Решение по делу № 2-152/2022 (2-4547/2021;) от 08.06.2021

Дело №2-152/2022 (УИД- 65RS0001-02-2021-003235-95)

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 декабря 2022 г.                                                              г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - О.С.Лыкиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО,

с участием представителя прокуратуры г.Южно-Сахалинска ФИО

представителей ответчиков ФИО, ФИО, представителя

третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно

предмета спора на стороне ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение, -

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Южно-Сахалинска, действуя в интересах ФИО    обратился с исковым к администрации г. Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» (далее по тексту МКУ) о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в черте <данные изъяты>, указывая в обоснование заявленных требований следующее. Истец ФИО относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 28.12.2019 между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО был заключен договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры площадью <данные изъяты> расположенной по <адрес>, указанное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества. Из содержания иска следует, что согласно заключению строительно-технической экспертизы многоквартирного дома, выявлены дефекты, техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях, установлена непригодность предоставленного истцу жилого помещения, что является основанием для расторжения договора найма жилого помещения.

Прокурором г.Южно-Сахалинска в исковом заявлении поставлены требования о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного 28.12.2016 между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и ФИО в отношении квартиры, расположенной по <адрес>, возложении обязанности на администрацию г.Южно-Сахалинска предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Южно-Сахалинска помощник прокурора ФИО исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, будучи в установленном законом порядке извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представители ответчиков администрации г. Южно-Сахалинска ФИО и МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ФИО, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, поскольку в установленном законом порядке предоставленное истцу жилое помещение непригодным для проживания не признано, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, <данные изъяты>) ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований прокурору г.Южно-Сахалинска отказать, пояснил, что согласно заключению строительно-технической экспертизы все недостатки в квартире вызваны ненадлежащей эксплуатацией и являются устранимыми.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие истца ФИО.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно и за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

Выше приведенный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Возможность расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре по основаниям непригодности жилого помещения для проживания, а также в случае его аварийного состояния прямо предусмотрена ч. 3 ст. 687 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ).

Согласно статье 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, 28.12.2016 г. между администрацией г. Южно-Сахалинска (наймодателем) и ФИО (нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с условиями договора, наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – квартиру № расположенную в доме № <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства, срок действия договора определен с 28.12.2016 г. по 27.12.2021 г..

По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен в Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма.

Характеристики предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.

Квартира была передана ФИО 28.12.2016г., что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда.

Поскольку судом установлено, что срок действия договора найма жилого помещения между администрацией г. Южно-Сахалинска и истцом истёк, стороны не заключили другой договор в соответствии с пунктом 6 договора, правовые основания для расторжения договора, срок действия которого истек, у суда отсутствуют.

В силу пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03 августа 2009 г. №80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (часть 1 статьи 7 Закона от 03 августа 2009 г. №80-ЗО).

Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06 августа 2014 г. №1405-па.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26 сентября 2017 г. №3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно данного приказа, среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.    Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.

Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.

Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.

Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 02 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что переданная истцу квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества которые были допущены при строительстве МКД и проявились в процессе проживания ФИО в квартире, ссылается на заключение строительно-технической экспертизы № проведенной <данные изъяты>» и являвшейся одним из доказательств в рамках уголовного дела. Согласно исследовательской части экспертного заключения, обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, проводилось в период с 23.07.2019 г. по 27.07.2019 г., в процессе проведенного исследования экспертами были выявлены следующие недостатки: - биодеструкция сборных стяжек из ориентированно-стружечных плит. Повышенная влажность плит. Конденсация влаги на конструкциях. Локализация дефектов- перекрытие подполья (<данные изъяты>). Квартиры №; - конденсация влаги на поверхностях. Разрушение обшивок и отделочных покрытий. Локализация дефектов – наружные стены, внутренние стены между квартирой и лестничной клеткой. Квартиры № -замачивание мест прохода вентиляционных каналов. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках. Разрушение отделочных покрытий. Локализация дефектов – чердачное перекрытие, потолок <данные изъяты>. Потолок <данные изъяты>. Квартиры №; - повышенная влажность в помещениях. Локализация дефектов – инструментально определенная влажность составила значение в интервале от <данные изъяты> (жилые помещения) до <данные изъяты> (ванные комнаты); деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов. Локализация дефектов – повсеместно; недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой. Локализация дефекта – повсеместно. Причина - замена в ходе производства работ звукоизоляции перегородок на пенополиуретан; недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий. Локализация дефектов – перекрытия <данные изъяты>. Причина - ошибки при проектировании; трещины в отмостке. Причина – локальные осадки основания отмостки; выход из строя вентиляторов вытяжной вентиляции. Локализация дефектов - повсеместно. Причина – ошибки при проектировании; нарушение изоляции электропроводки, короткие замыкания. Локализация дефектов – квартиры №

