Решение от 31.01.2021 по делу № 5-338/2021 от 31.01.2021

Дело № 5-338/2021

34RS0008-01-2021-000831-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград                             31 января 2021 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Деева Е.А.,

(400005, г.Волгоград, ул. Коммунистическая, 46)

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

Моисеева ..., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ... ..., гражданина ..., ..., не работающего, ..., зарегистрированного по адресу: ... ... ... ..., проживающего по адресу: ..., ...,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Моисеева О.А.,

установил:

В Центральный районный суд г.Волгограда из ОП-4 УМВД России по г.Волгограду поступил административный материал в отношении Моисеева О.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №... №..., составленного старшим инспектором Г по ИАЗ ОП-4 УМВД России по г.Волгограду Землянской А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 00 минут, принимал участие в публичном мероприятии в форме шествия в ... ... до ... ... ..., перешедшего в митинг, которое проводилось без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, а также не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении в участия в публичном мероприятии, продолжала участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушил пп. 1 п.3 ст.6 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Моисеев О.А. с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, ознакомлен, в судебном заседании от услуг адвоката отказался, отводов суду не заявлял, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на ... в Центральном районе г.Волгограда, где проходил несанкционированный митинг. Также он не знал, что данный митинг является несанкционированным.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, осмотрев представленные видеозаписи, судья приходит к следующему.

На основании ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как указано в ст. 31 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

По смыслу ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: 1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; 2) добровольность участия в публичном мероприятии.

В силу п.1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, приведенной в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» участником публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ является гражданин, в том числе член политической партии, член или участник другого общественного, религиозного объединения, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные частью 2 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения.Судам следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины Моисеев А.Д. в совершении административного правонарушения в материалах административного дела представлены: протокол об административном правонарушении №... №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии Моисеева А.Д., что подтверждается его подписью; рапорты заместителя начальника УОООП Щепелькова Ю.А., инспекторов ППС Сысоева Е.В., Петриченко М.В.; сообщение Управления по координации массовых мероприятий и взаимодействию с правоохранительными органами аппарата главы Волгограда от 28 января 2021 года №КВсГО-74и об отсутствии уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалом и представленной видеозаписью, содержащейся на диске.

Приведенные доказательства являются достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, оснований не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина Моисеева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку последний, являясь участником публичного мероприятия, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в мероприятии, не согласованном с уполномоченным органом местного самоуправления, тем самым нарушил порядок проведения публичного мероприятия.

Действия Моисеева О.А. не повлекли наступления последствий, предусмотренных ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Моисееву О.А. в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1. КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Моисееву О.А. по делу не установлено.

Также исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновного, считаю возможным назначить Моисееву О.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.2, 29.10 КоАП РФ, судья

                    постановил:

░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ... ..., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.2 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ № 4 ░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ 344501001, ░░░ 3434000680, ░░░░░ 18701000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 03100643000000012900 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░/ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 18811601201019000140, ░░░ 011806101, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░: №...

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ... ░.░. ░░░░░