансовый платеж на банковском счете товарищества обнулен, и поскольку кредит доверия к истцу исчерпан, очередное изготовление для нее копий документов товарищества будет осуществляться по факту перечисления ею денег на расчетный счет СНТ «ВОСХОД»; для продолжения ксерокопирования ей надлежит авансом перечислить на расчетный счет СНТ 300 рублей и 129 рублей на оплату почтовых расходов.

25.01.2021 истец обратилась к ответчику с Уведомлением о перечислении денежных средств за изготовление копий документов, в котором сообщила о внесении платы за изготовление копий документов, указанных в заявлении от 11.12.2020, в связи с чем повторно просила выслать ей надлежащим образом заверенные копии следующих документов:    отчетов об исполнении расходных смет СНТ за 2019-2020 годы, включая договоры, заключенные с подрядными организациями для исполнения указанных расходных смет, установленных и принятых общими собраниями СНТ «ВОСХОД», актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату по указанным договорам; банковской выписки с расчетного счета СНТ «ВОСХОД» о движении денежных средств за 2019-2020 годы; протокола общего собрания от 27.08.2002; финансово-экономического обоснования размера взносов за 2019-2020 годы; зарплатных ведомостей о выплате заработной платы либо иных документов, подтверждающих расходы, установленные сметой расходов за период с 2019-2020 годы, на оплату труда председателя, казначея, водолея, электрика СНТ «Восход» за период 2019-2020 годы; заключенных с председателем, электриком и водолеем договоров за период 2019-2020 годы;    оплаты за изготовление запрашиваемых документов; копии бюллетеней голосования, являющихся неотъемлемой частью протокола общего собрания СНТ, проведенного с 15.10.2020 по 21.10.2020. Ответ на заявление истец также просила направить ей по адресу: <адрес>, в установленный законом срок.

Письмом-уведомлением № от 19.02.2021 ответчик снова сообщил истцу о наличии у нее задолженности перед СНТ по уплате целевых взносов и административно-хозяйственных расходов, начислении на нее неустойки, нарушении тем самым истцом Федерального закона № 217-ФЗ, а также указал, что самовольное расширение истцом предусмотренного законом перечня документов, которые вправе получать садоводы, недопустимо; требования истца о предоставлении ей иных финансово-экономических обоснований, кроме финансово-экономических обоснований размера взносов, незаконны; в соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 217-ФЗ заверенные копии протоколов общих собраний предоставляются только в случаях, если в них содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным п.п. 4, 5, 6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ; при этом информация о принятых решениях на общих собраниях членов товарищества доводится путем размещения ее на информационном стенде; указал, что истец неправомерно самовольно наделает себя функциями ревизора или ревизионной комиссии, требует бюллетени для голосования под угрозой распространения публично информации в рамках закрытого (тайного) голосования; уведомил об образовании почтовых расходов в сумме 810 рублей 88 копеек в связи с отправкой истцу копий документов. Одновременно ответчик указал в письме, что истцу направлено и ею получено 124 листа ксерокопий документов СНТ «ВОСХОД» на сумму 620 рублей; на расчетный счет товарищества в целях получения копий документов СНТ ею было перечислено 1610 рублей, которые являются источником погашения затрат как на изготовление, так и на пересылку документов, что означает, что 1430 рубле 88 копеек направляются на погашение указанных затрат, а остаток перечисленных истцом денежных средств на счете товарищества составляет 179 рублей 12 копеек; исходя из суммы указанного остатка, без учета затрат на оплату пересылки по почте данного заказного письма, истцу направляются очередные испрашиваемые ею ксерокопии документов финансовой отчетности СНТ «ВОСХОД» на 36 листах согласно вложенной описи; также указано, что в связи с утратой доверия к истцу из-за игнорирования ею необходимости согласования передачи документов из рук в руки дальнейшее направление ей законно истребуемых документов будет также осуществляться по почте и на условиях предоплаты их изготовления и пересылки.

Факт получения ответчиком от истца трех вышеуказанных заявлений и направления ей соответствующих ответов ответчиком не оспаривается.