Причинами дефектов, отмеченных в пунктах с 1 по 6 (включительно), указаны локальные протечки из сетей отопления в подполье, открытые дверные проемы в помещение подполья с выпадением конденсата в подполье в зимний период, наличие локальных щелей в конструкции перекрытия, отверстий в местах прохода труб, недостаточно эффективная работа приточно-вытяжной вентиляции внутренних помещений, отсутствие постоянного воздухообмена в помещениях – регулировка притока осуществляется путем открывания окон, механическое оборудование вытяжки не обеспечивает надлежащий воздухообмен, отсутствие теплоизоляции фановых стояков водоотведения в чердачном пространстве. Конденсация влаги на внутренних поверхностях воздуховодов в пределах чердачного пространства. Низкая скорость движения воздуха в чердачном пространстве. Недостаточная длина и теплоизоляция воздуховодов в чердачном пространстве. Утепление отдельных участков перекрытия минераловатными матами толщиной <данные изъяты> вместо предусмотренного проектом утепления пенополиуретаном толщиной <данные изъяты>. Причиной возникновения дефекта, отмеченного в пункте 7 явилась замена в ходе производства работ звукоизоляции перегородок на пенополиуретан. Причиной возникновения дефекта, отмеченного в пункте 8 - ошибки при проектировании. Причиной возникновения дефекта, отмеченного в пункте 9 - локальные осадки основания отмостки. Причиной возникновения дефекта, отмеченного в пункте 10 - ошибки при проектировании. Также выявлено несоответствие фактически выполненных строительно-монтажных работ проектным решениям, которое приведено в Таблице 6 заключения. Чердачное перекрытие. Проектное решение – утепление пенополиуретаном <данные изъяты> толщиной №). Отступление от проектного решения – утепление отдельных участков перекрытия минераловатными матами, толщиной 100мм. Канализация - проектное решение- утепление канализационных трубопроводов в вентиляционной шахте чердачного пространства готовой трубной изоляцией толщиной <данные изъяты>. Выведение стояка выше зонта вентиляционной шахты на № Отступление от проектного решения – трубопроводы фановых стояков в чердачном пространстве не утеплены, верх стояка ниже верха вентиляционной шахты. Входы - проектное решение – ограждение пандуса (№ Отступление от проектного решения – ограждение пандуса не установлено. Лестницы (забежный марш) - проектное решение – предусмотрены откидные пандусы для движения маломобильных групп на первый этаж (№). Отступление от проектного решения – откидные пандусы не установлены. Межквартирные перегородки, внутренние стены - проектное решение–заполнение внутреннего пространства перегородок минералова-тными плитами (№ Отступление от проектного решения – заполнение внутреннего пространства перегородок пенополиуретаном толщиной <данные изъяты>

Согласно выводов экспертов, проектно-сметная документация на здание по <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов в области строительства (СНиПам, ГОСТам, СП), требованиям технических регламентов, строительных норм, национальных стандартов и сводов правил, документов в области стандартизации, за исключением норм по защите от шума в помещениях жилых зданий (обеспечения требований звукоизоляции перекрытий); - отступлений от специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования зданий (объектов) этого типа «многоквартирный жилой дом» в здании не установлено; - качество выполненных строительно-монтажных работ в здании не в полной мере соответствует проектной (рабочей) документации. Перечень несоответствий представлен в Таблице 6. Выявленные недостатки относятся к устранимым; разрешительная и проектная (рабочая) документация здания соответствует требованиям законодательства в области градостроительства, за исключением факта отсутствия исполнительной документации или иных документов, подтверждающих соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и техническим условиям во исполнение требований п.п. 6, 7 части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ - такие документы экспертной организации не предоставлены. Качество использованных строительных материалов, изделий и конструкций в здании, соответствует действующим строительным нормам и правилам, в том числе с учетом климатических особенностей Сахалинской области, за исключением качества материалов (пенополиуретан), примененных в качестве звукоизолирующего слоя в перегородках здания. Жилой дом не соответствует требованиям безопасности для здоровья человека условий по следующим показателям: - -качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений; -защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий; -микроклимат помещений; - регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Также экспертами сделаны выводы о том, что проживание в жилом доме без вреда для здоровья возможно при выполнении мероприятий, перечисленных в п. 3.8 заключения; - здание многоквартирного жилого дома не в полной мере соответствует требованиям технических регламентов в области безопасности строительства; несоответствия установлены в отношении: систем вентиляции; теплоизоляции чердачного перекрытия; теплоизоляции подполья; звукоизоляции межквартирных перегородок и междуэтажных перекрытий. В пункте 3.8 заключения указан перечень мероприятий, необходимых для устранения недостатков: - улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадения конденсата в воздуховодах и на конструкциях; - путем замены оборудования механического побуждения вытяжки (канальных вентиляторов) в воздуховодах системы вентиляции на более производительные; - путем удаления из вентиляционных каналов вентиляторов и установки дефлекторов над кровлей для повышения тяги в канале; - увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей; - дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства; - установка приточных клапанов в наружных стенах здания; - ревизия трубопроводов отопления в подполье с целью предупреждения и ликвидации свищей, капельных течей; - дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах прохода трубопроводов, примыкания к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей; - -дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах непроектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной <данные изъяты> от площади чердачного перекрытия); - установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на <данные изъяты>; - ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов; - для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести: -облицовку внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок с применением звукоизолирующих материалов либо замену внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок; - повышение шумозащитных свойств перекрытия первого этажа путем устройства звукоизолирующих прокладок в основании полов второго этажа, устройства звукоизолирующих покрытий полов второго этажа, устройства звукоизоляции потолков первого этажа либо иным соответствующим действующим нормам способом. Вышеуказанные мероприятия, по мнению экспертов, следует осуществлять на основе специально разработанного проекта капитального ремонта либо реконструкции объекта.

