Решение по делу № 2-1025/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-1025/18                                        <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года                                 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием истца Хариной Н.В.,

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Х, действующего в своих интересах в интересах несовершеннолетних Х и Х,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Хариной Нины Витальевны, Х, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х и Х2 к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Харина Н.В. обратилась с иском в Индустриальный районный суд г. Перми к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке из расчета не менее 72 кв.м. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, представляющее собой однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <Адрес> проживает в квартире совместно с семьей: супруг Х, сын Х и дочь Х Многоквартирный дом в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ сгорел, и семья лишилась жилья. В ДД.ММ.ГГГГ семья признана малоимущей в целях постановки на жилищный учет. Жилое помещение должно быть предоставлено в соответствии с п. 3 ст. 9 Пермского края №255-ПК от 14.07.2008 «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» из расчета не менее 18 кв.м. на одного члена семьи.

Определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» надлежащим – муниципальное образование г. Пермь в лице администрации г. Перми (л.д. 50), гражданское дело направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Перми определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Истец, а также третье лицо Х, действующий в том числе в интересах несовершеннолетних детей Х и Х, обратились с уточненным исковым заявлением о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма, площадью, согласно нормы предоставления на одного члена семьи 18 кв.м., во внеочередном порядке, поскольку дом сгорел, семья признана малоимущей в целях признания нуждающейся в жилых помещениях. (л.д. 75).

В судебном заседании истец, третье лицо с самостоятельными требованиями, исковые требования поддержали. Пояснили, что дом был признан аварийным и подлежащим сносу в <данные изъяты> году, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате чего они лишились жилого помещения. В настоящее время проживают в квартире, расположенной по адресу: <Адрес>, 1/6 доли в праве на которую принадлежит Хариной Н.В. Кроме их семьи в квартире проживают трое родных братьев Хариной Н.В., супруг умершей матери истца. После признания семьи малоимущей в целях признания нуждающимися в жилом помещении на учет граждан в Управление жилищных отношений администрации г. Перми не обращались до настоящего времени. После пожара просили администрацию предоставить жилое помещение, было предложено помещение маневренного жилищного фонда, от которого отказались.

Ответчик в суд представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, поскольку истец и члены её семьи на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят. Одного лишь обстоятельства, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в «Реестр непригодного и аварийного жилья» не достаточно для возникновения права на внеочередное обеспечение иным жилым помещением. В связи с чем просит в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, третье лицо, изучив доводы искового заявления и письменных возражений, материалы гражданского дела, материалы дела о пожаре №, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, фотографии, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и достаточности, относимости, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части.

В судебном заседании установлено, что Харина Н.В. с составом семьи из четырех человек, включая Х (супруг), Х ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Х2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимала на условиях договора социального найма жилое помещение, представляющее собой однокомнатную квартиру общей площадью 19,6 кв.м, в том числе жилой площадью 11,9 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>, что подтверждается договорами социального найма и дополнительными соглашениями к ним (л.д. 13-16). Указанные лица зарегистрированы по данному адресу, что подтверждается справкой МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (л.д. 20), копиями паспортов (л.д.21-25), свидетельством о регистрации по месту жительства (л.д. 19).

Факт родственных отношений подтвержден свидетельствами о заключении брака и рождении детей (л.д. 9, 11, 12).

Решением департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №-М семья Хариной Н.В., в том числе Х, Х, Х, признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 8).

Управлением жилищных отношений администрации г. Перми дан ответ, что Харина Н.В. с составом семьи четыре человека на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Перми не состоит (л.д. 67).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной распоряжением главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-07-05-76, многоквартирный жилой <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 68).

Начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-11-01-04-177 о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам предложено освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, отделу расселения жилищного фонда необходимо принять меры по отселению граждан, проживающих в доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

Согласно сведениям ГБУ Пермского края «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ Х (С) Н.В., Х не имеют жилья в г. Перми, принадлежащего им на праве собственности.

