Решение по делу № 2-558/2020 от 24.04.2020

УИД 10RS0017-01-2020-000566-30 №2-558/2020

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2020 года г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего по делу судьи Вакуленко Л.П.,

с участием прокурора Храмцовой Е.Л.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы по Республике Карелия», Службы в г. Сортавала Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Карелия к Репиной Н.В., Тулуповой О.А., Тулупову М.А., Микульшиной Е.И. о взыскании задолженности за коммунальные услуги, расторжение договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

первоначально иск был заявлен к Репиной Н.В. о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с июня 2015 года по сентябрь 2019 года в размере 120 290 руб. 10 коп, а также признание ее утратившей право пользования жилым помещением и выселением ее и членов ее семьи - Тулупову О.В. и Микульшину Е.И. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по тем основания, что Репина Н.В. приказом войсковой части №2121 от 28.11.2008 была исключена из списка состава войсковой части №2121 по достижению предельного возраста пребывания на военной службе на основании п.п. «а» п.1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», жилое помещение, в котором она проживает, отнесено к специализированном жилому, Репина Н.В. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, с момент исключения из списков личного состава Репина Н.В. утратила связь с органами ФСБ России, соответственно утратила право пользования жилого помещения. Также в обоснование заявленных требований истец ссылался на п. 3 ст. 101 ЖК РФ о расторжении договора найма служебного жилого помещения в связи с невнесением более 6 месяцев платы за найм и коммунальные услуги и выселить Репину Н.В. и членов ее семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В последующем истец неоднократно уточнял заявленные требования, в окончательной редакции истец просил расторгнуть с ответчицей договор найма специализированного жилого помещения, выселить Репину Н.В., Тулупову О.А., Микульшину Е.И., Тулупова М.А. из занимаемого служебного жилого помещения в связи с неуплатой коммунальных платежей, а также взыскать задолженность по коммунальным платежам. В обоснование заявленных требований истец ссылался на ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, п. 3 ст. 101 ЖК РФ, п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ, п. 1, п.11 ст.153 ЖК РФ.

В судебном заседании представители истцов Проскурин А.Е., Дронов В.А., действующие на основании доверенности, поддержали заявленные требования, ссылаясь на то, что ответчики с июня 2015 года не вносят плату за найм жилого помещения. При этом на неоднократные требования о погашении задолженности не реагировали. Задолженность до настоящего времени не погашена. Не отрицали того обстоятельства, что платежные документы (квитанции) не выставлялись и не направлялись ответчикам.

Ответчица Репина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истицы адвокат Русаков А.В., действующий на основании ордера, требования не признал и пояснил, что его доверительница не может быть выселена из занимаемого служебного помещения в силу п. 2 ч. ст. 103 ЖК РФ, так как является пенсионеркой по старости, а также в силу того, что законом предусмотрено, что в случае не оплаты коммунальных платежей в течение более шести месяцев без уважительных причин, выселение предусматривается по инициативе наймодателя только с предоставлением другого жилого помещения, то есть ответчики не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Представитель ответчицы также указал, что Репина Н.В. после увольнения с военной службы поступила на работу с 2011 года и работала по ноябрь 2019 года в Вяртсилькой средней образовательной школе и имела право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. В связи с чем она не должна нести плату за найм. Просит в иске в полном объеме отказать.

В судебном заседании ответчик Тулупова О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Тулупова М.А., 2005 года рождения, признала исковые требования частично, указала на то, что в пределах срока исковой давности за три года она готова оплатить за найм жилого помещения, в остальной части иска просила отказать.

Ответчики Тулупов М.А., Микульшина Е.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Сортавальского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил учесть интересы ребенка.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего обоснованным требования о взыскании задолженности в пределах срока исковой давности, в остальной части иска просил отказать в исковых требованиях, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

В силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статьей 83 ЖК РФ установлено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (часть 2 пункта 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как следует из материалов дела и установлено судом Репина Н.В. проходила военную службу по контракту в войсковой части 2121 в должности разведчика 3 разведывательно-поисковой группы отделения пгт. Вяртсиля в период с 16.01.1996 по 27.11.2008.

