Решение по делу № 2-2849/2024 от 25.06.2024

УИД:26RS0029-01-2022-002210-11

Дело № 2-2849/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года                                                                                                            г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи              -             Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре судебного заседания      -             Живодеровой Н.В.,

с участием:

             истца - Валуев Э.Э. ,

представителя истца Валуев Э.Э. - адвоката Пташкина Н.Н. , (действующей на основании ордера и доверенности),

представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - Ляхова А.Г. , (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Валуев Э.Э. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Валуев Э.Э. обратился в Пятигорский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации об установлении факта совместного проживания, признании решения незаконным, взыскании убытков.

Свои требования истец мотивирует тем, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) (далее Управление) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, peг. № о выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат (12.669,91 рублей), причитавшихся пенсионеру Рзаеву Э.Р. Рагиму оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и оставшихся неполученными в связи с его смертью. Согласно уведомлению Управления от ДД.ММ.ГГГГ им представлены с указанным заявлением копии следующих документов: свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ на бланке серии V-AK№; свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ на бланке III-ДН №; паспорт Валуев Э.Э. серии 40 15 № от ДД.ММ.ГГГГ; решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об установлении факта признания отцовства; квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №ГРК001407 о возврате ошибочно выплаченной суммы пенсии после смерти получателя. В ходе приёма специалист Управления ФИО 3 по согласованию с заместителем начальника Управления ФИО6 сообщила ему о том, что в выплате ему будет отказано, поскольку из представленных документов не усматривается его совместное проживание с умершим и рекомендовала для вступления в наследство обратиться к нотариусу. Впоследствии решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитающихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью.

Отказывая в выплате Управление в обжалуемом решении указало на то, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, при этом Рзаеву Э.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживал и получал пенсию лично по адресу: <адрес>, согласно заявлению о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и заявлению о доставке ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ Управление, сославшись на то, что якобы из представленных документов не усматривается факт совместного проживания Валуев Э.Э. и Рзаеву Э.Р. на день его смерти, пришло к ошибочному выводу о невозможности выплаты начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся пенсионеру и оставшиеся неполученными в связи с его смертью, в соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Считает указанное решение незаконным и необоснованным.

Просит суд установить факт совместного проживания Валуев Э.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с Рзаеву Э.Р. Рагимом оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ 48 об отказе Валуев Э.Э. в выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитающихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи со смертью. Также просит взыскать в свою пользу с ответчика убытки в сумме 20.390 рублей в виде реального ущерба, а также возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 710 рублей 39 копеек.

Истец, в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ уточнил свои исковые требования в части взыскания убытков и просил взыскать с надлежащего ответчика убытки в сумме 19.300 рублей, также истец просит принять отказ от иска в части взыскания с ненадлежащего ответчика убытков в сумме - 20.390 рублей, а также просит суд самостоятельно определить надлежащего ответчика.

В судебном заседании истец Валуев Э.Э. и его представитель - адвокат Пташкина Н.Н. , действующая на основании ордера и доверенности, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - Ляхова А.Г. , действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ описаны нарушения ОСФР по СК согласно Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п. В данному деле спор возник из-за причитающихся сумм пенсии, не полученных после смерти пенсионера, данные правоотношения регулируются Административным регламентом предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному социальному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Административным регламентом №п от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено уведомление пенсионным органом лиц обратившихся за недополученной пенсией о документах необходимых представить; дополнительно обращаем внимание суда, что Валуев Э.Э. при обращении ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № получил разъяснения от специалиста ОСФР по СК, что необходимо сделать и какие представить документы, о чем имеется соответствующая запись. Согласно учету обращений Валуев Э.Э. рекомендовано обратиться к нотариусу, при получении свидетельства о праве на наследство обратиться в любой ПФР.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное), рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ Валуев Э.Э. о выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся Рзаеву Э.Р. и оставшихся не полученными в связи с его смертью в соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обоснованно решило отказать из-за отсутствия права. Просит суд в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 1 ст. 196 названного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 67 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд обязан в мотивировочной части решения указать доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела, доводы и мотивы, по которым одни доказательства приняты, а другие отвергнуты судом.

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Валуев Э.Э. без удовлетворения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на первую инстанцию на новое рассмотрение.

Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Валуев Э.Э. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта совместного проживания, признании решения незаконным, взыскании убытков, удовлетворены частично.

Установлен факт совместного проживания Валуев Э.Э. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с Рзаеву Э.Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Исковые требования Валуев Э.Э. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения Государственному учреждению - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Валуев Э.Э. в выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитающихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью - незаконным; взыскании убытков в виде реального ущерба в сумме - 19.300 рублей, оставлены без удовлетворения.

В удовлетворении ходатайства Валуев Э.Э. о частичном отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в части, отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Валуев Э.Э. без удовлетворения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части установления факта совместного проживания оставлены без изменения, а в остальной части указанные судебные акты отменены, дело направлено на первую инстанцию на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.

Для выплаты недополученных сумм предоставляются следующие документы: свидетельство о смерти пенсионера, документы, подтверждающие факт совместного проживания обратившегося с умершим, документы, подтверждающие родство.

Согласно ч. 4 ст. 26 Законна № 400-ФЗ при отсутствии лиц, имеющих на основании ч. 3 настоящей статьи право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Начисленная сумма пенсии, причитавшаяся Рзаеву Э.Р. за декабрь 2020 года, и оставшаяся недополученной в связи со смертью составила 12.669,91 рублей, в том числе: страховая пенсия по старости - 10.442,36 рубля, ЕДВ - 2.227,55 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ сын умершего - Валуев Э.Э. на основании ч. 3 ст. 26 Закона № 400-ФЗ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) (с ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>) с заявлением № о выплате начисленных сумм пенсий и (иных) социальных выплат, причитавшихся пенсионеру и оставшихся недополученными в связи с его смертью, то есть до истечения шестимесячного срока с момента смерти Рзаеву Э.Р.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) было принято решение № об отказе в выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитающихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, поскольку из представленных документов не усматривается совместное проживание на день смерти заявителя Валуев Э.Э. и умершего пенсионера Рзаеву Э.Р.

Указанное решение было направленно заявителю и одновременно обращено внимание, что в соответствии с ч. 4 ст. 26 Закона № 400-ФЗ суммы пенсии не полученные в связи со смертью получателя наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Именно это решение административного ответчика Валуев Э.Э. оспаривает, считая его незаконным и подлежащим отмене. При этом требование о выплате ему суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, Валуев Э.Э. не заявлял.

Начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера (ч. 3 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании п. 15 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 885н (Правила действовали до 01.01.2022 г.), при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: д) принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, об отказе в возобновлении выплаты пенсии, об отказе в восстановлении выплаты пенсии.

Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает и ведет лицевой счет в электронном виде (пункт 17 Правил).

В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов (сведений) выплатного дела и иных документов (сведений), влияющих на расчет этих сумм, в том числе: в) решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении, восстановлении выплаты пенсии; г) распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении, прекращении, возобновлении, продлении выплаты пенсии; е) документов об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии (пункт 18 Правил).

Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном ч. 3 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом сумм пенсии, неполученных пенсионером своевременно по вине территориального органа Пенсионного фонда РФ за прошедшее время, без ограничения каким-либо сроком, а также излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных ч. 5 ст. 26 и ч. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом круг лиц, имеющих право на получение начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях», без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца (п. 43 Правил).

Таким образом, истец вправе получить сумму страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, двумя способами: путем подачи документов в отделение Пенсионного фонда, включая доказательство совместного проживания с умершим заявителя (что можно сделать в судебном порядке, подав заявление об установлении факта совместного проживания и признании права на получение соответствующей выплаты), либо в порядке наследования.

Меду тем, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное), рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ Валуев Э.Э. о выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся Рзаеву Э.Р. и оставшихся не полученными в связи с его смертью в соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решило отказать из-за отсутствия права.

Из материалов дела следует, что истец Валуев Э.Э. , при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся Рзаеву Э.Р. и оставшихся не полученными в связи с его смертью, предоставил следующие документы: заявление о выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью; светокопию свидетельства о смерти; светокопию свидетельства о рождении; светокопию паспорта; решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ; выплатное дело Рзаеву Э.Р. № и светокопию квитанции о возврате ошибочно выплаченной после смерти получателя пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок выплаты сумм пенсии, не полученных пенсионером в связи с его смертью, регламентирован ст. 26 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошлое время, выплачиваются членам семьи умершего пенсионера, предусмотренным ч. 2 ст. 10 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и совместно проживающим с ним на день смерти, если обращение за недополученными суммами пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.

На основании ст. 14 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152 «О персональных данных», право субъекта персональных данных об уточнении его персональных данных возложена на субъекта.

Согласно Постановлению Правления ПФР от 25.07.2019 г. № 404п «Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (далее - Административный регламент от 25.07.2019 г. № 404п) п. 12 абз. 6 при получении заявления об изменении персональных данных - сотрудниками СФР вносится информация в выплатное дело гражданина в соответствии с поданным заявлением.

Статьей 14 Административного регламента от 25.07.2019 г. № 404п. определено, что информация в выплатное дело об изменении персональных данных осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения территориальным органом ПФР указанных заявлений с документами, предусмотренными п.п. 28, 29, 34 и 35 Административного регламента, соответственно.

Стороной ответчика, при рассмотрении заявления истца о выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся Рзаеву Э.Р. и оставшихся не полученными в связи с его смертью, было установлено, что Валуев Э.Э. зарегистрирован по адресу: <адрес>., фактически проживает по адресу: <адрес> (согласно его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ).

Рзаеву Э.Р. , до момента своей смерти, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживал и получал пенсию лично по адресу: <адрес>, согласно заявлению о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и заявлению о доставке ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что факт совместного проживания Валуев Э.Э. и Рзаеву Э.Р. , из представленных истцом документов, ответчик не усмотрел, в выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся Рзаеву Э.Р. и оставшихся не полученными в связи с его смертью, в соответствии с п. 3 ст. 26 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, было отказано.

Согласно ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ).

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В данном случае Рзаеву Э.Р. был зарегистрирован по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

По существу, решением Ленинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был установлен лишь факт признания отцовства, указанным судебным актом, юридический факт совместного проживания Валуев Э.Э. с Рзаеву Э.Р. , не был установлен.

Исследованное судом выплатное дело № Рзаеву Э.Р. не содержит документальных подтверждений совместного проживания Валуев Э.Э. с Рзаеву Э.Р.

В заявлениях, представленных Рзаеву Э.Р. О. № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес мета жительства указан: <адрес>А, также в указанных заявлениях Рзаев Р.Э.О. обязуется своевременно сообщать в Управление о перемене места жительства.

Поскольку Рзаев Р.Э.О. не сообщил о перемене места своего жительства, то соответственно Отделение (Управление ПФР) не располагало иными данными о месте проживания Рзаеву Э.Р. , кроме как адреса указанного самим пенсионером.

Следовательно, довод Валуев Э.Э. о том, что в Управление им представлен необходимый комплект документов для выплаты, в том, числе подтверждающих факт совместного проживания с Рзаев Р.Э., не состоятелен.

В соответствии с п. 20 Административного регламента от 25.07.2019 г. № 404п предусмотрена выплата сумм пенсии, причитающихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, членам семьи умершего, проживающим с ним на день его смерти, либо наследникам умершего по свидетельству о праве на наследство.

Согласно п. 46 Правил выплаты пенсий № 545н от 05.08.2021 г. начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном ч. 3 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом круг лиц, имеющих право на получение начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 47 Правил выплаты пенсий № 545н от 05.08.2021 г. выдает справку о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, по запросу нотариуса возможным наследникам умершего пенсионера на основании их заявления, либо справку непосредственно нотариусу, в том числе в форме электронного документа.

П. 38 Административного регламента от 25.07.2019 г. № 404п описаны документы, которые необходимо приложить к заявлению о выплате начисленных сумм пенсии, причитающихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью.

Предоставление государственной услуги, согласно п. 81 Административного регламента от 25.07.2019 г. № 404п включает в себя следующие процедуры: принятие и регистрация заявления, рассмотрение документов, принятие решения. Как видно из результата обработки обращения физического лица, Валуев Э.Э. обратился в ОСФР по СК с заявлением о выплате начисленных сумм пенсии, причитающихся пенсионеру после смерти, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно учету обращений Валуев Э.Э. рекомендовано обратиться к нотариусу, при получении свидетельства о праве на наследство обратиться в любой ПФР.

