Решение по делу № 33-917/2023 от 26.01.2023

Дело № 33-917/2023                        Докладчик Глебова С.В.

Суд I инстанции дело № 2-554/2022                Судья Пруцкова Е.А.

УИД 33RS0003-01-2022-000355-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего судьи Никулина П.Н.

судей Глебовой С.В., Огудиной Л.В.

при секретаре Яблоковой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 22 марта 2023 г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Владимирской области на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30 мая 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Тимофеева Виктора Юрьевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить Тимофееву Виктору Юрьевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 19.07.1982 по 18.01.1984 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СУ № 10 треста «Ковровстрой»;

- с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СУ № 10 треста «Ковровстрой»;

- с 09.02.1993 по 30.06.1996 и с 03.08.1996 по 31.12.1996 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в ТОО «Топос».

В остальной части исковые требования Тимофеева Виктора Юрьевича оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Глебовой С.В., выслушав пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (до реорганизации – ГУ ОПФР по Владимирской области) – Усачевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Тимофеева В.Ю. и его представителя адвоката Егоровой О.А., полагавших доводы апелляционной жалобы необоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимофеев В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (ГУ ОПФР по Владимирской области, пенсионный орган), в котором с учетом уточнения исковых требований просил включить в специальный стаж периоды работы:

- с 19.07.1982 по 30.11.1982, с 02.12.1982 по 31.01.1983, с 02.02.1983 по 31.10.1983, с 02.11.1983 по 30.11.1983, с 02.12.1983 по 18.01.1984 каменщиком, работающим постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СУ № 10 треста «Ковровстрой»;

- с 19.01.1984 по 31.03.1984, с 02.04.1984 по 15.05.1984, с 05.06.1984 по 30.09.1984, с 02.10.1984 по 31.10.1984 каменщиком, работающим постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СМУ треста «Ковровстрой»;

- с 06.01.1987 по 30.09.1987, с 03.10.1987 по 30.06.1988, с 20.07.1988 по 02.10.1989 каменщиком, работающим постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СУ № 10 треста «Ковровстрой»;

- с 17.10.1989 по 31.12.1991, с 02.01.1992 по 29.03.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 02.05.1992 по 31.05.1992, с 04.06.1992 по 30.06.1992, с 03.07.1992 по 31.07.1992, с 02.08.1992 по 31.10.1992, с 04.11.1992 по 31.12.1992, с 02.01.1993 по 31.01.1993 каменщиком, работающим постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в Ковровской межхозяйственной строительной организации объединения «Владимирагропромстрой»;

- с 09.02.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 30.06.1996, с 03.08.1996 по 31.12.1996 каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады в ТОО «Топос»;

- периоды выполнения государственных обязанностей – 01.12.1982, 01.02.1983, 01.12.1983, 01.04.1984, 01.10.1984, с 01.10.1987 по 02.10.1987, с 01.07.1988 по 19.07.1988;

- период дополнительного (учебного) отпуска с 16.05.1984 по 04.06.1984.

Просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.07.2021.

В обоснование заявленных требований указал, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда), в назначении которой ему было отказано решением пенсионного органа от 23.08.2021 № 2576 из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж, по мнению ответчика, составил 2 года 08 месяцев 06 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец Тимофеев В.Ю. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что в указанные периоды работал в крупных строительных организациях, работа каменщиков всегда выполнялась в бригадах.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Владимирской области Кузнецова А.С. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Пояснила, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 1991 установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков. За указанный период не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя в составе бригады каменщиков. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ Ковровского района Владимирской области «Ковровский районный архив», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение (т. 1 л.д. 206-211).

В апелляционной жалобе ответчик ГУ ОПФ РФ по Владимирской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж Тимофеева В.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 и с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СУ № 10 треста «Ковровстрой»; с 09.02.1993 по 30.06.1996 и 03.08.1996 по 31.12.1996 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в ООО «Топос». В обоснование несогласия с решением суда в обжалуемой части указано на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также подтверждения занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня (т. 1 л.д. 221-224).

В письменных возражениях истец Тимофеев В.Ю. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 1 л.д. 242-245).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 07.09.2022 решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30.05.2022 в части удовлетворенных требований и выводов суда относительно наступления у истца права на страховую пенсию по старости по достижении 56 лет, то есть с 27.07.2022, отменено. Из мотивировочной части решения исключен вывод суда о том, что специальный стаж Тимофеева В.Ю. составит 10 лет 08 месяцев 24 дня, что дает право истцу на страховую пенсию по старости по достижении 56 лет, то есть с 27.07.2022. В отмененной части постановлено новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований Тимофеева В.Ю. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: - с 19.07.1982 по 18.01.1984 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой»; - с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой»; - с 09.02.1993 по 30.06.1996 и с 03.08.1996 по 31.12.1996 в должности каменщика в ТОО «Топос». В остальном решение суда оставлено без изменения (т. 2 л.д. 7-14).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.12.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 07.09.2022 отменено в части разрешения требований Тимофеева В.Ю. о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место до 01.01.1992, и в части разрешения требований о назначении досрочной страховой пенсии. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – во Владимирский областной суд. В остальной части решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30.05.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 07.09.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба Тимофеева В.Ю. – без удовлетворения (т. 2 л.д. 42-58).

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 21.02.2023 на основании статьи 44 ГПК РФ в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика ГУ ОПФР по Владимирской области на правопреемника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Владимирской области (т. 2 л.д. 78 оборот).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ Ковровского района Владимирской области «Ковровский районный архив», не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (т. 2 л.д. 84), о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно них.

В силу части 4 статьи 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Из мотивировочной части определения судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.12.2022 следует, что суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включения периодов с 09.02.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 30.06.1994, с 03.08.1996 по 31.12.1996 в качестве каменщика в ООО «Топос», поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения истцом работы в период с 01.01.1992 на условиях полной занятости.

Поскольку в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о работе истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и в периоды с 19.01.1984 по 31.03.1984, с 02.04.1984 по 15.05.1984, с 05.06.1984 по 30.09.1984, с 02.10.1984 по 31.10.1984 в качестве каменщика в СМУ треста «Ковровстрой», с 17.10.1989 по 31.12.1991, с 02.01.1992 по 29.03.1992, с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 02.05.1992 по 31.05.1992, с 04.06.1992 по 30.06.1992, с 03.07.1992 по 31.07.1992, с 02.08.1992 по 31.10.1992, с 04.11.1992 по 31.12.1992, с 02.01.1993 по 31.01.1993 наименование должности в трудовой книжке не соответствует должности, указанной в Списке № 2, суды нижестоящих инстанций пришли к верному выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что оснований для включения указанных выше спорных периодов в специальный стаж не имеется, ввиду того, что истцом документально не подтверждены характер работы и его полная занятость в вышеуказанные периоды с 01.01.1992 на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991. Работодателями истца сведения в отношении спорных периодов также указаны без кода льготы.

Выводы судов в данной части соответствуют требованиям закона, установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Суд кассационной инстанции не согласился с выводами суда апелляционной инстанции о том, что в связи с отсутствием в Списке № 2 от 1956 г. должности «каменщик в бригаде каменщиков» спорные периоды работы, имевшие место с 19.07.1982 по 18.01.1984 и с 06.01.1987 по 02.10.1989, неправомерно включены судом по Списку № 2 от 1991 г. без учета разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которым требовалась проверка постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным Списком, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, отменяя решение суда первой инстанции в части разрешения требований Тимофеева В.Ю. о включении в специальный стаж периодов его работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 и с 06.01.1987 по 02.10.1989, суд апелляционной инстанции переоценил имеющиеся в деле доказательства. При этом судом апелляционной инстанции не приведено оснований, по которым осуществлена данная переоценка по доводам апелляционной жалобы, при том, что новых доказательств, бесспорно доказывающих то, что Тимофеев В.Ю. не работал в бригаде каменщиков, с учетом представленных в дело доказательств, не имеется.

