Решение по делу № 2-5011/2019 от 15.11.2019

Дело № 2-5011/2019

УИД 21RS0025-01-2019-005881-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2019 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца Карсакова Е.В., представителя третьего лица Веселовского В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Ефимову Сергею Владимировичу об освобождении муниципальных земельных участков,

установил:

администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Ефимову С.В. об освобождении муниципальных земельных участков.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № и в кадастровом квартале №, расположенных в районе жилого дома <адрес>.

По результатам проведенного осмотра установлено, что собственником земельного участка <данные изъяты> является муниципальное образование город Чебоксары – столица Чувашской Республики. Государственная собственность на земельный участок в кадастровом квартале № не разграничена, земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления.

В районе многоквартирного жилого дома <адрес> имеется земельный участок, огороженный металлическим забором, на котором размещены хозяйственные постройки <данные изъяты>

На основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией г. Чебоксары бесплатно передана Ефимову С.В. в личную собственность квартира <данные изъяты>

По результатам осмотра площадь частей земельных участков с кадастровым номером № и в кадастровом квартале № в районе жилого дома <адрес>, используемых Ефимовым С.В., составила <данные изъяты> кв.м.

Сведений о предоставлении Ефимову С.В. частей земельных участков с кадастровым номером № и в кадастровом квартале <данные изъяты> в аренду либо в собственность в администрации города Чебоксары не имеется.

Постановлением Управления Росреестра по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ Ефимов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании части земельных участков <данные изъяты> и в кадастровом квартале <данные изъяты> без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, а также назначен штраф в размере 5 000 руб.

В настоящее время строения ответчика (бревенчатая баня, сарай, дровяник) продолжают находиться на указанных земельных участках без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрация г. Чебоксары просит обязать ответчика освободить от металлического забора, бревенчатой бани с мансардным этажом, кирпичного строения в виде сарая, дровяника часть земельного участка <данные изъяты> со следующими координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

часть земельного участка <данные изъяты> со следующими координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары Карсаков Е.В., представитель третьего лица МБУ «Территориального планирования» г. Чебоксары Веселовский В.Н. исковые требования поддержали.

Ответчик Ефимов С.В., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство об отложении слушания дела в связи с необходимостью обращения к юридической помощи, сбора доказательств для подачи в суд в встречного искового заявления.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно части 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Судом неявка истца в судебное заседание признана неуважительной, поскольку истец был своевременно и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, имел возможность обратиться за юридической помощью, наделить представителя полномочиями по представлению интересов в суде. Приведенные в заявлении причины не могут явиться основанием для отложения дела, поскольку право истца в этом случае на участие в судебном заседании никоим образом не нарушены.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В целях своевременности рассмотрения дела суд счел возможным с согласия участвующих в деле лиц рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по материалам, имеющимся в деле.

Заслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, администрация города Чебоксары является собственником земель города Чебоксары и распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № и в кадастровом квартале <данные изъяты>

По результатам проведенного осмотра установлено, что собственником земельного участка <данные изъяты> с разрешенным видом использования: для общего пользования (уличная сеть), является муниципальное образование город Чебоксары – столица Чувашской Республики. Государственная собственность на земельный участок в кадастровом квартале № не разграничена, земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления.

В районе многоквартирного жилого дома <адрес> имеется земельный участок, огороженный металлическим забором, на котором размещены хозяйственные постройки <данные изъяты>

На основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией г. Чебоксары бесплатно передана Ефимову С.В. в личную собственность квартира <данные изъяты>

По результатам осмотра площадь частей земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и в кадастровом квартале <данные изъяты> используемых Ефимовым С.В., составила <данные изъяты> кв.м.

Сведений о предоставлении Ефимову С.В. частей земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и в кадастровом квартале <данные изъяты> в аренду либо в собственность в администрации города Чебоксары не имеется.

Постановлением Управления Росреестра по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ Ефимов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании указанных земельных участков без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, ему назначен штраф в размере 5 000 руб.

В настоящее время строения ответчика <данные изъяты> продолжают находиться на указанных земельных участках без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, был установлен факт самовольного занятия ответчиком указанных земельных участков. Более того, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Ефимов С.В. сам подтвердил использование указанных земельных участков.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования земель в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о законном использовании ответчиком земельных участков, не представлено, суд возлагает на него обязанность по демонтажу спорных строений и ограждения.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд предоставляет ответчику срок для исполнения решения - 30 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет.

Принимая во внимание, что администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины, а суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, в соответствии с приведенной процессуальной нормой с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Ефимова Сергея Владимировича в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения в законную силу освободить от <данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

часть земельного участка <данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Взыскать с Ефимова Сергея Владимировича государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 600 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2019 года.