Совокупность выявленных недостатков, свидетельствует о том, что на момент предоставления администраций г. Южно-Сахалинска истцу жилого помещения, многоквартирный жилой дом в которой находится квартира №, имел строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы № проведенной <данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что 01.02.2022г. Межведомственной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.06.2021г. №213, проведено визуальное обследование жилых помещений в <адрес>. Согласно представленному в дело Акту выявлены дефекты, повреждения и иные недостатки в квартирах жилого дома, жалобы на неисправность систем вентиляции, отсутствие шумоизоляции. Выявлены признаки физического износа конструкций и отделки: ощутимая зыбкость перекрытий, перегородок, лестниц – путей эвакуации. Изменение геометрии вертикальных ограждающих конструкций в виде выгибов (локально). Продувание по периметру окон и наледь на подоконниках. Наличие вздутий, разрывов, отставание напольного покрытия линолеума <данные изъяты>, метами основание просело и разрушено. Разрушение облицовочного слоя стен лестничных клеток в местах сопряжения с перекрытиями шириной ориентировочно <данные изъяты>, выкрашивание и выколы диаметром <данные изъяты> на глубину до головки стального соединительного элемента шурупа. Отмечается заметное усиление процесса образования количества выколов за период с 22 ноября 2021 г. по 01 февраля 2022 г. Недостаточная звукоизоляция межквартирных стен, перекрытий, стен лестничных клеток. Основание: жалобы жильцов. Биодеструкция (совокупность механических и химических воздействий) основания под линолеумом в местах повреждения покрытия. Наличие черной плесени на внутренней отделке ванных комнат, в разрывах линолеума и под ним в помещениях кухни, прихожей 1 этажа. Указаны признаки морального износа: - низкая капитальность, вертикальность и горизонтальность конструкций, ограждающих помещения квартир, что не обеспечивает: - срок эксплуатации жилого дома до первого капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ и общей эксплуатации жилого дома № уровня ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; - возможность крепления мебели к стенам (требование по защите жильцов от падающей мебели и оборудования при сейсмическом воздействии); - слабо защищает от взлома и проникновения в квартиру (снизу, сверху). Отступление от проекта в части замены минераловатного утеплителя в ограждающих конструкциях на пенополиуретан.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты>», назначенной в рамках рассмотрения настоящего спора, сделаны выводы о том, что многоквартирный жилой <адрес>, в указанном доме, в полной мере соответствуют требованиям статей 7, 8 и 10 федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ, следовательно, являются пригодными для проживания и отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Оснований для признания жилого помещения № непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 не имеется.

Судом установлено, не оспаривалось сторонами спора, что в период эксплуатации многоквартирного жилого дома застройщик <данные изъяты>» проводил работы по устранению выявленных недостатков при строительстве, экспертные заключения фактически отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истца в разные временные периоды.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при представлении администрацией г. Южно-Сахалинска истцу жилого помещения, многоквартирный дом по <адрес>, имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся, в том числе, в процессе эксплуатации жилых помещений, что не свидетельствует о непригодности жилого помещения, предоставленного 28.12.2016г. ФИО.

Вместе с тем, проведенные <данные изъяты>» работы по устранению недостатков должных результатов не дали и недостатки строительства МКД продолжают сохраняться по состоянию на дату рассмотрения спора.

Судом установлено, что к моменту истечения пятилетнего срока жилое помещение, ранее предоставленное истцу по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, перестало соответствовать требованиям пригодности, установленных статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацией г. Южно-Сахалинска обязанность по обеспечению истца жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, надлежащим образом не исполнена, право истца на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания, по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано, поскольку жилое помещение при совокупности выявленных недостатков в многоквартирном жилом доме, перестало быть пригодным для постоянного проживания в период срока действия договора найма жилого помещения, что свидетельствует о нарушении прав истца ФИО.

При этом суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения в данном случае не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам ФИО не был обеспечен (в период действия договора найма), следовательно, его право на жилье, установленное законом, реализовано не было.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в целях восстановления нарушенного права ФИО, суд принимает решение о возложении на надлежащего ответчика, исполняющего государственные полномочия Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, - администрацию г. Южно-Сахалинска обязанности по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.

МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» не является надлежащим ответчиком в настоящем споре.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования прокурора г.Южно-Сахалинска, обратившегося в суд в интересах ФИО - удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Южно-Сахалинска (№) обязанность предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований прокурору г.Южно-Сахалинска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                                   О.С.Лыкина