Решение по делу № 12-208/2020 от 19.05.2020

К делу №12-208/2020

Р Е Ш Е Н И Е

        «19» июня 2020 г.                                                                   г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авангард» на постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Майкопа от 17.03.2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 г. Майкопа от 17.03.2020 г. ООО «Авангард» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Посчитав указанное постановление незаконным, общество обратилось в суд с соответствующей жалобой. В обоснование жалобы указывает на то, что уполномоченным органом не было представлено доказательств, подтверждающих вину общества в совершенном правонарушении. Так, протокол об административном правонарушении был составлен в нарушение положений КоАП РФ, в нем не указана дата совершения правонарушения, не указано существо правонарушения, а также чем доказывается вина в его совершении. Тем самым составление протокола об административном правонарушении, а также постановление носят незаконный характер.

Кроме того, указывает на нарушение правила о подсудности, поскольку рассмотрение данного административного материала не относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 8 г. Майкопа.

Просили отменить постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Майкопа от 17.03.2020г. по делу 3-75/8-2020 о привлечении ООО «Авангард» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.24 ст. 19.5КоАП РФ, за необоснованностью и недоказанностью.

В судебное заседание заявитель (его представитель) не явился.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового суда судебного участка №8 г Майкопа от 17.03.2020 г. подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании Акта проверки государственной жилищной инспекции Республики Адыгея от 11.10.2019г. № 191-л обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» было выдано предписание от 11.10.2019г. № 50-3, согласно которому обществу было предписано вынести на обще собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 92 по ул. Ленина в г. Майкопе предложение о возможности проведения работ по ремонту фасада на более ранние сроки, чем установлены Постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 31.12.2013г. № 331 «О республиканской программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2043 года», а также было предписано прекратить распределение задолженности за сбор и вывоз ТКО между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных слуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном доме № 14 по ул. 7-й переулок в г. Майкопе размера платы за сбор и вывоз ТКО.

Этим же предписанием был установлен срок его исполнения, определенный до 01.11.2020г.

В целях исполнения ООО «Авангард» выданного предписания государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея 20.11.2019г. была проведена соответствующая проверка общества.

Согласно Акту проверки от 20.11.2019г. № 236-л был выявлен факт неисполнения обществом предписания от 11.10.2019г., по результатам чего был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, привлекая заявителя к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно указал на не исполнение им предписания уполномоченного органа в установленный срок.

Факт совершения ООО «Авангард» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, Актом проверки, предписанием, списком внутренних почтовых отправлений, иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а наказание назначено в пределах санкции, установленной данной нормой.

В связи с этим доводы заявителя о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям КоАП РФ, а также об отсутствии доказательств совершения указанного правонарушения суд считает несостоятельными.

Также необоснованным является и довод жалобы о нарушении мировым судьей правила о подсудности.

Так, согласно подпункту «з» пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Авангард» ИНН0105069730 находится в городе Майкопе по ул. Шоссейная, д. 22 офис 83, по указанному адресу ООО «Авангард» состоит на регистрационном и налоговом учете и осуществляет получение почтовой корреспонденции.

Тем самым, рассмотрение указанного административного правонарушения подсудно мировому судье судебного участка № 8 г. Майкопа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 24.5 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

постановление мирового суда судебного участка № 8 г. Майкопа от 17.03.2020г. по делу об административном правонарушении №3-75/8-2020, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард», оставить без изменений, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья                  -подпись-                   Г.А. Зубков

Подлинник находится в материалах дела №3-75/8-2020 мирового судьи судебного участка №8 г. Майкопа.