Решение от 08.08.2024 по делу № 2-1417/2024 от 11.06.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2024-001747-69 (производство № 2-1417/2024) по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы к Романовой Александре Александровне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, вселении в жилое помещение,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы обратился в суд с иском к Романовой Александре Александровне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, вселении в жилое помещение.В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение – <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования город Тула, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.05.2024. В соответствии с постановлением администрации г.Тулы № 3492 от 25.09.2018 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Тулы от 22.02.2023 № 1/798-р дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, переселяемых в соответствии с программой «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования город Тула». В соответствии с распоряжением администрации города Тулы от 05.02.2024 № 1/552-р ФИО8 на семью 4 человека: ФИО9, ФИО10-муж, ФИО11-сын, Романова Александра Александровна –дочь, предоставлена благоустроенная квартира площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> С ФИО12 заключен договор социального найма жилого помещения от 06.02.2024 № № на состав семьи 4 человека. Согласно данным адресного стола от 20.03.2024 Романова А.А. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> Романовой А.А. направлено уведомление от 21.03.2024 № КИиЗО /И-3756 о необходимости снятия с регистрационного учета в 10-дневный срок с момента получения требования. Романова А.А. действий по снятию с регистрационного учета не предприняла. В соответствии с п.2.1. Положения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, Комитет осуществляет управление и распоряжение в установленном порядке муниципальной собственностью и координацию деятельности в этой сфере иных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы. В силу указанного Положения Комитет является собственником недвижимого муниципального имущества. Просит признать Романову Александру Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением- комнатой № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г<адрес> Выселить Романову А.А. из указанного жилого помещения. Вселить Романову Александру Александровну в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не сообщил.

Ответчик Романова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, причины неявки суду не сообщила.

Прокурор г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать дело в его отсутствие не просил, а представитель истца в письменном заявлении не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясьчастью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Из положений статей 86, 87 Жилищного кодекса РФ следует, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – комната № №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Тула, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.05.2024.

В соответствии с постановлением администрации города Тулы № 3492 от 25.09.2018 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Принято решение о производстве отселения граждан, проживающих в указанном доме в срок до 31.12.2023.

Распоряжением администрации города Тулы от 22.02.2023 № 1/798-р, с учетом изменений внесенных распоряжением администрации города Тулы от 22.05.2023 № 1/2677-р, дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, переселяемых в соответствии с программой «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования город Тула» в 2023 году.

В соответствии с распоряжением администрации города Тулы от 05.02.2024 № 1/552-р ФИО13 на семью 4 человека: ФИО14, ФИО15-муж, ФИО16-сын, Романова Александра Александровна –дочь, предоставлена благоустроенная квартира площадью <данные изъяты>.м, расположенная по адресу: <адрес>

На основании данного распоряжения с ФИО17. заключен договор социального найма жилого помещения от 06.02.2024 № № на состав семьи 4 человека.

Согласно данным адресного стола от 20.03.2024 Романова А.А. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Романовой А.А. направлено уведомление от 21.03.2024 № КИиЗО /И-3756 о необходимости снятия с регистрационного учета в 10-дневный срок с момента получения требования. Романова А.А. действий по снятию с регистрационного учета не предприняла.

В соответствии с п.2.1. Положения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, Комитет осуществляет управление и распоряжение в установленном порядке муниципальной собственностью и координацию деятельности в этой сфере иных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы.

В силу указанного Положения Комитет является собственником недвижимого муниципального имущества.

Согласно справочной информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области Романова А.А. зарегистрирована по спорному адресу, что препятствует Комитету имущественных и земельных отношений Администрации город Тула по принятию решения для дальнейшего использования муниципального имущества.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу ч. 3 и 5 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03.11.2009 N 1368-О-О и от 29.05.2012 N 928-О, часть 1 статьи 89 ЖК РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, из указанного следует, что в связи с переселением из аварийного жилого помещения, его утратой, право пользования спорным жилым помещением ответчика прекращено, что является основанием для признания ответчика утратившим право пользования на него.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены пунктом "е" статьи 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации город Тула о признании Романовой Александры Александровны утратившей право пользования жилым помещением- комнатой № №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: г<адрес> и выселении Романовой А.А. из указанного жилого помещения, о вселении Романовой А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>.

Судом установлено, что истец согласно пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу.

В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Романовой А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░░░ № № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15.08.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░