Решение от 11.06.2020 по делу № 5-74/2020 от 03.06.2020

Дело № 5-74/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000744-89

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    г. Осинники                                                                         11 июня 2020 года

    Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Мартынова Ю.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

    Мостякова Сергея Анатольевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Мостяков С.А. совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Мостяков С.А. на <адрес> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно Мостяков С.А., управляя автомобилем <данные изъяты>, перевозил пассажиров в нарушение п.п.а п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21рг (с изменениями, внесенными распоряжениями от 03.04.2020 №34рг, от 11.04.2020 №45рг, от 11.05.2020 №62рг), не соблюдал масочный режим при нахождении в такси, тем самым не выполнил правила поведения при проведении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбасса.

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мостяков С.А. в судебном заседании вину признал в полном объеме, суду пояснил, что ждал пассажиров один в такси и снял маску, но когда подошли пассажиры, забыл ее надеть. Маска у него было в машине, о чем он сразу сказал сотрудникам ГИБДД и надел ее.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Осинники Зайнудинов А.А. в судебном заседании пояснил, что вместе с экипажем ДПС им был выявил водитель такси, который перевозил пассажиров и находился без маски. Водитель пояснил, что забыл надеть маску.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением от 14 марта 2020 № 21-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Распоряжением от 25.04.2020 года №55-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений в некоторые Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и признании утратившим силу Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 21.04.2020 №53-рг» продлен до ДД.ММ.ГГГГ срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 04.05.2020 года №60-рг «О дополнительных мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) продлен по ДД.ММ.ГГГГ срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции(COVID-2019)» (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 №23-рг, от 26.03.2020 №28-рг, от 27.03.2020 №29-рг, от 31.03.2020 № 32-рг, от 03.04.2020 №34-рг, от 06.04.2020 №36-рг, от 08.04.2020 №41-рг, от 09.04.2020 №42-рг, от 11.04.2020 №45-рг, от14.04.2020 № 47-рг, от 16.04.2020 №48-рг, от 25.04.2020 №55-рг, от 28.04.2020 №57-рг).

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и внесении изменения в Распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» продлен по ДД.ММ.ГГГГ срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"( в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 №23-рг, от 26.03.2020 №28-рг, от 27.03.2020 №29-рг, от 31.03.2020 №32-рг, от 03.04.2020 №34-рг, от 06.04.2020 №36-рг, от 08.04.2020 №41-рг, от 09.04.2020 №42-рг, от 11.04.2020 №45-рг, от 14.04.2020 №47-рг, от 16.04.2020 №48-рг, от 25.04.2020 №55-рг, от 28.04.2020 №57-рг).

Пунктом <данные изъяты> вышеуказанного Распоряжения предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания), включая нахождение во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 17 мая 2020 года №63-рг «О продлении отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, признании утратившим силу Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 20.04.2020 №52-рг» продлен по <данные изъяты> года срок мероприятий ( в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 №23-рг, от 26.03.2020 №28-рг, от 27.03.2020 №29-рг, от 31.03.2020 №32-рг, от 03.04.2020 №34-рг, от 06.04.2020 №36-рг, от 08.04.2020 №41-рг, от 09.04.2020 №42-рг, от 11.04.2020 №45-рг, от 14.04.2020 №47-рг, от 16.04.2020 №48-рг, от 25.04.2020 №55-рг, от 28.04.2020 №57-рг, от11.05.2020 №62-рг).

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24 мая 2020 г. N 69-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса продлен по ДД.ММ.ГГГГ срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 N 23-рг, от 26.03.2020 N 28-рг, от 27.03.2020 N 29-рг, от 31.03.2020 N 32-рг, от 03.04.2020 N 34-рг, от 06.04.2020 N 36-рг, от 08.04.2020 N 41-рг, от 09.04.2020 N 42-рг, от 11.04.2020 N 45-рг, от 14.04.2020 N 47-рг, от 16.04.2020 N 48-рг, от 25.04.2020 N 55-рг, от 28.04.2020 N 57-рг, от 11.05.2020 N 62-рг).

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 29 мая 2020 года №73-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» продлен по ДД.ММ.ГГГГ срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 N 23-рг, от 26.03.2020 N 28-рг, от 27.03.2020 N 29-рг, от 31.03.2020 N 32-рг, от 03.04.2020 N 34-рг, от 06.04.2020 N 36-рг, от 08.04.2020 N 41-рг, от 09.04.2020 N 42-рг, от 11.04.2020 N 45-рг, от 14.04.2020 N 47-рг, от 16.04.2020 N 48-рг, от 25.04.2020 N 55-рг, от 28.04.2020 N 57-рг, от 11.05.2020 N 62-рг, от 24.05.2020 N 69-рг).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривается, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Мостякова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, Мостякову С.А. были разъяснены, имеются соответствующие подписи Мостякова С.А. в протоколе, кроме того, имеется подпись Мостякова С.А. о том, что с протоколом он ознакомлен и в качестве объяснений указал, что ДД.ММ.ГГГГ он вез пассажиров и забыл одеть маску. Был остановлен инспектором ДПС. Маску показал. Объяснил, что забыл достать (л.д.6).

Как следует из смысла статьи 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В части 2 статьи 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

В качестве иных доказательств виновности вменяемого Мостякову С.А. правонарушения в материалах дела имеется фотография, на которой видно, как Мостяков С.А. ДД.ММ.ГГГГ на месте водителя    легкового такси находится без маски.

Данные материалы фотосъемки содержат сведения о дате и времени съемки, лице, производившем фотосъемки. Данное доказательство не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не признавалось недопустимым доказательством.

Вина Мостякова С.А. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он (Мостяков С.А.) ДД.ММ.ГГГГ находился на работе. В ожидании заказов стоял на парковке <адрес>. Выйдя покурить, снял маску. Подошли пассажиры и попросили увезти их на БИС. Он согласился, а маску забыл одеть. За что был остановлен инспектором ДПС. Маску предъявил. Сказал, что просто забыл одеть. Данные объяснения Мостякова С.А. содержат сведения о месте и времени совершения правонарушения и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимыми не признаны. При даче объяснений лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении были разъяснены статья 51 Конституции РФ, статьи 25.1 (25.2, 25.6), 17.9 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая подпись Мостякова С.А. в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ.

Также вина Мостякова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается рапортом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при несении им службы по надзору за движением транспортных средств и пешеходов в <данные изъяты> часов по <адрес> водитель легкового такси <данные изъяты> № Мостяков С.А., не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбасса в соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.5).

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину Мостякова С.А. установленной и квалифицировать его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В данном случае вред причинен правоотношениям в области общественной безопасности, которые являются значимыми, что свидетельствует о высокой интенсивности совершенного правонарушения.

Оснований для освобождения Мостякова С.А. от наказания, а также для признания совершенного Мостяковым С.А. правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание Мостяковым С.А. вины.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, и того, что Мостяков С.А. впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

        Срок давности для привлечения Мостякова С.А. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                          ░.░.░░░░░░░░░