Решение по делу № 2-1593/2022 (2-6739/2021;) от 13.09.2021

                                        № 2-1593/2022

24RS0056-01-2021-008650-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Красноярск                                                                                                   26 мая 2022 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Егоровой Я.В.,

с участием истицы В. А.Д.,

представителя ответчика Покидышевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В. В. к администрации города Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма

У С Т А Н О В И Л:

В. А.Д., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В. И.И., В. И.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования следующим.

Истица со своим мужем В. И.Д. и несовершеннолетними детьми проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, д. №, кв. №.

Указанная квартира принадлежит В. А.Д. и двум ее сыновьям на праве собственности, по 1/3 доли в праве собственности за каждым. Другого жилья семья истицы не имеет.

09.02.2017 комиссией администрации г. Красноярска выявлены основания для признания дома по указанному выше адресу аварийным и подлежащим сносу.

Младший сын истицы, которому 11 лет, является ребенком-инвалидом по общему заболеванию.

17.05.2021 семья В. А.Д. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. По состоянию на 21.06.2021 номер в очереди – 63.

В 2020 году семье истицы предложили двухкомнатную квартиру в Свердловском районе г. Красноярска, площадью 41.2 кв.м.. Однако в последующем в предоставлении указанной квартиры было отказано.

26.08.2021 истица вновь обратилась в администрацию Ленинского района г. Красноярска с заявлением о предоставлении жилья в связи с аварийностью дома и проживанием с ребенком-инвалидом, однако ответа на ее заявление не последовало.

Квартира, в которой проживает истица с семьей, состоит из одной комнаты площадью 18.7 кв.м.. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 4.7 кв.м.. Помимо этого квартира расположена в доме, который признан аварийным.

Просит возложить обязанность на администрацию г. Красноярска предоставить ее семье, состоящей из четырех человек, отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Красноярске, площадью не менее 60 кв.м. (по 15 кв.м. на каждого) на условиях договора социального найма, во внеочередном порядке.

В судебном заседании истица В. А.Д. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика Покидышева М.В., действующая на основании доверенности от 21.12.2021, требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому положениями статьи 87 ЖК РФ предусмотрено предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма гражданам, выселяемым из занимаемого по договору социального найма, жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Исключение составляют случаи включения домов в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Однако, дом № № по ул. <адрес> г. Красноярска в данную программу не включен. Распоряжением администрации г. Красноярска от 13.01.2016 № 4-арх «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске», учитывая техническое состояние жилого дома, вышеуказанный дом включен в очередь на снос и переселение граждан, дата расселения установлена на 2028 год. Истица и члены ее семьи, являющиеся собственниками жилого помещения, в доме, признанном непригодным для проживания, с учетом их признания малоимущими, являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо В. И.Д. в судебное заседание не явился, извещен, ранее представлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указывал, что находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен, в лице Никоновой Т.Д., действующей на основании доверенности от 30.12.2020, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента. Представила письменные пояснения, из которых следует, что учитывая очередность и количество жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города, срок переселения граждан из аварийного жилого дома № № по ул. <адрес> установлен на 2028 год.

Представители третьих лиц МКУ г. Красноярска «УКС», ДГХ администрации г. Красноярска, администрации Ленинского района в г. Красноярске в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Указанная позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 17.04.2018 № 41-КГ18-7.

Как установлено в судебном заседании, В. А.Д., 29.04.№ года рождения, является матерью В. И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В. И.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В. А.Д., В. И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В. И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого помещения – однокомнатной квартиры № №, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, д. №. В собственности каждого из них находится по 1/3 доли в праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи от №.04.2016 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно справке МСЭ № № В. И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена группа инвалидности «ребенок – инвалид», дата очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке их домовой книги от 31.08.2021, в указанной выше квартире помимо собственников, проживает В. И.Д., который, согласно свидетельству о заключении брака № выданному 22.05.2014 Канским территориальным отделом записи актов гражданского состояния, является мужем В. А.Д..

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске № 1416 от 25.12.2017, В. А.Д., с составом семьи 3 человека: она и два ее сына, приняты на учет нуждающихся в жилых помещения по категории «малоимущие», включены в список граждан на внеочередное предоставление жилого помещения из числа лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного распоряжением руководителя администрации района.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске № 779 от 24.07.№, в пункте 1 распоряжения руководителя администрации Ленинского района в г. Красноярске от 25.12.2017 № 1416, внесены изменения, а именно после слов «малоимущие» дополнено «семья, имеющая в составе ребенка-инвалида».

Приказом КГКУ «УСЗН» № 328-усзн от 02.10.2020, В. А.Д., В. И.И., В. И.И., В. И.И. отказано в признании их малоимущими.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске № 1096 от 16.10.2020, истица снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма на том основании, что для нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а также при предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, необходимо признание гражданина малоимущим.

Приказом № 57-усзн от 25.02.2021 В. А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В. И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В. И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны малоимущими.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске № 411 от 17.05.2021, В. А.Д. признана в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма и включена в список имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, составом семьи: супруг – В. И.Д., сын – В. И.И., сын – В. И.И..

Согласно заключению об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 639 от 09.02.2017, межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации г. Красноярска от 21.05.2010 № 210, в составе председателя и членов комиссии, приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № № по ул. <адрес> в г. Красноярске, аварийным и подлежащим сносу на основании ухудшения в связи с физическим износом 71 % в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 14-гх от 13.02.2021 многоквартирный дом № № по ул. <адрес> в г. Красноярске признан аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что семья В. А.Д. состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований В. А.Д..

С учетом изложенного выше, довод представителя ответчика об отсутствии у истицы права на внеочередное предоставление жилого помещения является несостоятельным.

Кроме того, действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В. удовлетворить.

Обязать администрацию города Красноярска предоставить В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Красноярска, общей площадью не менее нормы предоставления с составом семьи четыре человека: истица В. , супруг В. оглы, сын В. , сын В.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                                    /подпись/                               Н.В. Шабалина

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2022

КОПИЯ ВЕРНА

Судья                                            Н.В. Шабалина