Решение по делу № 12-52/2018 от 09.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 марта 2018 года судья Рузского районного суда Московской области Гудкова И.И., с участием представителя ООО «Сантехмонтаж-Руза» Рыжакова А.А., при секретаре Печетовой М.А., рассмотрев жалобу ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» на постановление мирового судьи 223 судебного участка Рузского судебного района Московской области от 22 декабря 2017 года в отношении

ООО «Сантехмонтаж-Руза», расположенного по адресу: (адрес), привлеченного к административной ответственности по ст.19.5 ч. 24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 223 судебного участка Рузского судебного района Московской области Семенова А.В. от 22 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении ООО «Сантехмонтаж-Руза», прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» принесена жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное и необоснованное, признать ООО «Сантехмонтаж-Руза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и вынести по делу новое решение. С вынесенным судебным актом Госжилинспекция Московской области не согласна по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела и отражено в оспариваемом постановлении, (дата) в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Сантехмонтаж-Руза» по адресу: (адрес), установлено, что многоквартирный дом по указанному выше адресу содержится управляющей организации – ООО «Сантехмонтаж-Руза» с нарушением лицензионных требований, а именно: в (адрес) на стенах большой и маленькой комнат, кухни (возле окна) черный налет. Система вентиляции в неудовлетворительном техническом состоянии - при проведении замеров скорости движения воздуха с приоткрытым окном скорость движения воздуха составила 0м/с. По результатам проверочных мероприятий ООО «Сантехмонтаж-Руза» выдано предписание от (дата) №ОГ/№. В части устранений нарушений п. 3, п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания Общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, а именно: провести работы по обследованию и выявлению причин образования черного налета, представить подтверждающие документы; провести работы по восстановлению системы вентиляции в (адрес) вышеуказанного дома. В качестве доводов, подтверждающих уважительные причины неисполнения предписания, выданного обществу послужил технический отчет «Обследование технического состояния вентиляционных каналов, стен, перегородок, окон, дверей в (адрес) с выводами и предложениями» выданный ООО «ЦНИИпроектстрой» на основании договора ООО «Сантехмонтаж-Руза» и ООО «ЦНИИпроектстрой» от (дата) после установленного в предписании срока. На момент проведения проверочных мероприятий подтверждающие документы об исполнении предписания не представлены. ООО «Сантехмонтаж-Руза» осуществляет деятельность по управлению МКД на основании лицензии № от (дата). Поскольку со стороны ООО «Сантехмонтаж-Руза» указанных выше работ, обязательных к исполнению, произведено не было, что подтверждается актом проверки и фототаблицей, в отношении указанной организации составлен протокол по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Сантехмонтаж-Руза» просит отказать в удовлетворении жалобы ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», поскольку считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Проверив жалобу ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд считает постановление мирового судьи от 22 декабря 2017 года в отношении ООО «Сантехмонтаж-Руза» законным и обоснованным, жалобу ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», не подлежащей удовлетворению.

Статьей 19.5 ч.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Предписанием №ОГ/№ от (дата) должностное лицо Госжилинспекции Московской области обязало ООО «Сантехмонтаж-Руза» провести работы по обследованию и выявлению причин образования черного налета и восстановлению работы системы вентиляции в отдельно взятой (адрес), которая не относится к общему имуществу многоквартирного дома, указав о нарушении п. 3 раздела 1 и п. 15 Раздела 2 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, что ставит под сомнение исполнимость указанного предписания, поскольку в соответствии со ст. 30 ЖК РФ бремя содержания жилого помещения несет собственник данного помещения.

Согласно техническому отчету, составленному ООО «ЦНИИпроектстрой», причиной образования черного налета в комнатах и кухне (адрес) является недостаточная вентиляция квартиры, которая связана с тем, что собственником квартиры произведена замена деревянных оконных переплетов на окна из ПВХ-профиля со стеклопакетами без приточных устройств, в одной из комнат с потемневшими обоями устроено глухое ПВХ-окно без поворотных створок. Зазоры между дверными полотнами комнат и полом имеют величину меньше чем нормативная. В вентиляционное отверстие на кухне установлена кухонная вытяжка, которая полностью перекрыла вентиляционное отверстие для естественной вентиляции. Одним из факторов, вызвавшем ухудшение вентиляции квартиры, также явился конструктивный недостаток строителей, смонтированных сборные ж/б вентблоки со сдвигом на 40 мм., снизивших проходное сечение вентканалов. Из-за сужения проходного сечения значительно уменьшается скорость воздушного потока в канале и поэтому нормативное значение воздухообмена в режиме естественной вентиляции не может быть обеспечено.

Мировым судьей правильно установлено, что черный налет на стенах и отсутствие нормальной вентиляции в квартире № не является следствием нарушения лицензионных требований и ненадлежащего облуживания общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного (адрес), устранить которые предписывалось управляющей организации – ООО «Сантехмонтаж-Руза». При указанных обстоятельствах ООО «Сантехмонтаж-Руза» не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 223 судебного участка Рузского судебного района Московской области от 22 декабря 2017 года в отношении ООО «Сантехмонтаж-Руза», оставить без изменения, жалобу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», без удовлетворения.

Судья: И.И.Гудкова