Согласно истребованным судом материалам административного дела, возбужденного Ивановской межрайонной прокуратурой по заявлению Шикановой Е.Г. от 28.01.2021 в связи с непредоставлением ей ответчиком запрошенных документов о деятельности СНТ «ВОСХОД», Шенягин Е.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ивановского судебного района Ивановской области от 09.04.2021 по делу об административном правонарушении № 5-225/2020 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей. Однако по жалобе Шенягина Е.А. указанное постановление мирового судьи отменено решением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 26.05.2021 по делу № 12-129/2021; при этом единственной причиной отмены послужило установление судом факта проведения прокурорской проверки без уведомления Шенягина Е.А. о ее проведении, недоведении до него решения о ее проведении, в связи с чем производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

    Проанализировав вышеуказанные установленные судом обстоятельства и представленные в их подтверждение документы, суд полагает исковые требования Шикановой Е.Г. подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

    Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 2 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

При этом указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, за что обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном данным Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества, в суммарном ежегодном размере платы, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с данным Федеральным законом и уставом товарищества.

В силу части 7 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ вышеуказанные лица, не являющиеся членами товарищества, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 данного Федерального закона, то есть имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 данного Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 данной статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Пунктом 5.1 Устава СНТ «ВОСХОД», утвержденного общим собранием СНТ «ВОСХОД» (протокол № 2 от 28.07.2002), предусмотрено, что в товариществе создаются: Правление товарищества – исполнительный орган, Ревизионная комиссия – орган контроля за деятельностью товарищества; высшим органом управления товарищества является Общее собрание.

Согласно пунктам 5.4, 5.4.1 Устава СНТ «ВОСХОД» председатель Правления избирается на Общем собрании членов товарищества, подотчетен ему, осуществляет руководство текущими делами товарищества, решает все вопросы деятельности товарищества, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания и Правления, в том числе без доверенности действует от имени товарищества, представляет его интересы в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами, а также в суде.

Таким образом, истец Шиканова Е.Г., занимающаяся садоводством при отсутствии членства в СНТ «ВОСХОД», имеющая в собственности садовый дом и земельный участок в товариществе, обладает правом требовать от ответчика Шенягина Е.А., являющегося председателем СНТ «ВОСХОД», предоставления ей для ознакомления и по ее заявлению получать за плату заверенные надлежащим образом копии вышеуказанных документов, перечисленных в части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.

При этом, вопреки доводам истца, по смыслу указанной нормы закона, перечень документов, указанных в части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, не подлежит расширительному толкованию, кроме обозначенных данной нормой закона пределов, в связи с чем иные внутренние документы товарищества могут предоставляться для ознакомления и/или в виде копий за плату садоводам только в случае, если данным законом, уставом товарищества и/или решениями общего собрания членов товарищества прямо предусмотрено их предоставление.

В соответствии с пунктом 4.1 Устава СНТ «ВОСХОД» член товарищества имеет право получать от должностных лиц товарищества информацию по любому вопросу, касающемуся деятельности товарищества.

Из буквального толкования данного пункта не следует, что он предписывает председателю СНТ «ВОСХОД» предоставлять лицам, не являющимся членами товарищества, для ознакомления и/или в виде копий за плату какие-либо иные документы, кроме указанных в части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.

Следовательно, ответчик, получив вышеуказанные заявления истца, обязан был изготовить, надлежащим образом заверить своей подписью и печатью товарищества и предоставить истцу те копии документов о деятельности товарищества из числа запрашиваемых истцом, которые предусмотрены частью 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.

Из материалов дела, в том числе из представленных ответчиком уведомления о вручении и описи заказной почтовой корреспонденции (л.д. 202-203 т. 1), следует, что по заявлению истца от 11.12.2020 ответчик 08.01.2021 вместе с письмом-уведомлением № от 06.01.2021 направил истцу копии единых упрощенных налоговых деклараций и расчетов по страховым взносам от 16.04.2019, 11.07.2019, 08.10.2019, 10.01.2020, налоговой декларации по земельному налогу от 10.01.2020, упрощенной бухгалтерской отчетности от 10.01.2020, сведений о среднесписочной численности работников от 10.01.2020, сметы расходов СНТ «ВОСХОД» на 2019 год, содержащей финасово-экономическое обоснование суммы взносов на 2019 год, сметы доходов СНТ на 2019 год (всего на 120 листах), которые были получены истцом лично 15.01.2021.

Согласно представленным ответчиком уведомлению о вручении и описи заказной почтовой корреспонденции (л.д. 204 т. 1), следует, что 25.01.2021 ответчик направил истцу копию протокола № 19 от 21.10.2021 общего собрания членов СНТ «ВОСХОД» (на 3 листах), которая получена истцом лично 28.01.2021.