Согласно данным ЕГРН в отношении Х и Х отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, Х с <данные изъяты> года также не имеет на праве собственности жилых помещений, Харина Н.В. является собственником 1/6 доли в праве на жилое помещение – квартиру, общей площадью 67,6 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>

Согласно копии материалов наследственного дела, заведенного ДД.ММ.ГГГГ в отношении имущества С, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и являвшейся матерью Хариной Н.В., 1/6 доли в праве на квартиру, общей площадью 67,6 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, также принадлежали С, ей сыновьям С2, С3, С4, а также супругу С (л.д. 176).

После смерти С с заявлением о принятии наследства обратился С2, наследники С3, Харина Н.В. и С4 отказались от причитающейся доли на наследство в пользу С2, сведений об обращении с заявлением о принятии наследства С не имеется (л.д. 171-174).

Свидетельства о праве на наследство не выданы.

Установив приведенные обстоятельства, суд при разрешении заявленных требований руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Часть 2 статьи 49 ЖК РФ определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как установлено в судебном заседании <Адрес> ни в региональные, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные Постановлениями Правительства Пермского края от 14.03.2012 г. № 121-п и от 29.05.2013 г. № 579-п и постановлением администрации города Перми от 26.06.2013 г. № 520 соответственно, не включался, а включен в муниципальную адресную Программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2011-2020 годы, утвержденную решением Пермской городской Думы от 25.10.2011 № 205.

При этом многоквартирный дом возведен в 1932 году, является двухэтажным, материал стен выполнен из бревен, перекрытия – деревянные утепленные по балкам, перегородки дощатые, что подтверждается заключением по результатам технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «АлексГрупп», положенного в основу заключения межведомственной комиссии.Согласно данному заключению, фундамент здания находится в аварийном состоянии, поскольку отсутствует отмостка, имеются деформации (перекос) оконных блоков и дверных проемов, искривление горизонтальных линий стен, разрушение надземной части фундаментов, прогиб (Провисание) перекрытий, прогиб кровли; стеновое ограждение имеет искривление горизонтальных линий стен, осадку отдельных участков здания, биологическое поражение (гниение, жучок, плесень) бревен на площади более 50%, трещины вдоль волокон, разрушение гнилью венцов наружных стен, состояние оценено как аварийное; кровля имеет прогиб, отсутствие части покрытия, состояние – аварийное; перекрытия имеют прогибы (провисание) внутри помещений, разрушение отделочного покрытия, поражение гнилью, состояние оценено как аварийное. На основании обследования сделан вывод, что дом имеет значительный физический износ (76%), имеет недопустимое состояние несущих и ограждающих конструкций, подлежит признанию аварийным и подлежащим сносу, проведение капитального ремонта нецелесообразно (л.д. 108-142).

При этом приведенные в техническом заключении дефекты и повреждения конструкций дома свидетельствуют о том, что на дату обследования дома имелась угроза его обрушения, что, в свою очередь, создавало опасность для жизни и здоровья граждан, проживавших в данном доме.

Доказательств о проведении в данном доме каких-либо ремонтных работ в соответствии с разделом 10 этого технического заключения, как и иных работ, направленных на безопасные условия проживания в доме, суду не представлено.

Оснований не доверять техническому заключению об аварийном состоянии <Адрес> у суда не имеется, поскольку вывод сделан соответствующими специалистами по результатам непосредственного осмотра дома, что подтверждается имеющимися в заключении фотографиями и чертежами дома, ведомостью дефектов и повреждений дома, по результатам проведенных измерений и испытаний.

В соответствии с приложением 3 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» нормативный срок службы до проведения капитального ремонта фундамента ленточного бутового составляет 50 лет, стен бревенчатых – 30 лет, деревянных элементов междуэтажного перекрытия – 60 лет, чердачного перекрытия из деревянных балок – 30 лет, на дату разрешения дела срок эксплуатации дома составил более 85 лет, что свидетельствует об истечении нормативного срока службы указанных конструкций <Адрес>.

