Решение по делу № 2-97/2017 от 21.03.2017

Дело №2-97/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан 29 марта 2017 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Бирилей Ч.Б., при секретаре Сат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» к отделу судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» обратилось в суд с иском к отделу судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП РФ по РТ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна», в связи с отсутствием добровольного исполнения требований в определённые судебным приставом-исполнителем сроки. Добровольное исполнение требований судебного пристава-исполнителя было невозможно по причине отсутствия финансирования на 2016 года на установку и облуживанию зданий камерами телевизионного (видео) наблюдения. В срок до 09 августа 2016 года бывшим директором учреждения Монгуш Ч.А. не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа, только к 03 ноября 2016 года представлены документы подтверждающие исполнение решения суда. Ими учредителю учреждения - Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва неоднократно представлены копия судебного решения, постановления о взыскании исполнительского сбора, несмотря на это, средства и в 2017 году не выделены. У самого ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» бюджетные и не бюджетные средств на установку системы видеонаблюдения и на уплату исполнительского не имеются. Просит освободить ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ФССП по Республике Тыва ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения искового заявления были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд рассматривает дело без участия представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника гражданина и пяти тысяч рублей с должника – организации. В случае не исполнении документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 06 июля 2016 года на Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» возложена обязанности оборудовать здание учреждения камерами телевизионного (видео) наблюдения, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и установить осветительные приборы по периметру учреждения в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение суда вступило в законную силу 09 августа 2016 года.

18 августа 2016 года на основании исполнительного документа, выданного Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Государственное бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна», предмет исполнения: оборудовать здание учреждения камерами телевизионного (видео) наблюдения, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и установить осветительные приборы по периметру учреждения в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

03 ноября 2016 года за несвоевременное исполнения требования исполнительного производства №, начальником отдела ОПС по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП РФ по Республике Тыва Сарыглар Ч.Э. вынесено постановление о взыскании с должника – ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.Законность данного действия судебного пристава - исполнителя заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Обосновывая свои требования, ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» ссылается на то, что ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» является государственным бюджетным учреждением и финансовое обеспечение его деятельности осуществляется непосредственно учредителем - Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва на основании бюджетной сметы и является главным распорядителем бюджетных средств.

Директор ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» обращался к учредителю с просьбой выделить денежные средства на исполнение решение суда, на оборудование здание учреждения камерами телевизионного (видео) наблюдения и установку осветительных приборов по периметру учреждения.

Согласно договору № от 28 декабря 2016 года ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» в лице директора Монгуш Ч.А. и ООО «Компания электромонтажных работ» в лице директора А. заключили договор на монтаж систему видеонаблюдения в здании Центра по адресу: <адрес>. Договор вступает в силу немедленно после подписания его сторонами и действует до 31 декабря 2016 года.

Согласно договору № от 03 декабря 2016 года ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» в лице директора Монгуш Ч.А. и ООО «Прогресс» в лице директора И. заключили договор на монтаж систему видеонаблюдения в здании Центра по адресу: <адрес>. Договор вступает в силу немедленно после подписания его сторонами и действует до исполнения сторонами своих обязательств.

Из акта о приемки выполненных работ от 29 декабря 2016 года видно, что подрядчик ООО «Компания электромонтажных работ» выполнил монтаж систему видеонаблюдения в здании ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» и установлены осветительные приборы по периметру учреждения, это подтверждается представленными фотоснимками.

Таким образом, поскольку ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» предпринимало неоднократные действия по исполнению решения, что свидетельствует об отсутствии вины истца в неисполнении требований исполнительного документа в установленные сроки, поскольку должник, являясь бюджетным учреждением, не имеет собственных доходов, кроме того, неоднократно обращалось с просьбой к учредителю - Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о выделении денежных средств для исполнения решения суда. Невыполнение в установленный срок требований судебного пристава исполнителя имеет место по объективным причинам, не по вине учреждения.

Поскольку ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» приняло все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что вина учреждения в неисполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, отсутствует. Кроме того у учреждения бюджетные и не бюджетные средства на уплату исполнительского сбора отсутствует.

В связи, с чем суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, освободив ГБУ РТ «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» к отделу судебных приставов по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава – исполнителя ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва от 03 ноября 2016 года №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

    Судья                                  Бирилей Ч.Б.