    Из квитанции об отправке и описи заказной почтовой корреспонденции (л.д. 200 т. 1) следует, что 20.02.2021 ответчик направил истцу копии кассовых чеков об оплате почтовых услуг, опись и копии налоговой декларации по налогу на прибыль организации (4 и 36 листов соответственно).

    05.04.2021 (уже после обращения истца в суд с рассматриваемым иском) ответчик направил истцу копии налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, что подтверждается уведомлением о вручении и описью заказной почтовой корреспонденции (л.д. 201 т. 1).

    Остальные запрошенные истцом документы предоставлены ей ответчиком не были.

При этом из числа запрошенных истцом документов, необходимость предоставления заверенных копий которых предусмотрена частью 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, ей не были предоставлены копии следующих документов:

- приходно-расходной сметы СНТ "ВОСХОД" за 2020 год;

    - заключения ревизионной комиссии (ревизора) СНТ "ВОСХОД" за 2019 год;

    - отчетов об исполнении приходно-расходных смет СНТ "ВОСХОД" за 2019-2020 годы;

    - протокола общего собрания СНТ "ВОСХОД" от 28.07.2002;

    - протокола общего собрания СНТ "ВОСХОД" от 29.09.2018;

    - финансово-экономического обоснования размера взносов за 2020 год (при отсутствии его в приходно-расходной смете СНТ "ВОСХОД" за 2020 год),

    в связи с чем действия председателя СНТ "ВОСХОД" Шенягина Е.А. по уклонению от предоставления вышеуказанных документов следует признать незаконными.

При этом суд полагает не основанными на законе доводы ответчика о необходимости предоплаты истцом изготавливаемых для нее копий документов, обусловленные утратой доверия к ней ответчика, полагающего, что предшествующие действия истца по перечислению 610 рублей в счет оплаты расходов на изготовление копий документов на расчетный счет товарищества, а не наличными денежными средствами ответчику, привели к образованию у товарищества внереализационных доходов, толкали его на нарушение финансовой дисциплины, а вероятная выборочная оплата предоставленных ей копий документов в будущем способствовали бы нанесению существенного финансового ущерба СНТ, располагающего скудным бюджетом.

    Закон не предусматривает необходимости предварительной оплаты изготавливаемых по заявлению садовода копий документов о деятельности СНТ; Уставом СНТ «ВОСХОД» порядок изготовления и оплаты копий таких документов не предусмотрен, следовательно, ответчик не вправе был выдвигать истцу соответствующие условия о предоплате; при этом обоснованными являются доводы истца о том, что сама Шиканова Е.Г. не имела информации о количестве подготавливаемых для нее ответчиком копий документов, соответственно, не могла надлежащим образом предварительно оплатить их стоимость.

    Доказательств того, что истец возражала против оплаты копий документов исходя из установленной общим собранием членов СНТ платы: по 5 рублей за лист, или хотела оплатить их выборочно, ответчиком не представлено; истец против указанных доводов ответчика возражает; с учетом отражения истцом в ее заявлениях ответчику гарантии оплаты копий изготавливаемых для нее документов, суд соглашается с позицией истца.

    Кроме того, из материалов дела, в том числе из представленного самим ответчиком обоснования расходов по изготовлению и пересылке по почте, на адрес Шикановой Е.Г., копий документов СНТ «ВОСХОД» (л.д. 12 т. 2), следует, что в общей сложности истец оплатила ответчику предварительно за изготовление копий истребуемых документов сумму 2110 рублей, из которых ответчик необоснованно фактически вычел денежные средства, затраченные на пересылку истцу копий документов почтовой организацией, в сумме 1548 рублей 96 копеек (32+67+30+40+377,74+10+236,14+382,54+15+358,54), ссылаясь на то, что истец отказалась согласовать их получение их из рук в руки в присутствии членов Правления СНТ.

    Оснований для возложения на истца почтовых расходов за направление ей копий предусмотренных законом документов у ответчика не имелось; законом данная обязанность садовода не предусмотрена; при этом, учитывая наличие разногласий в коллективе садоводов, руководство товарищества в случае недостаточности соответствующих денежных средств имеет возможность поставить на общем собрании при утверждении сметы доходов и расходов товарищества вопрос об увеличении статьи затрат на административно-хозяйственные расходы товарищества, в том числе почтовые расходы по направлению предусмотренных законом документов по заявлениям садоводов, исходя из фактической потребности.

Несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона, также являются доводы ответчика, том числе изложенные в последнем ответе истцу, о том, что в соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 217-ФЗ заверенные копии протоколов общих собраний предоставляются только в случаях, если в них содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным п.п. 4, 5, 6, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ.

Указанная оговорка законодателя при регламентировании им ведения делопроизводства в товариществе не отменяет общего правила, сформулированного в части 7 статьи 5 и части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ.

    Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о том, что поскольку указанных в заявлении истца протоколов общих собраний от 27.08.2002 и от 18.09.2018 не существует, они не могли быть ей представлены.

    С учетом технической описки (согласно объяснениям истца и заявлению об уточнении исковых требований, л.д. 223 т. 1) истец хотела получить от ответчика копии протоколов общих собраний СНТ "ВОСХОД" от 28.07.2002 и от 29.09.2018, на которых решались вопросы о приеме садоводов в члены СНТ, при этом истца в члены товарищества не приняли, что она намерена была оспаривать.

Ответчику явно было известно о каких протоколах общих собраний, испрашиваемых истцом, она ведет речь, что следует из его ответов истцу и объяснений в ходе рассмотрения дела; в любом случае, когда это выяснилось в ходе рассмотрения дела из объяснений и заявления истца, ответчик имел возможность предоставить истцу копии данных протоколов, однако этого не сделал.

Факт существования указанных истребуемых истцом протоколов подтверждается представленной истцом копией подписанного ответчиком Акта приема-передачи документов СНТ «ВОСХОД» от 24.07.2018 (л.д. 187-188 т. 1), наличие которого ответчик не оспаривал.

    При этом суд соглашается с доводами ответчика о том, что копия протокола общего собрания членов СНТ «ВОСХОД» № 19 от 21.10.2020 (проводимого в период 15-21.10.2020) истцу была предоставлена и получена ею 28.01.2021 по почте, что подтверждается вышеприведенными письмом-уведомлением и документами об отправке. Оснований для истребования бюллетеней голосования на данном собрании у истца согласно закону не имелось; неотъемлемой частью протокола они не являются.

    Доказательств существования иной редакции данного протокола истцом не представлено.

    Представленными ответчиком документами подтверждается лишь факт направления истцу приходно-расходной сметы товарищества за 2019 год (Сметы доходов СНТ «ВОСХОД» на 2019 год и Сметы расходов СНТ "ВОСХОД" на 2019 год, содержащей графу «Финансово-экономическое обоснование суммы взносов», л.д. 245-246 т. 1), при этом копия приходно-расходной сметы СНТ "ВОСХОД" за 2020 год с соответствующей графой или финансово-экономическое обоснование взносов в иной форме ей в нарушение требований закона не представлены, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика такую обязанность.

    Требования истца о предоставлении ей финансово-экономического обоснования взносов за 2019 год в форме отдельного документа удовлетворены быть не могут, поскольку объяснениями ответчика и вышеуказанной Сметой расходов СНТ "ВОСХОД" на 2019 год, содержащей графу «Финансово-экономическое обоснование суммы взносов», подтверждается его отсутствие.

Доводы ответчика о том, что истец со многими из испрашиваемых документов знакома, фотографировала их на стенде товарищества, не являются основанием для нарушения ее прав на получение копий предусмотренных законом документов.

Предоставление ответчиком части испрашиваемых истцом документов в материалы дела не является добровольным удовлетворением требований истца, поскольку истец вправе требовать предоставления ей надлежащим образом заверенных копий документов, предусмотренных законом.

Вместе с тем, требования истца о предоставлении ей копий договоров, заключенных с подрядными организациями для исполнения указанных расходных смет, установленных и принятых общими собраниями СНТ «ВОСХОД», актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату по указанным договорам; банковской выписки с расчетного счета СНТ «ВОСХОД» о движении денежных средств за 2019-2020 год; зарплатных ведомостей о выплате заработной платы либо иных документов, подтверждающих расходы, установленные сметой расходов за период с 2019-2020 годы, на оплату труда председателя, казначея, водолея, электрика СНТ «Восход» за период 2019-2020 годы; заключенных с председателем, электриком и водолеем договоров за период 2019-2020 годы не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ) под бухгалтерской (финансовой) отчетностью понимается информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными данным Федеральным законом.

По смыслу норм части 1 статьи 13 Федерального закона № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

    В силу части 2 статьи 14 Федерального закона № 402-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, к которым относится СНТ, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

    Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм, бухгалтерская (финансовая) отчетность СНТ представляет собой итоговые документы, составленные на определенную дату и отражающие информацию о финансовом состоянии товарищества.