Таким образом, при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции подлежат проверке требования о включении в специальный стаж периоды работы Тимофеева В.Ю. с 19.07.1982 по 18.01.1984 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой» и с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой» и в части досрочного назначения страховой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В периоды работы Тимофеева В.Ю. с 19.07.1982 по 18.01.1984 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой» и с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой» действовал Список № 2 от 22.08.1956 № 1173.

Список № 2 от 22.08.1956 № 1173, действовавший до 01.01.1992, не предусматривал должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Должность каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, была введена в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1992 постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591 «О внесении дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Вместе с тем, пунктом 20 Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 г. (действовавшего до издания Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29), было определено, что работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков № 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначаемся трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517».

Пункт 2 вышеуказанных Разъяснений содержит положения, аналогичные Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 23.06.2021 Тимофеев В.Ю. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) от 23.08.2021 № 2576 Тимофееву В.Ю., **** года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж Тимофееву В.Ю. пенсионный орган не засчитал, в том числе периоды его работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой» и с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой» ввиду отсутствия документального подтверждения условий труда, предусмотренных Списком льготных профессий.

ГУ УПФ РФ в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) Тимофееву В.Ю. в специальный стаж по Списку № 2 зачтено 2 года 8 месяцев 6 дня, что составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 27.07.2021 не имеется (т. 1 л.д. 15-16).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Тимофеев В.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10.11.1997 (л.д. 179).

Спорные периоды работы Тимофеев В.Ю. приходятся до даты его регистрации в качестве застрахованного лица, в связи с чем подлежат подтверждению документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно записям № 2-5 в трудовой книжке истца Тимофеев В.Ю.:

- 19.07.1982 принят каменщиком 3 разряда в Строительное управление № 10 треста «Ковровстрой»;

- 18.01.1984 уволен;

- 19.01.1984 принят каменщиком 3 разряда переводом из СУ № 10 треста «Ковровстрой» в Строительно-монтажное управление треста «Ковровстрой»;

- 31.10.1984 уволен в связи с призывом на военную службу;

- с 10.11.1984 по 24.11.1986 – служба в Советской Армии;

- 05.01.1987 принят каменщиком 3 разряда в Строительное управление № 10 треста «Ковровстрой»;

- 02.10.1989 уволен (т. 1 л.д. 17-25).

Период работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровский» подтверждается также копией карточки формы Т-2, в которой указано, что с 19.07.1982 он работал каменщиком в бригаде «Мещанк.», с 19.01.1984 на уч. III (т. 1 л.д. 29)

Из архивного отдела администрации г. Коврова по спорному периоду также поступили следующие документы:

- приказ № 107к от 19.07.1982, в соответствии с которым Тимофеев В.Ю. принят на работу с 19.07.1982 в Строительное управление № 10 треста «Ковровстрой» каменщиком (т. 1 л.д. 27);

- приказ № 16к от 18.01.1984, которым трудовой договор с каменщиком Тимофеевым В.Ю. прекращен на основании заявления (л.д. 28);

- приказ Строительного управления № 10 треста «Ковровстрой» № 36/к от 10.02.1982, согласно которому Тимофеев В.Ю. в составе группы учащихся группы № 7 каменщиков ГПТУ № 16 принят для прохождения практики с 10.02.1982 по 10.07.1982 в бригаду Мещанкина П.В. (т. 1 л.д. 40).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Коврова Владимирской области от 29.11.2021 о переименованиях предприятие Строительное управление № 10 треста «Ковровстрой» переименовано с 29.09.1990 в Арендное строительное управление № 10, с 17.07.1992 – в ТОО «Топос», с 28.04.2000 – в ООО «Топос», 10.12.2002 признано банкротом (т. 1 л.д. 26, 113).

