Решение по делу № 2-1126/2022 от 28.01.2022

Дело № 2-1126/2022

Р Е Ш Е Н И Я С У Д А

Именем Российской Федерации

             28 июня 2022 года                                                         г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пучковой Т.М.,

при секретаре Кострица О.А.,

с участием представителя истца Сундукова В.А. по доверенности Сычева А.В., представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области по доверенности Баранова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сундукова Владимира Александровича к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, Администрации г.о. Электросталь Московской области, МБУ «Электростальская коммунальная компания» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, -

у с т а н о в и л:

В суд поступило исковое заявление Сундукова В.А. к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец и его несовершеннолетний сын зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом находится в муниципальной собственности, однако, до настоящего времени с истцом и членами его семьи не заключен договор социального найма жилого помещения. 22.12.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма; ответ не получен. Отсутствие заключенного договора социального найма нарушает права и законные интересы истца и членов его семьи. Иного жилого помещения для проживания не имеется, истец несет бремя содержания спорного жилого помещения. На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст. 60, 62, 69 ЖК РФ, истец просит суд: 1. Обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области заключить с Сундуковым В.А. и С.И.В., <дата> рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 2. Судебные расходы отнести на ответчика.

Протокольными определениями от 14.03.2022 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация г.о. Электросталь Московской области, МБУ «Электростальская коммунальная система»; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено МУП «ЭЦУ».

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного истца Сундукова В.А. с участием его представителя Сычева А.В., который заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области Баранов А.М. заявленные требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, МБУ «Электростальская коммунальная система».

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя третьего лица МУП «ЭЦУ» и третьего лица Якушина А.Б.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст. 27, 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 названного Кодекса. Другие положения Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, 12.04.1999 Сундукову В.А. ПО «Машиностроительный завод» был выдан ордер №578 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи: Сундуков В.А. (заявитель), С.М.П. (супруга), С.М.П. (дочь).

Согласно выписки из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы истец (с 10.06.1999) и его несовершеннолетний сын С.И.В., <дата>. (с 05.12.2011).

Договор социального найма на спорные комнаты надлежащим образом не заключался.

Истец 20.12.2021 направил в адрес Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области заявление о заключении с ним договора социального найма. В ответе от 18.01.2022 на данное заявление Администрация г.о. Электросталь Московской области указывает на невозможность заключения договора социального найма, т.к. здание общежития по адресу: <адрес>, имеет статус нежилого, в связи с чем, заключение договоров социального найма противоречит требованиям жилищного законодательства.

Согласно выписки из ЕГРН здание, расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием и с 27.08.2018 находится в собственности г.о. Электросталь Московской области; 20.02.2020 передано в оперативное управление МБУ «Электростальская коммунальная компания».

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г).

Передача жилищного фонда организацией в собственность Администрации г.о. Электросталь Московской области предполагает изменение статуса жилого помещения, в связи с чем, на основании ст. 7 ЖК РФ к спорным правоотношениям применимы по аналогии закона положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Из указанного следует, что переданные в муниципальную собственность спорные комнаты с момента передачи утратили статус жилого помещения, предоставленного для проживания работников и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд исходит из того, что комнаты предоставлялось истцу в связи с работой, законность оснований вселения в них не оспаривается сторонами и подтверждается, в том числе ордером, а также регистрацией по месту жительства, истцом приобретено право пользования комнатами по одному из оснований, предусмотренных статьей 10 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что между истцом и Администрацией г.о. Электросталь Московской области на протяжении длительного времени фактически установились отношения социального найма.

Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что здание, в котором расположены спорные комнаты, является нежилым.

Однако материалами дела подтверждается, что комнаты предоставлены истцу как жилые помещения, предназначены и используются для непосредственного проживания граждан в жилом доме. На имя Сундукова В.А. открыт финансово-лицевой счет, на который начисляется оплата за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается представленными истцом квитанциями, а также решением Электростальского городского суда Московской области от 11.06.2020 по делу №2-397/2020 по иску МУП «ЭЦУ» к Сундукову В.А. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, суд находит несостоятельными доводы Администрации г.о. Электросталь Московской области о невозможности удовлетворения заявленных истцом требований ввиду того, что здание является нежилым.

В связи с вышеуказанным, исковые требования истца об обязании Администрации г.о. Электросталь Московской области о заключении с ним и его несовершеннолетним сыном ФИО1, <дата>., договора социального найма в отношении комнат №, распложенных по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Администрации г.о. Электросталь Московской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Сундукова Владимира Александровича – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Электросталь Московской области заключить с Сундуковым Владимиром Александровичем и С.И.В., <дата>р. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации г.о. Электросталь Московской области в пользу Сундукова Владимира Александровича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований Сундукова Владимира Александровича к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, МБУ "Электростальская коммунальная компания", отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

            Судья:                                                                   Т.М. Пучкова

В окончательной форме решение принято 17 августа 2022 года.

                    Судья:                                                                    Т.М. Пучкова