Решение по делу № 2-849/2017 от 18.01.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» апреля 2017 года

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в <адрес>, третьи лица: ОАО «Ростсельмаш», ОАО «Коммунальщик Дона» о включении в пенсионный стаж периодов работы и перерасчете назначенной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 08.06.2016 года обратился в Управление пенсионного фонда в <адрес>, за установлением досрочной страховой пенсии по старости. Ему было отказано ввиду наличия требуемого страхового стажа для назначения страховой пенсии по ст.30 ч.1 п.2 для мужчин 25 лет и отсутствия требуемого стажа за работу в связи с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

К зачету в стаж, дающий право па досрочное пенсионное обеспечение, не приняты следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Кровельщик в жилищно-коммунальном управлении завода «Ростсельмаш», так как наименование профессии не соответствует Списку № и отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Жилищно-коммунальном управлении завода «Ростсельмаш», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в МУН ЖКХ № <адрес>, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №.

Итого, в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не принято 15 лет 1 месяц 2 дня.

Истец просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления досрочной пенсии по старости: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Кровельщик по рулонным кровлям из тучных материалов в жилищно-коммунальном управлении завода «Ростсельмаш»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Жилищно-коммунальном управлении завода «Ростсельмаш»; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ Кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в МУП ЖКХ № <адрес>: итого 15 лет 1 месяц 2 дня, что подтверждается записями в трудовой книжке. Обязать Управление пенсионного фонда в <адрес> произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов, начисление пенсии произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО7 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц: ОАО «Ростсельмаш», ОАО «Коммунальщик Дона» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 8 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ)

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке N 2 от 1991 г., в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-13201 предусмотрена должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда в <адрес>, за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ..

Решением ГУ-УПФ РФ <адрес> от 07.09.2016г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку наименование профессии не соответствует Списку № и отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №

К зачету в стаж, дающий право па досрочное пенсионное обеспечение, не приняты следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - Кровельщик в жилищно-коммунальном управлении завода «Ростсельмаш», так как наименование профессии не соответствует Списку № и отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- Кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в Жилищно-коммунальном управлении завода «Ростсельмаш», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- Кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов в МУН ЖКХ № <адрес>, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах в условиях труда, предусмотренных Списком №.

Списком № разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000-13201 предусмотрены «кровельщики по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок»

Ранее действующим законодательством Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», наименование такой профессии не было предусмотрено.

При этом согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "о трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № установлено: что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

На основании п. 2 ст. 14 № 400-ФЗ подсчёт страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и подтверждается только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем гражданина.

В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отражено следующее - рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованною лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными. В п. 25 Постановления указано - обратить внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Следует отметить, что данное требование и ранее имело место в пенсионном законодательстве до ДД.ММ.ГГГГ (в разъяснении Госкомтруда ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № уже имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ связанных с особыми условиями труда) При этом, на практике, в период действия приведённого разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС под полным рабочим днём понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками в течение всего рабочего дня (т.е. 100 % рабочего времени). В разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № раскрыто понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения, которое было закреплено в разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Так же п. 3 Указания Министерства Социально обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, п. 2 Разъяснения Минтруда и занятости населения РСФСР и Мин.соц. защиты населения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено - право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из письма ОАО «Коммунальщик Дона» от 08.09.2016г. № следует, что уточняющая справка на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставляться не будет, в связи с тем, что у работников профессии «кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов» АО «Коммунальщик Дона» не подтверждена полная занятость на работах в особых условиях труда.

В перечнях льготных профессий представленных в ПФ представленная должность не передавалась.

Из письма ОАО «Ростсельмаш» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работал в Жилищно-коммунальном управлении завода «Ростсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря- ремонтника санитарно-технической службы. Уточняющие справки выдаются в соответствии со списками № и №, утвержденных постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденных постановлением ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №. Данной профессии в этих списках нет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве кровельщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям из штучных материалов. Подтвердить характер работ и полную занятость по данным профессиям не представляется возможным, так как в центральный архив ОАО «Ростсельмаш» Жилищно-коммунальным управлением не были переданы документу подтверждающие характер работ, связанный с вредными и неблагоприятным условиями труда, и полную занятость на данных работах, а также ЖКУ не было заявлено, что данные профессии имеют право на досрочную пенсию. Данное подразделение согласно приказу-постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № было передано в Муниципальное Унитарное предприятие ЖКХ-<адрес>.

Таким образом, работодатели истца не подтверждают работу с особыми условиями труда за спорные периоды в течение полного рабочего дня. Его страховой стаж составляет 29 лет 8 месяцев 22 дня.

Для определения права истца на досрочное назначение пенсии по старости имеет значение наименование должности в которой он работал, характер и условия работы и выполнение работы в течение полного рабочего дня.

Истцом, как того требует ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства того, что его работа в спорные периоды дает ему право на досрочное назначение по старости.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к УПФ РФ в <адрес>, о включении в пенсионный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет и назначить досрочную страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