Решение по делу № 2-2248/2013 от 18.03.2013

Дело № 2 – 2248/2013 г. РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Пермь

26 апреля 3013 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Денисовой О.А.,

при секретаре Краевой А.Н.,

с участием представителя истца КЛА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к КПА о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КПА о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнении законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Ленинского района г. Перми Прокуратурой Ленинского района г. Перми установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учет у нарколога в ГУЗ «Краевой наркологический диспансер №» с диагнозом <данные изъяты> и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты>. Наличие у ответчика водительского удостоверения при указанном заболевании нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, уточнила исковые требования – просила лишить КПА права на управление транспортными средствами и прекратить действие водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался заказной корреспонденцией, вместе с тем, почтовые отправления с судебными извещениями по месту жительства и регистрации не получил, и они были возвращены в адрес суда без вручения (л.д. 13).

С учетом положений ст. 14 «Международного пакта о гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений без вручения адресату, факты неполучения судебных извещений и последующая неявка лица в судебное заседание по указанным основаниям, следует оценивать как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, соответственно, данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

С учетом изложенного, мнения представителя истца который не возражает против вынесения заочного решения, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в т.ч. в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленных в его адрес, в т.ч. адрес регистрации, судебных извещений, и непредставлении в адрес соответствующих органов государственной власти и в адрес суда информации о смене своего места жительства или места пребывания, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении ответчику почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, оценив доводы искового заявления, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч.1,2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ (в ред. от 19.07.2011г.) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании ч.1,4 ст. 23 вышеназванного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом

Статье 28 указанного закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указному Перечню лица, страдающие заболеванием – алкоголизм, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно:

- к управлению мотоциклами – категория «А» при стойкой ремиссии;

- к управлению автомобилями – категория «В», с правом работы по найму - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел;

- к управлению автомобилями – категория «В», без права работы по найму - при стойкой ремиссии

- к управлению автомобилями – категории «С» - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел

- к управлению автомобилями категории «D», «E» - медицинским противопоказанием является алкоголизм.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», больные с хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом не вправе управлять транспортным средством категории «Д» и «Е» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ КПА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение <адрес> на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> что подтверждается справкой Межрегионального регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по пермскому краю.

Согласно справке ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» КПА состоит на учете в ГБУЗ ПКНД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 4-6), что также подтверждается справкой ГБУЗ ПКНД от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что наличие у КПА указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доказательств того, что у ответчика имеется стойкая ремиссия, либо она снята с учета, суду на день рассмотрения дела стороной ответчика не представлено и судом не исследовалось.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, главой 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить у КПА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с КПА в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Перми в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись (О.А. Денисова)

<данные изъяты>