Решение по делу № 2а-3146/2020 от 08.06.2020

Дело № 2а-3146/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 года                   г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Павловой М.А.,

с участием представителя административного истца Кондратович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Новгородского района Новгородской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новгородского района Новгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту с доменным именем: https://diplomus-moscow.com/, на котором размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты; свидетельства; справки; удостоверения и другие документы.

Информация носит противоправный характер, поскольку в соответствии с законодательством об образовании получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома – прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанности, являются уголовно наказуемым деянием (ст.327 УК РФ). Указанная информация на интернет-сайтах представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любое лицо. На основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» административный истец просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания представитель административного истца Кондратович А.А. пояснила, что при вводе в поисковую строку доменного имени: https://diplomus-moscow.com/ происходит автоматическая переадресация сайта на сайт с доменным именем: https://diploman-moscow.com/, информация на котором идентична информации на сайте с доменным именем: https://diplomus-moscow.com/, на сегодняшний день переход по ссылке https://diplomus-moscow.com/ возможен, переадресация на другой сайт позволяет свободно получать доступ к запрещенной и информации, в связи с чем уточнила исковые требования, просила признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем: https://diploman-moscow.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области (далее также – Управление) не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев спорный Интернет-сайт, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: https://diploman-moscow.com/ размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты; свидетельства; справки; удостоверения и другие документы

Указанная информация на интернет-сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо. Также предусмотрена связь с потенциальным покупателем устройств.

Между тем частью 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что документы об образовании и (или) о квалификации, выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

При этом за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Таким образом, необходимым условием для получения документа об образовании и (или) о квалификации является успешное прохождение лицом соответствующего обучения в образовательном учреждении.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов трудовой деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте https://diploman-moscow.com/, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 того же Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункте 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что информацию, способствующую незаконному приобретению и сбыту официальных документов об образовании, и направленную на совершение преступлений, предусмотренных статьями 324 и 327 УК РФ, следует отнести к запрещенной для распространения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административный иск прокурора Новгородского района Новгородской области о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: https://diploman-moscow.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Новгородского района Новгородской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://diploman-moscow.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Э.И. Габидулина