Решение по делу № 2-114/2023 (2-1743/2022;) от 05.12.2022

№2-1-114/2023

64RS0010-01-2022-001743-14

Решение

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Любченко Е.В., при помощнике судьи Митрофановой К.В., с участием истца Рябова П.П., представителя истца Вологина А.Б., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Рябовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябова П. П. к администрации Кряжимского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Рябов П.П. обратился с вышеуказанным иском, в котором просит с учетом уточнений исковых требований признать за ним право собственности на нежилое здание площадью 32,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в собственности истца находится земельный участок площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В его владении также находится вышеуказанное нежилое здание, возведенное им на данном земельном участке, в течение длительного времени претензий от других лиц к истцу по поводу здания не предъявлялись, споров не заявлялось. Здание является самовольной постройкой, которая отвечает всем требованиям безопасности.

В судебном заседании истец Рябов П.П., его представитель Вологин А.Б., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Рябова Н.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дали пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Ответчик Администрация Кряжимского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Вольского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, ответчик представил отзыв на иск, согласно которого не возражает против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права от 22 апреля 2013 года, Рябов П.П. является собственником земельного участка, площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости на кадастровом учете состоит нежилое здание, площадью 32,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Из материалов реестрового дела, представленного по запросу суда, с заявлением о постановке на учете в регистрирующий орган обращался истец Рябов П.П.

В подтверждение своей позиции истцом в материалы дела были предоставлены следующие документы: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на нежилое помещение от 5 мая 2009 года, согласно которой Рябову П.П. на праве собственности принадлежат складские и хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>; договор энергоснабжения от 1 августа 2021 года №, кадастровый паспорт здания от 21 февраля 2009 года, составленный в отношении спорного нежилого здания; постановления Администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 3 декабря 2019 года, 18 декабря 2019 года о присвоении адреса спорному объекту недвижимости; строительный паспорт земельного участка для строительства усадьбы крестьянского хозяйства «Уза», расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому участок пригоден для строительства усадьбы.

Право собственности истца на указанный выше объект недвижимости в органах инвентаризации (до 1997 года) и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению по результатам обследования нежилого здания по от 24 января 2023 года, проведенному обществом с ограниченной ответственностью «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» Вольский отдел, в выписке из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией Кряжимского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области 8 апреля 2013 года, земельный участок, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 10000 кв.м. на праве собственности зарегистрирован за Рябовым П. П..

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельному участку присвоен кадастровый №. В границах земельного участка расположено обследованное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 32,4 кв.м.

В 2009 году специалистами Вольского филиала ГУП «Сартехинвентаризация» произведена техническая инвентаризация нежилого здания, и объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов капитального строительства. В 2012 году здание поставлено на кадастровый учет.

Конструктивно-планировочное решение нежилого здания, общей площадью 32,4 кв.м., на момент исследования не противоречит действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, предусмотренных ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 2.13130.2012 и СП 1.13130.2009, а также санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

На момент осмотра, проведенного 20 января 2023 года, каких-либо повреждений исследуемой части здания в целом или конструкций в отдельности в виде прогибов, крена, выгибов, перекосов, разломов, трещин и т.д., что могли бы повлиять на несущую способность здания, не выявлено. Объект исследования в исправном состоянии, без каких-либо дефектов и изъянов, пригоден для дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу для жизни и здоровья людей

Судом при постановке решения данное техническое заключение принимается во внимание, поскольку оно произведено лицом, обладающим специальными познаниями в области, подлежащей применению по данному делу.

Оснований не доверять выводам указанного заключения у суда не имеется, в нем приведено конкретное нормативное и методическое обеспечение, которым руководствовался специалист, предупрежденный при даче указанного заключения об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1).

В силу ст.123 Конституции РФ, ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.2 ст.11 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представлять доказательства в подтверждение своих объяснений или возражений. Суд выносит решение на основании тех доказательств, которые были представлены сторонами.

Исходя из содержания п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документами, подтверждающими факт создания объекта, являются технический паспорт такого объекта и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта.

Таким образом, значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно положениям ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого, служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст.222 ГК РФ.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что при проведении строительстве спорного объекта недвижимости истцом не допущены нарушения прав третьих лиц.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

При таких обстоятельствах, с учетом выводов технического заключения суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рябова П. П. удовлетворить.

Признать за Рябовым П. П. право собственности на нежилое здание площадью 32,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         /подпись/                 Е.В. Любченко

В окончательной форме решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья                                             Е.В. Любченко