Решение по делу № 33-2919/2020 от 23.09.2020

    Дело № 33-2919                                                                   судья Свиридова О.С.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 октября 2020 года                                                                              город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

    председательствующего Селищева В.В.,

    судей Алдошиной В.В., Старцевой Т.Г.,

    при секретаре Тараторкиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Белоусова А.Н. на решение Советского районного суда г. Тулы от 2 июля 2020 года по делу № 2-450/2020 по иску Белоусова А.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное), государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об обязании выплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

Белоусов А.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению -отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об обязании выплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

В обоснование заявленных требований указал, что с <данные изъяты> года является пенсионером по выслуге лет, как лицо проходившее службу в органах внутренних дел.

С <данные изъяты> год работал в публичном акционерном обществе «Косогорский металлургический завод», за данный период времени работодатель перечислял в пенсионный фонд страховые взносы, общий размер которых составил 210 512,56 руб.

ДД.ММ.ГГГГ он достиг установленного законом пенсионного возраста.

Поскольку права на установление страховой пенсии по старости у него не имеется, ввиду недостаточности страхового стажа, он обратился в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о единовременной выплате ему накопленных страховых взносов, в чем ответчиком было отказано.

Считая данный отказ незаконным, просил суд возложить на государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области обязанность выплатить единовременно сумму страховых взносов, находящихся на его (истца) индивидуальном лицевом счете.

Определением суда от 16 марта 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное)), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - публичное акционерное общество «Косогорский металлургический завод» и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Белоусов А.Н. просил его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности Маликов А.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагая требования истца противоречащим нормам действующего законодательства, которыми получение обязательных страховых взносов работником не предусмотрено.

Представитель УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности Щербаков Т.И. также просил отказать в удовлетворении исковых требований Белоусова А.Н..

Представители публичного акционерного общества «Косогорский металлургический завод» и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 2 июля 2020 года Белоусову А.Н отказано в удовлетворении исковых требований.

    В апелляционной жалобе Белоусов А.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Белоусова А.Н, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности Федина К.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

Белоусов А.Н. в период с <данные изъяты> год состоял в трудовых отношениях с публичным акционерным обществом «Косогорский металлургический завод», который, как плательщик страховых взносов в силу положений Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за период работы истца платил взносы на обязательное пенсионное страхование.

    В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета Белоусова А.Н. по состоянию на 16 марта 2020, продолжительность работы истца составила <данные изъяты>; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) <данные изъяты>; расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала) - 210 512 руб. 56 коп.

2 сентября 2019 года Белоусов А.Н. обратился в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о единовременной выплате обязательных страховых взносов, находящихся в общей части индивидуального лицевого счета.

    Письмом ответчика от 09.09.2019 в удовлетворении заявления истца отказано, поскольку выплате подлежат только страховые взносы, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, которые в данном случае отсутствуют, а сумма страховых взносов, учтенная в общей части индивидуального лицевого счета, может быть использована только при назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с данным отказом, истец Белоусов А.Н. обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего до 01.01.2017), Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», установив, что основания для установления Белоусову А.Н. единовременной выплаты средств пенсионных накоплений отсутствуют, пришел к обоснованному выводу, что заявленные Белоусовым А.Н. требования не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечением к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 1 января 2017 г. регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, законодательством предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются, в том числе организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

То обстоятельство, что в период с <данные изъяты> год публичное акционерное общество «Косогорский металлургический завод» осуществляло свою обязанность по уплате страховых взносов за Белоусова А.Н., лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

При этом, страховые взносы, поступившие от работодателей, идут на выплату пенсий «действующим» пенсионерам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 05.02.2004 N 28-О и от 04.03.2004 N 49-О разъяснил, что в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, причем учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая, а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.

Исходя из содержания статьи 2 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата);

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, что в отношении истца Белоусова А.Н. формировались средства пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", в том числе об уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

       В том числе, из взносов на обязательное пенсионное страхование формируется бюджет Пенсионного фонда, где за счет средств страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обеспечиваются права граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Выплата, в качестве возврата гражданам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование действующим законодательством не предусмотрена. Это обязательные выплаты, из которых в том числе формируется бюджет Пенсионного фонда, а не пенсионные накопления, принадлежащие лично гражданину и которые, как предусмотрено пенсионным законодательством могут быть выплачены гражданину либо его наследникам.

По настоящему гражданскому делу установлено судом первой инстанции, что средства пенсионных накоплений у истца отсутствует.

Правовая природа взносов на обязательное пенсионное страхование и средств пенсионных накоплений абсолютно разная, что и урегулировано действующим пенсионным законодательством, в котором отсутствуют нормы, позволяющие выплачивать взнося на обязательное пенсионное страхование.

Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по существу доводы жалобы истца направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

    Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

    решение Советского районного суда г. Тулы от 2 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Белоусова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи