Решение по делу № 2а-379/2021 от 19.04.2021

Копия

89RS0007-01-2021-000891-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале                                                             21 мая 2021 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-379/2021 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Колодяжному Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, Налоговый орган, административный истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик Колодяжный С.Н., 28 мая 2018 г. представил в Налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017 г. В соответствии с ч. 6 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административному ответчику направлено требование от 19.07.2018 №. До настоящего времени задолженность по налогам и пени в общем размере 5 003 рублей 93 копеек, административным ответчиком не уплачена. В силу давности образования задолженности объяснить причины не принятия административным истцом мер ко взысканию задолженности, не представляется возможным. Ссылаясь на ст.ст. 45, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и ст.ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу за 2017 г. в размере 5 003 рублей 93 копеек.

В своем отзыве на иск, административный ответчик с иском не согласился. Доводы отзыва мотивировал тем, что в требовании от 19.07.2018 № указано, что пени начислены за расчетный период начиная с 01 января 2017 г. Следовательно, Налоговый орган требует уплаты пени страховых взносов на ОМС за налоговый период – 2017 г. Вместе с тем, страховые взносы ОМС зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2017 г. были им уплачены 19 апреля 2018 г. в сумме 4 590 рублей. Кроме того, в связи с просрочкой уплаты страховых взносов за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 на КБК 1№ им добровольно уплачены пени в размере 400 рублей. В связи с чем считает, что у него имеется переплата пени, а не недоимка. В части требования о взыскании пени по налогу НДФЛ в размере 4 677 рублей 16 копеек полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, сообщает, что доходов, предусмотренных данной статьей он не получал и не исчислял. В поданных декларациях, начиная с 2003 г. по настоящее время доначисление доходов административный истец никогда не указывал. Также считал, что основания для восстановления пропущенного срока по данному иску у административного истца отсутствуют, поскольку со дня истечения срока исполнения требования от 19.07.2018 № и до дня подачи Налоговым органом административного иска прошло более двух лет. Шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 и ч. 3 ст. 48 НК РФ, давно пропущен. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Колодяжный С.Н., уведомленный о месте и времени разбирательства дела по указанному в деле адресу, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Имеющаяся в деле декларация (л.д. 9) подтверждает, что административный ответчик представил в Налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 г.

Направленное Налоговым органом в адрес административного ответчика требование от 19.07.2018 № (л.д. 20-21) об уплате налога, сбора, страховых взносов, ответчиком добровольно не исполнено.

За 2017 г. за административным ответчиком числится задолженность на доходы физических лиц в размере 4 677 рублей 16 копеек и пени – 131 рубля 84 копеек, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 194 рублей 93 копеек, срок добровольного исполнения установлен до 02 августа 2018 г.

Данные сведения указаны в расшифровке задолженности налогоплательщика (л.д. 7-8).

Из материалов дела усматривается, что в отношении Колодяжного С.Н. мировым судьёй судебного участка № 1 Пуровского судебного района 03 сентября 2019 г. вынесен судебный приказ о №, который определением от 23.09.2019 – отменен (л.д. 15-16).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 12 НК РФ устанавливает виды налогов и сборов в Российской Федерации – федеральные, региональные и местные.

Налог на доходы физических лиц является федеральным.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как следует из ст. 209, 210 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в Российской федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также от источников в Российской федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено другими пунктами указанной статьи (п. 1 ст. 224 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, налогоплательщику требования об уплате налога (ч. ч. 2, 5 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ч. 2 ст. 48 НК РФ) обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 1 Пуровского судебного района от 04.12.2013 о взыскании с Колодяжного С.Н. задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 47 979 рублей 00 копеек исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу оставлены без удовлетворения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу.

Административный ответчик просил также отказать в удовлетворении требований о взыскании пени, поскольку они являются производными от основного требования, а задолженность за 2017 г. в размере 4 590 рублей и пени в размере 400 рублей им полностью погашена 19 апреля 2018 г., что подтверждается чеками по операции от 19.04.2018, а также подтверждением платежа ПАО Сбербанк о включении платежей в платежное поручение № и №. Просил применить пропуск срока для обращения в суд по заявленным требованиям. Также указал, что если бы задолженность все таки имелась, то Налоговый орган пропустил срок для обращения с такими требованиями еще в начале 2019 г.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица могло быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Действующая редакция п. 2 ст. 48 НК РФ также предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Из анализа представленных документов установлено, что задолженность за 2017 г. административным ответчиком погашена в полном объеме 19 апреля 2018 г. в том числе пени в размере 400 рублей.

Требованием от 19.07.2018 № срок добровольного исполнения установлен до 02 августа 2018 г.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в начале сентября 2019 г., что уже явилось пропуском срока. С данным иском – 19 апреля 2021 г.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Колодяжному Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по налогам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 31 мая 2021 г.

Председательствующий                                                                            А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___