Решение по делу № 5-480/2018 от 02.10.2018

Дело № 5-480/18

Срок предъявления к исполнению 2 года

Дата выдачи:___________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2018 года                                    г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Долженко Е.А. (г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6), рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Примтехнополис», ОГРН 1022501292340, ИНН/КПП 2536033273/253701001, дата регистрации – 29.06.1999 г., адрес места нахождения: Приморский край, г. Владивосток, ул. Окатовая, д. 62,

УСТАНОВИЛ:

Согласно служебной записке № 548 от 08.06.2018 г. начальника отдела экологического нормирования Управления Росприроднадзора по Приморскому краю установлено, что ООО «Примтехнополис» отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства за 2017 год не представлена.

В судебном заседании законный представитель ООО «Примтехнополис» - генеральный директор Скогарев И.А. факт совершения указанного правонарушения не оспаривал, указал, что имелись объективные причины неподачи вышеуказанной отчетности в установленный законом срок, в настоящее время юридическое лицо устранило вышеперечисленные нарушения, просил применить положения ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.7 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды Российской Федерации от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» определен порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) и установлены требования к содержанию и предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Так, пунктом 3 вышеназванного Приказа установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

В силу пунктов 4 и 5 Приказа отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Датой представления отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления.

В судебном заседании установлено, что ООО «Примтехнополис» является микропредприятием (выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства).

Согласно Свидетельству № от 29.12.2016 г. ООО «Примтехнополис» поставлено на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением I категории негативного воздействия на окружающую среду, с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Примтехнополис» не представило в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов за 2017 год до 15.01.2018 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Примтехнополис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования; служебной запиской начальника отдела экологического нормирования Управления № 548 от 08.06.2018 г.; свидетельством № от 29.12.2016 г. о постановке ООО «Примтехнополис» на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № 03-260/2018 от 08.08.2018 г. должностное лицо – генеральный директор ООО «Примтехнополис» Скогорев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП, по тем же самым обстоятельствам, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб., однако, данный факт не освобождает юридическое лицо от административной ответственности и не влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Примтехнополис».

           Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «Примтехнополис» вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом характера противоправного деяния оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Примтехнополис» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судья учитывает, что, правонарушение, за которое ООО «Примтехнополис» привлекается к административной ответственности, совершено обществом впервые, выявлено в ходе государственного контроля (надзора), ООО «Примтехнополис» является микропредприятием, при этом в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о наличии имущественного ущерба, и полагает, что в данном случае цель административного наказания будет достигнута при объявлении обществу предупреждения.

С учетом обстоятельств дела судья считает необходимым назначить ООО «Примтехнополис» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░