Решение по делу № 2а-2336/2019 от 15.05.2019

    № 2а-2336/2019

    24RS0002-01-2019-002246-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года                                                                                                   г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шабаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Коробковой К.С. к Волкову В. В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом водительским удостоверением на право вождения автотранспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Коробкова К.С. обратилась в суд с административным иском к Волкову В.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом водительским удостоверением на право вождения автотранспортных средств, мотивируя свои требования тем, что в рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника Волкова В.В., в состав которого входят исполнительные производства: №-ИП: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., №-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., №-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., №-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., №-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., - №-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., №-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.,- №-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб., -№-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,- №-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., -№-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., -№-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб. -№-ИП Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб. -№-ИП, Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб. №-ИП, Штраф ГИБДД в размере 500.00 руб. Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 15 600,00 руб. При этом должник Волков В.В. надлежащим образом уведомленный о возбуждении указанных исполнительных производств, уклоняется от исполнения требований об уплате штрафов. Кроме того, 25.04.2019г. должник предупрежден о возможном применении к нему меры принудительного исполнения в виде ограничения его в пользовании специальным правом в случае неисполнении требований исполнительного документа. Согласно электронному ответу Регионального отдела ИО ГИБДД МВД России по <адрес> должник Волков В.В. имеет водительское удостоверение <адрес>. Лицо, имеющее не исполненные обязательства, наложенные на него уполномоченным органом за нарушение порядка пользования специальном правом, в частности ПДД несет потенциальную опасность для прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, продолжая пользоваться таким специальным правом. На основании изложенного просит установить временное ограничение на пользование специальным правом водительским удостоверением на право вождения автотранспортных средств (л.д. 2-5).

    Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м Бакарева Ю.А., действующая на основании Распоряжения исполняющего обязанности начальника отдела А.А.Вундер №-р от 17.05.2019г. (л.д.70), уведомленная о рассмотрении дела, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.72).

Административный ответчик Волков В.В., будучи надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела судом и дате, времени судебного заседания сообщениями по известному месту жительства (л.д.69), в зал суда не явился по неизвестной причине, от получения судебной корреспонденции уклонился (л.д.73).

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о рассмотрении дела судом по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское», надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела, в зал суда не явились, ходатайств либо возражений по иску не представили.

        Исследовав материалы дела, суд считает требования судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 14.2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ и вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

    Из материалов дела следует, что 21.09.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 21.09.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.6 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 02.10.2018г. (л.д. 6).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 10.12.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.31). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    30.11.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 30.11.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.37 ч.2 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 11.12.2018г. (л.д. 7).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.24). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    16.01.2019г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 16.01.2019г. Волков В.В. нарушил ст.12.37 ч.2 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 28.01.2019г. (л.д.8).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 08.04.2019г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.21). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    04.02.2019г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 04.02.2019г. Волков В.В. нарушил ст.12.15 ч.1 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 04.02.2019г. (л.д.9).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 15.04.2019г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.40). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    04.02.2019г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 04.02.2019г. Волков В.В. нарушил ст.12.37 ч.2 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 44.02.2019г. (л.д.10).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 26.04.2019г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.42). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    13.11.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 23.11.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.37 ч.2 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 23.11.2018г. (л.д.11).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.28). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    07.06.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 07.06.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.3 ч.2 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 18.06.2018г. (л.д.12).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 03.09.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.39). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    10.06.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 10.06.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.37 ч.2 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 21.06.2018г.. (л.д.13).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 03.09.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.37). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    01.07.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 01.07.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.6 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 11.07.2018г. (л.д.14).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.34). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    10.06.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 10.06.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 21.06.2018г. (л.д.15).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 17.10.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.36). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    20.08.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 20.08.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.1 ч.1 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 30.08.2018г. (л.д.16).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 17.11.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.33). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    26.09.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 26.09.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.37 ч.2 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 08.10.2018г. (л.д.17).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 14.12.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.30). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    27.11.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 27.11.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.6 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 10.12.2018г. (л.д.18).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 18.02.2019г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.27). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    02.10.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 02.10.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.1 ч.1.1 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 12.12.2018г. (л.д.19).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 22.02.2019г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.25). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    10.12.2018г. ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в связи с тем, что 10.12.2018г. Волков В.В. нарушил ст.12.37 ч.2 КоАП РФ. Ответчик привлечен к административной ответственности, на него наложен штраф в размере 800 руб. Постановление вступило в законную силу 21.12.2018г. (л.д.20).

           На основании постановления судебным приставом-исполнителем 27.02.2019г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.22). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования.

    На основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.09.2018г., выданный судебным участком № в <адрес> о взыскании штрафа в размере 1 000 рублей судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.43).

    На основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.09.2018г., выданный судебным участком № в <адрес> о взыскании штрафа в размере 1 000 рублей судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.45).

    На основании постановления по делу об административном правонарушении № от 21.09.2018г., выданный судебным участком № в <адрес> о взыскании штрафа в размере 1 600 рублей судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.46).

    Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное №-СД (л.д.48-50,51-52)

Волков В.В. имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями (л.д. 64).

    Из текста административного искового заявления судебного пристава-исполнителя следует, что общая сумма задолженности в рамках сводного исполнительного производства составляет 15600 руб. При этом о возбуждении исполнительных производств Волков В.В. уведомлялся надлежащим образом, копии всех постановлений направлены ему почтовой корреспонденцией.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником Волковым В.В. судебному приставу-исполнителю не были представлены, как и не представлены в суд.

    Задолженность по сводному исполнительному производству №№-СД на сумму 15600 руб. на дату рассмотрения настоящего административного иска не погашена. Каких-либо сведений об уважительности причин неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, Волковым В.В. не представлено.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Волков В.В. уклоняется от уплаты административного штрафа, наложенного несудебным органом, и имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, в связи с чем, считает необходимым исковые требования судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

    В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, с учетом бюджетного законодательства, с Волкова В.В. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 624 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес>, Ачинскому и <адрес>м    к Волкову В.В. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом - водительским удостоверением на право вождения автотранспортных средств удовлетворить.

Установить в отношении Волкова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Взыскать с Волкова В. В. в доход в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 624 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                             О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года