    Согласно пункту 30 Приказа Минфина России от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» бухгалтерская отчетность организаций состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, в частности отчета о движении денежных средств, приложения к бухгалтерскому балансу и иных отчетов, предусмотренных нормативными актами системы нормативного регулирования бухгалтерского учета; г) пояснительной записки; д) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

Согласно разъяснениям, изложенным в Информации Министерства финансов Российской Федерации «Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций (ПЗ-1/2015)», при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческие организации руководствуются законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н, Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.1999 № 43н, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» и иными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету, при этом определены особенности составления бухгалтерской и финансовой отчетности некоммерческих организаций, основанные на принципе руководствоваться требованиями существенности при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации.

Таким образом, требования истца о предоставлении ей наряду с бухгалтерской и финансовой отчетностью товарищества (отчетами об исполнении смет товарищества) вышеуказанных документов не основаны на законе, поскольку указанные документы в состав бухгалтерской и финансовой отчетности товарищества, знакомиться с которой вправе садоводы, не входят и в большинстве своем представляют собой первичные учетные документы (п. 1 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ).

Доказательств того, что право истца требовать предоставления указанных документов для ознакомления вытекает из решений собраний членов товарищества, иных внутренних документов товарищества, суду не представлено.

Право истца требовать отчета об оплате за услуги ксерокопирования нормами закона также не предусмотрено; по смыслу вышеприведенных норм части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ истец имеет право получать копии спорных документов за плату, соответственно, такая плата должна быть начислена и доведена до ее сведения ответчиком, что и следует обязать сделать последнего.

Кроме того, представленное ответчиком обоснование расходов по изготовлению и пересылке по почте, на адрес Шикановой Е.Г., копий документов СНТ «ВОСХОД» (л.д. 12 т. 2) содержит полную информацию об использовании ответчиком денежных средств истца, поступивших на расчетный счет товарищества.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Обязанность предоставления истцу копий документов может быть выполнена только ответчиком.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части обязания ответчика предоставить истцу в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заверенные копии следующих документов (с начислением и доведением до получателя размера платы за изготовление их копий):

    - приходно-расходной сметы СНТ "ВОСХОД" за 2020 год;

    - заключения ревизионной комиссии (ревизора) СНТ "ВОСХОД" за 2019 год;

    - отчетов об исполнении приходно-расходных смет СНТ "ВОСХОД" за 2019-2020 годы;

    - протокола общего собрания СНТ "ВОСХОД" от 28.07.2002;

    - протокола общего собрания СНТ "ВОСХОД" от 29.09.2018;

    - финансово-экономического обоснования размера взносов за 2020 год (при отсутствии его в приходно-расходной смете СНТ "ВОСХОД" за 2020 год),

    и признания незаконными действия председателя СНТ "ВОСХОД" Шенягина Е.А. по уклонению от предоставления вышеуказанных документов.

    В удовлетворении остальной части исковых требований истцу следует отказать.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьей 88 ГПК РФ к судебным расходам отнесены государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Истцом уплачена при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей, следовательно, с учетом частичного удовлетворения ее требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей (1/2 доля от понесенных судебных расходов).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Шикановой Елены Геннадьевны к Шенягину Евгению Александровичу удовлетворить частично.

    Обязать Шенягина Евгения Александровича предоставить Шикановой Елене Геннадьевне в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заверенные копии следующих документов (с начислением и доведением до получателя размера платы за изготовление их копий):

    - приходно-расходной сметы СНТ "ВОСХОД" за 2020 год;

    - заключения ревизионной комиссии (ревизора) СНТ "ВОСХОД" за 2019 год;

    - отчетов об исполнении приходно-расходных смет СНТ "ВОСХОД" за 2019-2020 годы;

    - протокола общего собрания СНТ "ВОСХОД" от 28.07.2002;

    - протокола общего собрания СНТ "ВОСХОД" от 29.09.2018;

    - финансово-экономического обоснования размера взносов за 2020 год (при отсутствии его в приходно-расходной смете СНТ "ВОСХОД" за 2020 год),

    признав незаконными действия председателя СНТ "ВОСХОД" Шенягина Евгения Александровича по уклонению от предоставления вышеуказанных документов.

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Взыскать с Шенягина Евгения Александровича в пользу Шикановой Елены Геннадьевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2021