Решение по делу № 5-1001/2024 от 22.08.2024

                                                       Дело №5-1001/2024

УИД 16RS0048-01-2024-006204-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия д. 2                                  09 сентября 2024 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием представителя прокуратуры Московского района г.Казани

Леонова А.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Семякиной Ж.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Казанская школа №61 для детей с ограниченными возможностями здоровья» Семякиной Жанны Валерьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Директор Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Казанская школа №61 для детей с ограниченными возможностями здоровья» (далее – ГБОУ «Казанская школа №61 для детей с ограниченными возможностями здоровья») Семякина Ж.В. разгласила информацию, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), при следующих обстоятельствах.

14.08.2024 года Прокуратурой Московского района г. Казани проведен анализ соблюдения законодательства о противодействии терроризму в ГБОУ «Казанская школа №61 для детей с ограниченными возможностями здоровья», расположенном по адресу: г. Казань, ул. Енисейская, д. 5 (Восстания, д. 36).

В нарушение пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», статей 28,41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 22, 46, 50 Требований к антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования) при просмотре «Интернет» страницы ГБОУ «Казанская школа №61 для детей с ограниченными возможностями здоровья» на ней был размещен в открытом доступе, то есть в сети «Интернет», паспорт безопасности образовательного учреждения, который является документов, содержащим служебную информацию ограниченного распространения и доступ к которой ограничен федеральным законом.

Согласно приказу Министерства образования и науки РТ от 21.08.2020 года №-к Семякина Ж.В. принята с 21.08.2020 года на должность директора ГБОУ «Казанская школа №61 для детей с ограниченными возможностями здоровья» и работает на данной должности по настоящее время.

В судебном заседании представитель прокуратуры Московского района г.Казани Леонов А.С. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь Семякину Ж.В. к административной ответственности по статье 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что ее вина доказана материалами дела полностью. Просил назначить наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Семякина Ж.В. в судебном заседании вину в совершенном признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении Прокурора, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены, паспорт безопасности с сайта школы удален.

Выслушав явившегося лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Семякиной Ж.В. в административном правонарушении установленной.

Согласно ст. 13.14 КоАП РФ, разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункта 22 Требований, обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством:

а) определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;

б) определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;

в) осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;

г) подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Согласно пункта 46 Требований, паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".

Согласно пункта 50 Требований, паспорт безопасности объекта (территории), признанный по результатам его актуализации нуждающимся в замене, после замены хранится на объекте (территории) в течение 5 лет.

Вина Семякиной Ж.В., кроме ее признаний, подтверждается материалами административного дела: постановлением заместителя прокурора Московского района г.Казани РТ Фатыхова Б.М. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19.08.2024 года; объяснениями Семякиной Ж.В., из которых следует, что указанные нарушения были допущены в связи с тем, что сотрудник, отвечающий за размещение информации, забыл удалить паспорт безопасности, размещенный на сайте школы, вину в совершенном признает; актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта здравоохранения от 15 августа 2024 года; скриншотом «Интернет» страницы; приказом №-к о приеме на работу ЭЖ.В. Семякиной на должность директора ГБОУ «Казанская школа №61 для детей с ограниченными возможностями здоровья» от 21 августа 2020 года; решением о проведении проверки № от 15 августа 2024 года; требованием заместителя прокурора Московского района г. Казани от 16 августа 2024 года, материалами дела в совокупности.

Судья квалифицирует действия Семякиной Ж.В. как административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях – разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, виновность Семякиной Ж.В. в совершении административного правонарушения полностью доказана.

    Доказательства, устанавливающие невиновность заявителя, отсутствие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суду не представлены.

    Предусмотренные статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в настоящем деле отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность Семякиной Ж.В. обстоятельством является признание вины. Сведений о привлечении ранее Семякиной Ж.В. к административной ответственности в материалах дела не содержится, в связи с чем судья считает данное обстоятельство смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность Семякиной Ж.В. обстоятельств не установлено.

Оснований для замены назначенного штрафа на предупреждение, а также оснований для рассмотрения вопроса о возможном применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении Семякиной Ж.В. от административной ответственности судья не находит. Указанное нарушение может способствовать совершению различных противоправных действий со стороны третьих лиц, в том числе преступлений террористического характера и могут привести к необратимым последствиям, влекущим значительные имущественные и финансовые потери, существенные нарушения интересы общества и государства, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жизнь и здоровье граждан, детей; их права на благоприятную среду жизнедеятельности.

Указанное нарушение создает предпосылки для возможного совершения преступлений, предусмотренных статьями 205, 281 УК РФ и представляет угрозу безопасности РФ. Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью находящихся в образовательном учреждении детей, а также работников в чрезвычайных ситуациях, в том числе террористических актов.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, судья приходит к выводу о целесообразности назначения Семякиной Ж.В. административного наказания в пределах санкции статьи 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной предупредительной цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Семякину Жанну Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по РТ (ГУФССП России по РТ, л/с 05111785100),

Наименование банка получателя - Отделение НБ РТ Банка России/УФК по РТ г. Казань,

ОКТМО 92701000,

КПП 165501001,

ИНН 1655088826,

БИК 019205400,

Кор счет банка 40102810445370000079,

Счет получателя 03100643000000011100,

КБК 32211601141019002140,

УИН ФССП России 32216000240001074119.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Залялиева Н.Г.