Решение по делу № 5-2814/2018 от 09.08.2018

Сыктывкарский городской суд Республики Коми,

г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 20

Дело № 5-2814/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2018 года г. Сыктывкар

    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина", ИНН 1101483236, ОГРН 1021100507230, место нахождения г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, 55, по части 2 статьи 18.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением должностного лица отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару дело об административном правонарушении передано на рассмотрение Сыктывкарского городского суда РК.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно протокола № 1112 от 1 августа 2018 года об административном правонарушении ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.19 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

При проведении административного расследования установлено, что ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" уведомило 24 апреля 2018 года Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми об отчислении гражданина Республики ... С.Ч., ** ** **, ..., из данной образовательной организации (основание – приказ и.о. ректора от 12 сентября 2017 года), тем самым нарушив установленный законом срок подачи уведомления об отчислении из образовательной организации гражданина Республики ..., а именно трех рабочих дней с момента издания приказа об отчислении из образовательной организации иностранного гражданина.

Своими действиями ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" нарушило требования пункта 19 статьи 13.4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", приказа Министерства образования и науки РФ от 28 июля 2014 года № 838, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.19 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 18.19 КоАП РФ неуведомление образовательной организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательную организацию, о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства академического отпуска, о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательной организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из образовательной организации, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, либо нарушение образовательной организацией установленного порядка подачи такого уведомления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 1 и 19 статьи 13.4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 4 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин, указанный в пункте 1 настоящей статьи, обязана уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации или о предоставлении данному иностранному гражданину академического отпуска.

Таким образом, в силу пунктов 1 и 19 статьи 13.4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" образовательная организация обязана уведомлять орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования о завершении обучения иностранного гражданина только в случае осуществления им трудовой деятельности на основании разрешения на работу.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Как следует из материалов дела граждан Республики ... С.Ч. на момент отчисления из образовательной организации разрешением на работу (патентом) не обладал, трудовую деятельность не осуществлял.

Следовательно, ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" в силу пункта 19 статьи 13.4 вышеуказанного закона не обязана была направлять уведомление о завершении обучения гражданина Республики ... С.Ч..

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.7,29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина", ИНН 1101483236, ОГРН 1021100507230, место нахождения г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, 55, по части 2 статьи 18.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток с момента вручения.

Судья