Решением жилищной комиссии войсковой части 2121 Репину И.В. – супругу Репиной Н.В., как военнослужащему войсковой части была распределена 2-комнатная квартира в жилом доме по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 49,0 кв. м. на состав семьи 4 человека (Репин И.В., супруга Репина Н.В., дочки - Репина О.А., Репина Е.И.). 14.12.1998 брак между Репиным И.В. и Репиной Н.В. расторгнут, после расторжения брака Репин И.В. выехал из вышеуказанного жилого помещения. Репина Н.В. продолжала военную службу в войсковой части 2121 и проживала в жилом доме по адресу: <Адрес обезличен>, вместе с детьми.

Приказом войсковой части 2121 от 28.11.2008 №138-ЛС Репина Н.В. исключена из списка личного состава войсковой части 2121 по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, на основании п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

Решением жилищной комиссии войсковой части 2121 от 24.09.2008 Репиной Н.В. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ в связи с непредставлением документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

16.02.2019 Репина Н.В. обратилась в адрес УФСБ России по Республике Карелия с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в чем ей было отказано решением жилищной комиссии от 29.03.2019.

Репина Н.В. обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к УФСБ России по Республики Карелия о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении.

Решением Петрозаводского городского суда от 23.04.2029 Репиной Н.В. было отказано в иске. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23.07.2019 решение Петрозаводского городского суда оставлено без изменения. При этом в апелляционной определении Верховный Суд РК указал на то, что в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ Репина Н.В. не подлежит выселению из жилого помещения, в котором она проживает, без предоставления другого жилого помещения.

В настоящее время Репина Н.В. со своей семьей - двумя дочерьми и внуком (Тулуповой О.А., Тулуповым М.А., Микульшиной Е.И) проживают и зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>

Стороной ответчика не отрицается, что с июня 2015 года плата за наем жилого помещения ими не вносилась.

Таким образом, суд ст. 153, 155 ЖК РФ приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчиков, за исключением несовершеннолетнего Тулупова М.А., солидарно задолженности по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Вместе с тем, принимая во внимание, заявление стороны ответчика о применении срока исковой давности, суд в соответствии со ст. ст. 196, 199 ГК РФ считает необходимым применить трехлетний срок исковой давности к требованиям с 01.06.2015 года по 30.03.2017, признав его пропущенным истцом без уважительных причин и отказать в удовлетворении иска в данной части.

С учетом даты обращения истца в суд 24.04.2020 и расчетом, представленным истцом, суд находит обоснованным взыскать с ответчиков задолженность по оплате за наем жилого помещения начиная с 01.04.2017 по 30.09.2019, сумма задолженности составила – 10187 руб. 10 коп. (30 мес. х 339,57 руб. = 10187 руб. 10 коп).

Доводы ответчицы Репиной Н.В. о том, что она как педагогический работник сельской местности имеет права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона N 273-ФЗ педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Таким образом, ответчица имеет право на компенсацию расходов, а не на бесплатное пользование жилым помещением.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (п. 1 ст. 90 ЖК РФ).

Таким образом, выселение по основаниям, предусмотренным пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ возможно только с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (п. 1 ст. 90 ЖК РФ). Истцом же заявлены требования о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению в этой части.

Суд также принимает во внимание положение п.2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Ответчица Репина Н.В. является пенсионером по старости, спорное жилое помещение является единственным жилым помещением для проживания ответчицы, что установлено судебными решениями, поэтому, независимо от того, что она не состоит на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с Репиной Н.В., Тулуповой О.А., Микульшиной Е.И. задолженность за наем жилого помещения за период с 01.04.2017 по 01.10.2019 года в размере 10187 руб. 10 коп.

В остальной части иска отказать

Взыскать с Репиной Н.В., Тулуповой О.А., Микульшиной Е.И. солидарно в бюджет Сортавальского муниципального района госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2020