Решение по делу № 16-3970/2022 от 05.05.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3970/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                   22 июня 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Чебыкова А.Ю. на вступившие в законную силу постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 2 сентября 2021г., решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 3 февраля 2022г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича,

установил:

постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 2 сентября 2021г., оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 3 февраля 2022г., ИП Чебыков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

В жалобе Чебыков А.Ю. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых судебных актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р "О введении режима "Повышенная готовность" и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай" (далее - Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р) с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - "Повышенная готовность".

В соответствии с п.14.1.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, предписано обеспечить соблюдение указаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при: организации общественного питания (при условии начала работы организации не ранее 8 часов и окончания работы не позднее 24 часов (за исключением оказания услуг общественного питания на территории автозаправочных станций), и оказание услуг общественного питания без дополнительных услуг (организации музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания, а также банкетного обслуживания).

Как следует из материалов дела, 23 июня 2021 г. в 00:40 часов в г. Горно-Алтайске Республики Алтай, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и введен режим «повышенной готовности», индивидуальный предприниматель Чебыков А.Ю. в кафе-баре «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, организовал обслуживание посетителей, чем нарушил требования п. 14.1.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р (ред. от 08.02.2021) «О введении режима “Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, фотоматериалом, выпиской из ЕГРИП, справкой, копией формы №1П.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья городского суда дал верную оценку и обоснованно признал индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт невыполнения ИП Чебыковым А.Ю. требований, установленных п.14.1.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р, осуществление предпринимательской деятельности после 24-00 часов, был выявлен непосредственно о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по г.Горно-Алтайску ФИО4 и подтверждается помимо объяснений свидетелей, рапортом должностного лица, протоколом об административном правонарушении, так и фотоматериалом. Поэтому вывод суда о доказанности совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является верным.

Доказательств, подтверждающих осуществление в указанное в протоколе время и месте предпринимательской деятельности других лиц материалы дела не содержат. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела заявитель на иные обстоятельства также не ссылался.

Согласно протокола об административном правонарушении, он составлен в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова А.Ю., невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, при описанных выше обстоятельствах, вменяется именно индивидуальному предпринимателю Чебыкову А.Ю.

Доводы жалобы о том, что из определения о направлении дела на рассмотрение следует, что Чебыков А.Ю. привлекается как физическое лицо, указанный выше вывод не опровергает.

Поскольку нормы КоАП РФ не предусматривают обязательное участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении, доводы жалобы об отсутствии одного понятого не свидетельствуют о наличии существенного процессуального нарушения.

О времени и месте рассмотрения дела, назначенного судьей на 12 час. 10 мин. 2 сентября 2021 г., Чебыков А.Ю. был извещен надлежащим образом, путем направления извещения почтовой корреспонденцией по адресу его места жительства. Данное обстоятельство подтверждается конвертом, возвращенным в связи с истечением срока хранения (л.д.20).

В судебное заседание Чебыков А.Ю. не явился, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял.

Таким образом, требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей городского суда не нарушены, необходимые условия для реализации Чебыковым А.Ю. его права на личное участие и судебную защиту были созданы.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП Чебыкову А.Ю. с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей Верховного Суда Республики Алтай в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ. При этом, вопреки доводам жалобы, в решении отсутствует указание на наличие сомнений в виновности заявителя в совершении предъявленного административного правонарушения.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 2 сентября 2021г., решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 3 февраля 2022г. вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова Антона Юрьевича, оставить без изменения, а жалобу Чебыкова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья:                                                                              Д.А. Безденежных