Решение по делу № 2-1199/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-1199/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ермолаево                                 14 июня 2022 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о понуждении к принятию мер по антитеррористической защите объектов (территорий),

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Куюргазинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о понуждении к принятию мер по антитеррористической защите объектов (территорий), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куюргазинского района РБ проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными организациями законодательства о противодействии терроризму. Установлено, что вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> на МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» возложена обязанность до <...> устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Поскольку МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район РБ» финансовые средства на устранение нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) выделялись не в полном объеме, возникли препятствия к исполнению судебного решения. В соответствии с п.п. 1.6, 3.8, 3.14 Устава Учреждения учредителем образовательной организации является Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, осуществляющая финансовое обеспечение в виде субвенция из бюджета муниципального района. Вследствие недофинансирования Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан деятельности МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район РБ» не устраняются нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), чем созданы препятствия к исполнению вступившего в законную силу решения Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>. Наличие нарушений требований законодательства о противодействии терроризму в образовательной организации создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в случае совершения террористического акта в будущем, не способствует минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма. В целях защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Просит обязать Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан обеспечить финансирование устранения нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район РБ», установленных решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве третьего лица привлечен МКУ «Отдел образования муниципального района Куюргазинский район РБ».

Прокурор Куюргазинского района РБ, ответчик Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, третьи лица МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район РБ», МКУ «Отдел образования муниципального района Куюргазинский район РБ» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> удовлетворены исковые требования прокурора Куюргазинского района РБ. На МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район РБ» возложена обязанность в течение 12 месяцев после вступления решения в законную силу по адресу РБ, <...> устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций, а именно: организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим, контроль за их функционированием; оборудовать объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверку складских помещений.

Решение не обжаловано сторонами и вступило в законную силу <...>.

Определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения Кумертауского межрайонного суда РБ от <...> на срок до <...>.

В соответствии с п.п. 1.6, 3.8, 3.14 Устава Учреждения учредителем образовательной организации является Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, осуществляющая финансовое обеспечение в виде субвенция из бюджета муниципального района.

Согласно п.п. 6.1, 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <...> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Между тем, наличие нарушений требований законодательства о противодействии терроризму в образовательной организации создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, в случае совершения террористического акта в будущем, не способствует минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Вследствие недофинансирования Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан деятельности МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» не устраняются нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), чем созданы препятствия к исполнению вступившего в законную силу решения Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>.

Таким образом, обязанность по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму следует возложить на Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан.

При этом на ответчика следует возложить обязанность по обеспечению финансирования устранения нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан», установленных решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, исполнение которых возлагается на ответчика, суд считает возможным установить срок для исполнения решения до <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о понуждении к принятию мер по антитеррористической защите объектов (территорий) - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в срок до <...> обеспечить финансирование устранения нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в МБОУ «Основная общеобразовательная школа села Якупово муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан», установленных решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                Т.Ш. Карачурин