Между тем, довод Валуев Э.Э. о необходимости повторного обращения в Управление о выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся пенсионеру Рзаеву Э.Р. , и оставшихся неполученными в связи с его смертью, является несостоятельным в силу следующих причин.

Так, согласно Постановлению Правления ПФР от 25.07.2019 г. № 404п «Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрена возможность обращения граждан за предоставлением государственной услуги в любой территориальный орган ПФР по выбору гражданина (экстерриториальный принцип).

Таким образом, предоставление Валуев Э.Э. в клиентскую службу <адрес> заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью - личное желание истца, а не необходимость, как указывает Валуев Э.Э. в исковом заявлении.

Кроме того, стороной ответчика Валуев Э.Э. было разъяснено, что при получении свидетельства о праве на наследство, он имеет право обратиться согласно экстерриториальному принципу в любую клиентскую службу на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Пятигорского городского нотариального округа ФИО10 выдано Валуев Э.Э. свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>0, на недополученную Рзаеву Э.Р. пенсию в сумме - 12.699,91 руб.

Расходы, связанные со вступлением в наследство, в данном случае не являются следствием нарушения каких-либо его прав незаконно принятым решением ГУ-Управления ПФР по городу-курорту <адрес> (межрайонное). Требование Валуев Э.Э. о взыскании с ОСФР по <адрес> в его пользу убытков в размере - 19.300 руб., также не подлежит возмещению, поскольку являются необходимыми для получения свидетельства о праве на наследство.

При этом суд приходит к выводу о законности отказа ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Валуев Э.Э. ввиду отсутствия достаточных достоверных доказательств совместного проживания Рзаеву Э.Р. с сыном Валуев Э.Э.

Как следует из результата обработки обращения физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, распечатанного с официального сайта ответчика, в графе примечания Валуев Э.Э. рекомендовано обратиться к нотариусу, при получении свидетельства о праве на наследство обратиться в любой ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ Валуев Э.Э. у нотариуса Пятигорского городского нотариального округа ФИО10 получено свидетельство о праве на наследство по закону <адрес>0, на недополученную Рзаеву Э.Р. пенсию в сумме - 12.699,91 рубль.

Согласно справке нотариуса Пятигорского городского нотариального округа ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ Валуев Э.Э. было уплачено по тарифам всего 1.100 рублей (500 рублей - за свидетельствование подлинности подписи на заявлении о принятии наследства; 500 рублей - за свидетельствование подлинности подписи за заявлении о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону; 100 рублей - за выдачу свидетельства о праве на наследство).

ДД.ММ.ГГГГ Валуев Э.Э. вновь обратился ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением № о выплате начисленных сумм пенсий и (иных) социальных выплат, причитавшихся пенсионеру и оставшихся недополученными в связи с его смертью, но уже на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, предоставив свидетельство о праве на наследство.

Выплаты были получены истцом в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Валуев Э.Э. избран соответствующий способ защиты права - получение спорной денежной суммы в качестве наследственного имущества. Избрание способа защиты права - прерогатива истца. Расходы, связанные со вступлением в наследство, в данном случае не являются следствием нарушения каких-либо его прав незаконно принятым решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>).

Между тем, средства Фонда пенсионного и социального страхования являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, носят целевой характер и расходуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном обеспечении.

Согласно ч. 1 ст. 147 БК РФ, расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Расходы, не предусмотренные бюджетом Фонда на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном законом порядке.

Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ. При формировании бюджета на очередной год, устанавливается норматив оборотных денежных средств и в территориальные органы Фонда поступают лимиты бюджетных ассигнований.

Для осуществления взыскания с территориальных органов Фонда каких-либо выплат, необходимо, чтобы данные расходы были предусмотрены отдельной строкой в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ. В бюджете Фонда такой вид расходов как возмещение убытков, не предусмотрен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, истцом не доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований, а стороной ответчика, доводы истца опровергнуты, поэтому требования истца Валуев Э.Э. о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в его пользу убытков в размере - 19.290 рублей, нотариальных расходов в общей сумме 1.100 рублей, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Валуев Э.Э. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения Государственному учреждению - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Валуев Э.Э. в выплате начисленных сумм пенсии и иных социальных выплат, причитающихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью - незаконным; взыскании убытков в виде реального ущерба в сумме - 20.390 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.08.2024 г.

Судья                                                                                        Ф.Н. Бегиашвили