Период работы Тимофеева В.Ю. с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика в СУ № 10 треста «Ковровстрой» подтверждается поступившими из архивного отдела администрации г. Коврова по спорному периоду следующими документами:

- приказ № 3к от 04.01.1987, в соответствии с которым Тимофеев В.Ю. принят на работу с 06.01.1987 в Строительное управление № 10 треста «Ковровстрой» каменщиком (т. 1 л.д. 48);

- приказ № 93к от 03.10.1989 о прекращении трудового договора с каменщиком Тимофеевым В.Ю. (т.1 л.д. 49);

- приказ Строительного управления № 10 треста «Ковровстрой» № 36/к от 21.05.1987, которым рабочим установлены разряды согласно протоколу квалификационной комиссии. При этом каменщик Тимофеев В.Ю. указан в составе прочих каменщиков в столбце под заголовком «Бригада Интяпина Н.П.» (т. 1 л.д. 69);

Разрешая спор и удовлетворяя требования Тимофеева В.Ю. о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в СУ № 10 треста «Ковровстрой» и с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в СУ № 10 треста «Ковровстрой», суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходил из того, что архивными документами подтверждена работа истца в должности каменщика в составе комплексной бригады каменщиков в особых условиях труда, соответствующих требованиям Списка № 2, подтверждение полной занятости до 01.01.1992 не требовалось.

При этом периоды выполнения государственных обязанностей 01.12.1982, 01.02.1983, 01.11.1983, 01.12.1983, 01.10.1984, с 01.10.1987 по 02.10.1987 и с 01.07.1988 по 19.07.1988 документально не подтверждены, в связи с чем не подлежат исключению из специального стажа.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела, документов, подтверждающих работу Тимофеева В.Ю. в спорный период в составе комплексных бригад каменщиков, опровергаются первичными документами о приеме на работу, согласно которым Тимофеев В.Ю. в период работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 принят на работу и числился в бригаде Мещанкина П.В., в период с 06.01.1987 по 02.10.1989 – в бригаде Интяпина Н.П.

Отсутствие в материалах дела приказов о создании бригад указанные выводы суда первой инстанции не опровергают. Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции о работе Тимофеева В.Ю. в составе комплексных бригад в периоды с 19.07.1982 по 18.01.1984 и с 06.01.1987 по 02.10.1989, материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела подтверждения занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня основаны на неверном толковании вышеприведенных норм материального права, в связи с чем основанием для отмены решения суда в указанной части не являются.

Как указывалось выше, до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных судом первой инстанции спорных периодов работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 и с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в СУ № 10 треста «Ковровстрой», без учета исключенных судом апелляционной инстанции из специального стажа периодов работы с 09.02.1993 по 30.06.1996 и с 03.08.1996 по 31.12.1996 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в ТОО «Топос», и с учетом периодов работы, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, специальный стаж Тимофеева В.Ю. составляет 6 лет 11 месяцев 3 дня.

С учетом подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и имеющегося льготного стажа право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у Тимофеева В.Ю. с 27.07.2024 по достижении 58-летнего возраста.

На основании изложенного решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30.05.2022 в части включения Тимофееву В.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 и с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СУ № 10 треста «Ковровстрой» и отказа назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.07.2021 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 30 мая 2022 г. в части включения Тимофееву Виктору Юрьевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 19.07.1982 по 18.01.1984 и с 06.01.1987 по 02.10.1989 в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в СУ № 10 треста «Ковровстрой», и в части оставления без удовлетворения исковых требований Тимофеева Виктора Юрьевича о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27 июля 2021 г. оставить без изменения.

Председательствующий                        Никулин П.Н.

Судьи                                    Глебова С.В.

                                    Огудина Л.В.

    Мотивированное апелляционное определение составлено 29 марта 2023 г.