Кроме того судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, в результате которого занимаемая семьей истца <Адрес> пришла в состояние непригодное для постоянного проживания, ремонту или реконструкции дом не подлежит, что подтверждается справкой (л.д. 18) и имеющимися в деле о пожаре № актом о пожаре, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями П, Х от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах пожара, план-схемой расположения квартир, составленной инспектором 1-ОНПР, фотоснимками дома и квартир в доме после пожара.

При этом на основании имеющегося в деле о пожаре № заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по результатам исследования фрагментов электропроводки, изъятых с места пожара, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 168 УК РФ, отказано в связи с тем, что причиной пожара явилось короткое замыкание на вводе в дом в результате большого переходного сопротивления. В данном постановлении также отражено, что в результате пожара огнем повреждены: пристрой дома с лестницей, ведущей на второй этаж к квартирам № и №, <Адрес>-№ (обугливание деревянных конструкций, мебели, закопчение по всему периметру), западная стена дома, потолок квартир данных квартир частично обрушен, в потолке 2-го этажа имеются сквозные прогары, уничтожена огнем лестница, ведущая на 2-этаж в <Адрес> №.

Оценив приведенные выше обстоятельства, суд полагает возможным согласиться с доводами истца и третьего лица о невозможности проживания в доме в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности требований истца и третьего лица о предоставлении им на семью из четырех человек во внеочередном порядке другого жилого помещения взамен занимаемого, принимая во внимание, что в настоящее время истец и члены ее семьи на условиях социального найма имеют право проживания в аварийном доме, не подлежащем ремонту или реконструкции, подлежащим сносу и грозящем обрушением, в том числе в результате пожара, что создает объективную угрозу их жизни и здоровью.

Следовательно, исходя из права проживания семьи истца в доме, грозящем обрушением не только в результате его неудовлетворительного технического состояния, наступившего в процессе эксплуатации, но и в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара, суд приходит к выводу о том, что семья истца, состоящая из четырех человек, имеет право взамен занимаемого жилого помещения на предоставление во внеочередном порядке другого жилого помещения, благоустроенного, соответствующего санитарным и техническим требованиям.

При этом суд принимает во внимание, что истец имеет на праве собственности 1/6 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 67,6 кв.м. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в данном жилом помещении также проживает ещё четыре человека – трое братьев Хариной Н.В., супруг умершей матери, при этом на долю истца с семьей из четырех человек в данной квартире приходится только 11,2 кв.м, квартира является трехкомнатной.

Определяя параметры и характеристики предоставляемого жилого помещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, то суд приходит к выводу о возможности предоставления истцу, как нанимателю жилого помещения по договору социального найма, на состав семьи из четырех человек отдельного благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям, в виде квартиры с общей площадью, равнозначной в занимаемом жилом помещении, - не менее 19,6 кв.м.

Ссылки истца и третьего лица на положения п. 3 ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», судом во внимание не принимаются, поскольку истец и члены её семьи не отнесены к категории граждан, которые имеют право на предоставление жилых помещений по нормам данного закона (реабилитированные лица, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами; спортсмены - призеры Олимпийских игр, чемпионатов мира, их главные тренеры, проживающие не менее 5 лет на территории Пермского края – ст. 1 Закона), доказательств обратного не представлено.

Кроме того, как указано выше, жилое помещение семье Х предоставляется в связи с улучшением существующих жилищных условий только с точки зрения безопасности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу и третьему лицу в удовлетворении иска в остальной части.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Перми, поскольку жилое помещение, в котором имеют право проживания истец и члены её семьи, является муниципальной собственностью, предоставлено для проживания на условиях социального найма, предоставляемое жилое помещение также должно находиться в муниципальной собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    возложить обязанность на администрацию города Перми предоставить Хариной Нине Витальевне на состав семьи из четырех человек, включая Х, несовершеннолетних детей Х и Х2, во внеочередном порядке в границах города Перми по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 19,6 кв.м.

    В удовлетворении остальной части требований Хариной Нине Витальевне, Х, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х и Х2, отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий         подпись    Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2018